中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇、新浪財(cái)經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長(zhǎng)安講壇第178期日前召開。論壇成員,、國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪發(fā)表題為“今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及下半年政策展望”的主題演講,。他表示,世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期來看將進(jìn)入低速增長(zhǎng)時(shí)代,,短期則面臨著二次探底的風(fēng)險(xiǎn)。在可能的二次探底過程中,各國(guó)調(diào)控手段和調(diào)控能力將不盡相同,。對(duì)于中國(guó)來說,不應(yīng)該采用過于激烈的刺激政策,,但是應(yīng)該利用這一機(jī)會(huì)采取多種措施保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性,。
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中長(zhǎng)期世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速增長(zhǎng)時(shí)代 |
陳東琪說,國(guó)際金融危機(jī)以來,,全球和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都在發(fā)生快速的變化,。從1—4月份的資料可以看出,中國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)非常好,,生產(chǎn),、就業(yè)、財(cái)政收入,、企業(yè)利潤(rùn),、城鄉(xiāng)居民的收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、國(guó)內(nèi)需求等各項(xiàng)數(shù)據(jù)都表現(xiàn)良好,。一季度全球經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也比去年的一季度要好。所以現(xiàn)在世界大的經(jīng)濟(jì)金融機(jī)構(gòu),,像世界銀行,、國(guó)際貨幣基金組織、OECD,、聯(lián)合國(guó)等都對(duì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)做了上調(diào),。世界銀行把全球經(jīng)濟(jì)由2.7%調(diào)到2.9%,美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行也上調(diào)預(yù)計(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)今年增長(zhǎng)3.5%,�,?梢姮F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不錯(cuò),,至少在總量數(shù)據(jù)上的表現(xiàn)是這樣的。但是到底怎么樣來評(píng)論世界經(jīng)濟(jì),,包括中國(guó),、美國(guó)這樣一些經(jīng)濟(jì)影響度比較大的經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì),我給出的判斷是:中長(zhǎng)期世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)低速增長(zhǎng)時(shí)代,。 低速當(dāng)然不是衰退,,是指跟前30年每10年一個(gè)中周期的平均增長(zhǎng)相比而言的。以中國(guó)的改革開放為起點(diǎn)來看全世界,,最近30多年大概有三個(gè)十年周期,,每十年有一個(gè)周期。整個(gè)30年全球經(jīng)濟(jì)大概平均增長(zhǎng)3%,,第一個(gè)十年就是上世紀(jì)80年代,,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比平均的3%多一點(diǎn),大概是三點(diǎn)零幾,;上世紀(jì)90年代大概是2.8%左右,;第三個(gè)十年就是本世紀(jì)的頭十年,GDP平均每一年增長(zhǎng)大概2.7%左右,。 這30年的速度貢獻(xiàn)度大的是亞洲,,特別是中國(guó)、印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。從1978年到2010年的32年中,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)平均每年增長(zhǎng)9.9%,三倍多于全球平均,。從三個(gè)十年來看,,最近的十年更快。從2000年到2009年,,有六個(gè)年份超過10%,,其中有三個(gè)年份超過11%,有兩個(gè)年份超過12%,,分別是2006年的12.7%,,2007年的14.2%。印度經(jīng)濟(jì)也在追趕,,中國(guó)去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同比速度是8.7%,,去年印度是7.8%。今年一季度中國(guó)是11.9%,,它是8.6%,。 為什么判斷中長(zhǎng)期世界經(jīng)濟(jì)可能比前30年增長(zhǎng)更慢呢?陳東琪總結(jié)了多個(gè)原因: 第一,,人口老齡化�,,F(xiàn)在老齡化的速度非�,?臁R灾袊�(guó)為例,,中國(guó)當(dāng)前的老齡化率大概是8.5%,,也就是65歲以上的人口占總?cè)丝诘?.5%。然而65歲以上人口占總?cè)丝诒戎�,,第一個(gè)十年只增長(zhǎng)了1個(gè)百分點(diǎn),,由上個(gè)世紀(jì)80年代初到90年代初,大概是從4.6%漲到了5.6%,。第二個(gè)十年,增加1.4個(gè)百分點(diǎn),。也就是到2000年,,65歲以上人口占總?cè)丝?%。這個(gè)比重前年是8.3%,,去年是8.5%,,2010年大概到8.7%左右,也就是這十年增長(zhǎng)了1.7個(gè)百分點(diǎn),。也就是每隔10年老年人占總?cè)丝诒戎赜缮仙?個(gè)百分點(diǎn)到1.4個(gè)百分點(diǎn)再到1.7個(gè)百分點(diǎn),,尤其是最近兩年,每年上升0.2個(gè)百分點(diǎn),。 按照這個(gè)變化大概能夠推算出來,,老齡人口到2020年應(yīng)該占到11%。那時(shí)的人口大概是14.3億,,因此大概會(huì)有1.6億65歲以上的人口,。也就是說中國(guó)大概最近10來年前面一段時(shí)間還是人口紅利期,但是越往后老齡化程度越高,,人口紅利越衰減,。 全世界的老齡化程度也在提高,主要是發(fā)達(dá)國(guó)家,,像歐洲,、美國(guó)、日本,、俄羅斯,。其中,俄羅斯的人口一直到2007年還是逐年負(fù)增長(zhǎng)的,,去年才增加了1萬(wàn)多,。當(dāng)然發(fā)展中國(guó)家、落后經(jīng)濟(jì)體勞動(dòng)人口是增加的,,但是這一部分對(duì)總的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度比較低,。 第二,,全球經(jīng)濟(jì)再平衡。現(xiàn)在,,中國(guó)的消費(fèi)率低,、儲(chǔ)蓄率高,美國(guó)的儲(chǔ)蓄率低,、消費(fèi)率高,,美國(guó)要求中美經(jīng)濟(jì)再平衡,也就是兩者要反向變化,,中國(guó)應(yīng)該擴(kuò)大消費(fèi)減少儲(chǔ)蓄,,美國(guó)應(yīng)該增加儲(chǔ)蓄減少消費(fèi)。歐洲也要求全球的儲(chǔ)蓄,、消費(fèi)模式調(diào)整,。這雖然對(duì)美國(guó)、歐洲經(jīng)濟(jì)本身泡沫的擠壓有好處,,也會(huì)使中國(guó)的消費(fèi)增加,,但是卻會(huì)使全球總的有效需求增長(zhǎng)放慢。 第三,,貿(mào)易保護(hù)主義,。陳東琪說,這次國(guó)際金融危機(jī)會(huì)帶來很多拐點(diǎn)性,、轉(zhuǎn)折性的變化,,其中一個(gè)值得我們注意的是貿(mào)易保護(hù)主義。比如美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的限制,,歐洲對(duì)中國(guó)出口的限制,。資料顯示,從去年12月起的連續(xù)6個(gè)月,,美國(guó)有針對(duì)性對(duì)中國(guó)實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)措施幾乎每周都有,。 第四個(gè)原因,這次金融危機(jī)以后各國(guó)都在搞財(cái)政緊縮,,尤其是歐洲在努力減少赤字,。包括緊縮財(cái)政、節(jié)省開支,,降低公務(wù)員的工資,,一些福利也開始調(diào)整。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度來講,,增長(zhǎng)靠需求,。需求從主體來講一個(gè)是公共需求,一個(gè)是私人需求,。公共需求來自于財(cái)政的預(yù)算,,公共需求里又分公共投資需求,、公共消費(fèi)需求、政府消費(fèi)品采購(gòu),,政府的一些公共投資項(xiàng)目,,比如長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債等方面。緊縮開支實(shí)際上減少的是公共需求,。 另外,,歐美多個(gè)國(guó)家當(dāng)前高赤字、高債務(wù),。如果沒有這“兩高”,,可以用凱恩斯政策——擴(kuò)張性的財(cái)政,膨脹性的貨幣政策,,但是在主權(quán)債務(wù)危機(jī)條件下,,用凱恩斯主義的擴(kuò)張政策空間很小。 最后,,現(xiàn)在歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī),時(shí)間可能會(huì)比較長(zhǎng),,會(huì)對(duì)投資需求產(chǎn)生緊縮效應(yīng),。
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