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宏觀稅負(fù)要考慮“居民承受能力”了
2010-09-14   作者:楊于澤  來源:搜狐博客
 
  中國社科院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所上周五發(fā)布報告說,,中國政府全口徑財政收入占GDP的比重去年達(dá)到32.2%,,雖然稅收只有6.3 萬億元,但政府全口徑收入超過10萬億元,。報告認(rèn)為,,從國際比較的角度看,我國目前30%左右的總體宏觀稅負(fù)水平并不低,。
  一直以來,,我國官方都向人們強(qiáng)調(diào),我國宏觀稅負(fù)水平不高,。就在上個月,,財政部官網(wǎng)還轉(zhuǎn)載《人民日報》一篇文章稱,按國際貨幣基金組織統(tǒng)計口徑,,2007年至2009年,,我國宏觀稅負(fù)分別為24%、24.7%和25.4%,,不僅遠(yuǎn)低于工業(yè)化國家平均水平,,也低于發(fā)展中國家平均水平。但中國社科院正是按國際貨幣基金組織統(tǒng)計口徑,,分析得出了“并不低”的結(jié)論,。
  宏觀稅負(fù)多少算高,多少算低,,沒有絕對標(biāo)準(zhǔn),。北歐國家宏觀稅負(fù)高,據(jù)說占到GDP六七成。但國家不同,,社會經(jīng)濟(jì)政策不同,,納稅人的感受也大相徑庭。北歐都是富利國家,,居民收入大部分繳稅了,,但人們的生老病死全由國家包下來了。姑且不論中國宏觀稅負(fù)高低,,反正政府拿走了1/3,,而居民生老病死樣樣都得自己操心,過橋走路還得再交“買路錢”,,時時處處感到窩心,。
  近兩年,大家都在討論“國富民窮”之說,,社會共識很高,。按照中國社科院的報告,政府拿走了新增財富的32.2%,,甚至有專家說,,政府拿走的可能更多。剩余部分,,企業(yè)應(yīng)該也拿去不少,,最后剩下的適用“二八鐵律”,20%的人拿走了其中80%,,而80%的人只分得其中20%,。“國富民窮”,,真的不假,,其結(jié)果是國內(nèi)消費不振,而且影響到我國經(jīng)濟(jì)增長,。
  政府拿的多,,老百姓只能“正視現(xiàn)實”,令人擔(dān)憂的是報告測算,,“十二五”時期,,我國宏觀稅負(fù)水平還有望繼續(xù)攀升。這種說法不是沒有根據(jù),,有關(guān)部門已經(jīng)放出風(fēng)聲,,計劃開征房產(chǎn)稅、環(huán)境稅,,甚至還有“社會保障稅”這樣的名目,。政府收稅其實不要緊,關(guān)鍵是居民感受不到“用之于民”,增稅就成了我們“不能承受之重”,。
  現(xiàn)在水,、電、氣等公用事業(yè)隔三岔五漲價,,有關(guān)部門總是說,定價考慮了“居民承受能力”,。其實,,國家宏觀稅負(fù)倒真的是要考慮“居民承受能力”,不能任其增長下去,。水,、電、氣的價格本應(yīng)由市場競爭形成,,根據(jù)“居民承受能力”來定價,,意味著巨大的漲價空間。但在宏觀稅負(fù)上,,確實存在“居民承受能力”問題,,因為居民創(chuàng)造的GDP是一定的,政府拿的如果不能用之于民,,其比重要就要有一個限度,。
  居民承受能力已近極限,這一點,,可以從很多社會經(jīng)驗中得到驗證,。拿“中等收入階層”來說,政府覺得他們從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得了實惠,,至于他們在生活重負(fù)下的呻吟,,有可能被解讀為“端起碗吃肉,放下筷子罵娘”,。表面上看,,他們有房有車,但他們房與車是用貸款買來的,,他們已經(jīng)花掉了父母的積蓄和自己一輩子的預(yù)期收入,,淪為“房奴”、“車奴”,、“孩奴”,。
  官員說,提高生活質(zhì)量靠增長,,要保持增長,,政府就得收稅上項目。但機(jī)器會疲勞,橡皮筋會繃斷,,人的承受能力也有其極限,。提高生活質(zhì)量值得期待,但我們不能為了這樣的將來,,而罔顧當(dāng)下的生存,。增加新稅種,這是做稅負(fù)的加法,;能不能也做做稅負(fù)的減法,,比如合并同類項、提高個稅起征點,?給工薪階層減稅,,其實已有社會共識,勢在必行,。
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