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國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政金融司司長(zhǎng)徐林24日說(shuō),，我國(guó)計(jì)劃實(shí)施一系列稅收體制改革,，包括優(yōu)化增值稅和營(yíng)業(yè)稅稅收制度，擴(kuò)大增值稅征收范圍,；統(tǒng)籌企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),，實(shí)施資源稅改革,；推進(jìn)房產(chǎn)稅改革；繼續(xù)實(shí)施個(gè)人所得稅改革,。
筆者認(rèn)為,，從中國(guó)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)看，多少年來(lái)財(cái)政收入增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于GDP增速,，而中國(guó)目前財(cái)政收入主要來(lái)源是稅收,，這就說(shuō)明稅收增速非常之快。從收入分配制度改革方向和要求看,，大幅度增加居民在國(guó)民收入中的比重,，讓普通百姓吃到更多“蛋糕”應(yīng)該是改革目的和方向。社會(huì)收入總量就那么多，“蛋糕”就那么大,，國(guó)家通過(guò)稅收手段集中的財(cái)富多了,、企業(yè)分配的“蛋糕”多了，那么,，百姓分到的“蛋糕”必然就少了。因此,，無(wú)論財(cái)政收入現(xiàn)狀和收入分配改革方向都要求中國(guó)在稅收上對(duì)民眾實(shí)行減稅讓利政策,，總體上來(lái)，中國(guó)稅收稅種在現(xiàn)階段應(yīng)該是遞減趨勢(shì),。這樣才能適度降低國(guó)家在國(guó)民收入中的比重,，增加居民在國(guó)民收入中的份額。特別是涉及普通百姓的稅種,，只能減少不能增加,。這就牽扯到社會(huì)議論最多、最久,、爭(zhēng)論最為激烈的房產(chǎn)稅推出問(wèn)題,。
從今年4月中旬新國(guó)十條要求盡快制定出臺(tái)調(diào)節(jié)房地產(chǎn)交易、保有環(huán)節(jié)稅收后,，關(guān)于房地產(chǎn)稅推出問(wèn)題就一直爭(zhēng)論不斷,。有贊成聲音，也有反對(duì)聲音,。反對(duì)聲音中包括一些普通百姓,。筆者分析這些反對(duì)聲音，許多都是對(duì)推出房產(chǎn)稅有許多擔(dān)憂,。關(guān)鍵在于擔(dān)心地方政府把現(xiàn)階段推出房產(chǎn)稅的目的曲解了,，結(jié)果使得房產(chǎn)稅成為加重普通百姓負(fù)擔(dān)的新稅種。筆者認(rèn)為,，十分有必要厘清現(xiàn)階段推出房產(chǎn)稅的目的到底是什么,？接下來(lái)才能明白怎樣做？
民眾最為擔(dān)心的是,，政府特別是地方政府把推出房產(chǎn)稅作為其收入的又一個(gè)來(lái)源,，作為其收入的新稅種來(lái)實(shí)施。在這種收入利益驅(qū)使下,，可能就會(huì)無(wú)限制擴(kuò)大房產(chǎn)稅的征收范圍,，無(wú)限制地將房產(chǎn)稅擴(kuò)大化，使得所有普通百姓都成為房產(chǎn)稅的征收對(duì)象,。這就大大加重了普通百姓的負(fù)擔(dān),。實(shí)踐證明這種擔(dān)心不無(wú)道理。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政金融司司長(zhǎng)徐林24日在談到推出房產(chǎn)稅改革時(shí)說(shuō),，“這個(gè)稅種我們一直在進(jìn)行研究,，它的開征也可以為地方政府帶來(lái)一個(gè)穩(wěn)定的主體稅種,。”可見房產(chǎn)稅是地方稅種,，推出主要是為了增加地方財(cái)政收入,。這就非常可怕了,，這就可能出現(xiàn)筆者上述談到的情況,。民眾擔(dān)心確實(shí)不無(wú)道理呀！
必須厘清推出房產(chǎn)稅的目的,。推出房產(chǎn)稅起因和爭(zhēng)論都源自高房?jī)r(jià),，都是因?yàn)榉康禺a(chǎn)調(diào)控，都是想把其作為房地產(chǎn)調(diào)控的有力手段,。因此,，現(xiàn)階段推出房產(chǎn)稅的主要目的就是為了通過(guò)增加住房交易和持有環(huán)節(jié)的成本，達(dá)到抑制住房投機(jī)投資,、平抑離譜高房?jī)r(jià)的目的,。房產(chǎn)稅瞄準(zhǔn)的是住房投機(jī)投資者，瞄準(zhǔn)的是高房?jī)r(jià),，其他目的都是在此基礎(chǔ)上派生的,。這就要求在征收套數(shù)上，切忌眉毛胡子一把抓,，把所有住房都作為征收對(duì)象,。寬泛一點(diǎn)要求，對(duì)一個(gè)家庭一套基本住房和一套改善型住房免征房產(chǎn)稅,，從一個(gè)家庭第三套住房開始征收房產(chǎn)稅,。在地區(qū)上，先行在住房?jī)r(jià)格畸高,、投機(jī)投資猖獗的地區(qū)和城市實(shí)施,，比如：一線城市的北京、上海,、深圳,、杭州、廣州等,，然后,，逐步延伸到省會(huì)城市。
因此,，現(xiàn)階段中國(guó)開征房產(chǎn)稅的目的主要是利用稅收手段抑制住房投機(jī)投資炒作,，平抑畸高房?jī)r(jià)，消除房地產(chǎn)泡沫，而不是主要為了增加地方政府的稅收,。這個(gè)目的必須厘清和明確,。
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