“2010年中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”3日—5日在天津舉行,。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌表示,,在地方政府的推動下,,國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張加劇了產(chǎn)能過剩的風(fēng)險,,因此必須采取措施堅決抑制(《證券時報》9月6日)。 的確,,正如國家發(fā)改委官員上述所說,目前國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題的形成在很大程度上是源于地方政府政績需求推動,。所以在此情況下,,采用行政措施作為救急手段,對緩解汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩問題進(jìn)一步加劇也是必要的,。不過同時筆者也認(rèn)為,,目前國內(nèi)汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩的緩解,關(guān)鍵還在于監(jiān)管部門自身對行政與市場關(guān)系的正確把握,,及國內(nèi)汽車市場制度的進(jìn)步與健全,。 其實就汽車產(chǎn)能過剩因果關(guān)系看,眾所周知,,國內(nèi)汽車生產(chǎn)及其產(chǎn)能規(guī)劃,,除與地方政府政績需求有密切關(guān)系外,還與有關(guān)國家相關(guān)部門的“汽車生產(chǎn)目錄”制度息息相關(guān),。換句話也就是說,,如果僅僅單憑地方政府的政策鼓勵而不能進(jìn)入國家有關(guān)部委的“汽車目錄”,那現(xiàn)有國內(nèi)汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩問題最終應(yīng)該還是不能出現(xiàn)的,。就此說白了,,目前國內(nèi)汽車產(chǎn)能過剩可能是地方推動與國家相關(guān)部委監(jiān)管不嚴(yán)雙重因素影響而形成的,�,?梢哉f,其背后是“多因一果”影響的結(jié)果,。所以在此前提下,,在肯定行政措施具有“救急”作用同時,對相關(guān)的監(jiān)管部門來說,,擺正行政與市場關(guān)系,,避免對行政手段的過度依賴,建立健全汽車市場公平競爭制度,,也許才是最終解決汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩的根本,、并且也是最好的辦法,。 還有就市場與行政關(guān)系講,可以肯定,,雖然人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無數(shù)事實已經(jīng)證明,,市場機(jī)制遠(yuǎn)還不能說是完美無缺的,不過同時不得不承認(rèn)的是,,在絕大多數(shù)情況下,,市場機(jī)制本身的作用遠(yuǎn)要比人類聰明得多。對此具體就以目前國內(nèi)的汽車產(chǎn)能過剩來說,,在此就是暫時按下多年來國內(nèi)汽車行業(yè)自有核心技術(shù)有多大進(jìn)步問題不談,,事實證明,由地方權(quán)力直接參與并控制的汽車行業(yè),,現(xiàn)在看來結(jié)果也并非能如行政部門所愿,。就此顯而易見,克服對自身權(quán)力過度依賴,,將市場能夠解決的問題交給市場解決,,或許應(yīng)該才是一個不能說是完美,但肯定可以說是一個會比單由行政控制好的選擇,。
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