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為了完成年底節(jié)能減排“十一五”目標,，各省開始紛紛拿鋼鐵行業(yè)“開刀”。繼江浙和山西后,，河北近日也下令對鋼鐵企業(yè)等耗能大戶一律限電停產,，這其中包括該省各地許多龍頭企業(yè)。有鋼廠人士表示,，“金九銀十”是鋼鐵行業(yè)傳統的銷售旺季,，但今年限產,，讓這樣的想法落空。另有行業(yè)網站人士稱,，行政性的短期調控措施，將給鋼鐵行業(yè)帶來大起大落的隱患,，不利于市場穩(wěn)定運行,。（《經濟參考報》9月6日）
企業(yè)和行業(yè)這樣一番憂心忡忡的話，聽上去有些道理,。即以報道的河北“關�,！钡那闆r為例，地方政府的“鐵腕”調控是突然到來的,，并在實施后不斷完成力度的強化,、范圍的擴大。由此一來,，完全打破了企業(yè)的經營周期,，對其調配原材料、鐵路等運能造成重大影響,，而且,，不排除有企業(yè)會因突然被限電、停產而造成資金鏈斷裂,。就像許多經濟學者所不約而同指出的那樣,，如此一來，制造加工企業(yè)不僅要應對復雜的市場環(huán)境,，而且還無法回避更加不可捉摸的政策發(fā)展環(huán)境,，別說盈利，保本都很困難,。這也是為什么實業(yè)企業(yè)家對技術研發(fā),、工業(yè)設計等有利于企業(yè)長期發(fā)展的工作毫無興趣，反而不斷抽出資金去房市,、股市甚至澳門賭場“搏一把”的原因,。
當然，我知道,，一旦作為利稅大戶,、雇工大戶、GDP增長數字重要支撐點的龍頭企業(yè)面臨存亡危機,，地方政府肯定會采取各式各類的救濟辦法,，包括但不限于：為個別企業(yè)“開綠燈”；用財政資金甚至其他用途的指定�,？�,，撥付給企業(yè),；根據國家的調控要求，制定具體的應對政策,，譬如,，前幾年各地政府就曾發(fā)明出“障眼法”，將小產能在統計數字上進行累加,，或幫助企業(yè)專門租用應付檢查的環(huán)保和資源綜合利用設備,；乃至干脆偃旗息鼓，讓調控徹底淪為“空調”,�,！ �
仍以河北為例，此次節(jié)能減排的限電調控中,，存在相當嚴重的所有制歧視：河北鋼鐵集團邯鋼公司和央企新興鑄管,，就不被限電。是因為被納入限電調控范疇的企業(yè),，都是落后生產力嗎,？沒這回事，只要不是央企和該省重點企業(yè),，其他的民企鋼廠,，即便符合產業(yè)政策、甚至高爐達到了1000立方米,，也在關停名單上,。
近年來,，各地方一方面積極招商引資,，在吸引外地資本和企業(yè)的時候，作出方方面面的美好承諾,，甚至不乏部分違憲違法的特權公民條款,；另一方面還熱衷參加各種投資環(huán)境評比，意在利用互聯網時代的口碑營銷,，進一步做實城市品牌,。但從上述三方面的情況來看，許多省份的營商環(huán)境特別是民企經營環(huán)境非常令人擔憂,。企業(yè)之前所獲得的美好承諾,，原來只是“西貝貨”（一些地方的主政者和監(jiān)管部門，隨時可能撕毀協議,、拋棄承諾,，翻手為云，覆手為雨,，將企業(yè)逼入絕境）,�,！ �
更具諷刺意義的是，資本,、企業(yè)基于各城市自吹的投資環(huán)境而開展的經營布局,，理論上是非常理性的、符合市場原則的,，但在不穩(wěn)定的政策環(huán)境中,，卻變成了極其不理性的擴張甚至盲動——你認為，資本,、企業(yè)，會長期在同一個問題上吃虧嗎,？它們,，以及與之關聯的技術、經營,、市場人才,，難道不懂得朝著相對更尊重市場規(guī)律、法治原則的區(qū)域集中,，而拋棄習慣于吹牛,、然后翻臉不認人的地方？后者反復的透支城市口碑和信用,，主政官員倒是屆滿提升了,，代價又該誰來負？
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