據(jù)媒體報道,,從9月3日開始河北某縣為完成節(jié)能降耗指標,每3天停電22小時,。限電期間,,不僅居民家停電停水,醫(yī)院和紅綠燈也遭停電,�,?h城內(nèi)發(fā)電機和大水桶熱賣。 通過停電來完成節(jié)能降耗指標,,如此降法還真讓人佩服當?shù)叵嚓P部門的想象力,,佩服其不惜一切代價停電完成指標的執(zhí)行力和氣魄。由此,,新聞一出,,無數(shù)的批評與板磚也就不足為奇,只是眾多的論說往往集中于在權(quán)力亂作為上——這自然不假,,但很重要的一點被忽視了,,那就是指標本身。 據(jù)悉,,當?shù)卦摽h今年節(jié)能指標是下降6.6%,,但前六個月只完成0.9%的任務量,還有超過5%的任務量沒完成,�,?梢韵胂�,,無奈之下為了完成指標,在唯上不唯下的權(quán)力體系下,,在民眾話語權(quán)孱弱,,對權(quán)力缺乏強有力監(jiān)督約束的情況下,失范的權(quán)力會有多瘋狂,。 令人疑惑之處更在于,,這個6.6%的節(jié)能指標是如何擬定的,是否合理,?這恐怕比權(quán)力的亂作為更值得探討,,因為不盡科學合理的指標可能是一切亂象的源頭。指標的制定需要認真的調(diào)研和科學決策,,既不能太低,,讓下級單位輕而易舉的達到,也不能太高,,否則就失去了意義,,應該定位于“跳一跳能夠到”的高度。另外,,制定好標準之后,,更需要有相關監(jiān)督回饋措施和機制,以保證指標的完成,。 那么我們就不禁要問,,這6.6%的指標是否科學合理,契合當?shù)貙嶋H,?監(jiān)督保障機制又何在?如果本來當?shù)毓?jié)能降耗的潛力就很小,,能夠通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,,整頓高耗能行業(yè)等正規(guī)途徑進行節(jié)能的地方就不多,那么這個指標本身其實就預先宣布了其不可能性,,或者為完成任務亂作為,。反過來,如果指標合理指標,,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,、技術(shù)創(chuàng)新等來完成,但卻沒有走此正道,,反而用投機取巧,,簡單停電來完成指標,那么性質(zhì)就惡劣多了,。我們看到當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)就是高耗能,、高污染的金屬絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè),,那么相關部門有沒有在這方面多下功夫,通過引導產(chǎn)業(yè)升級,,支持企業(yè)技術(shù)革新降低能耗,? 如果是因為指標不合理,有關部門應該合理化指標制定,。如果指標合理只是手段不對,,在批評權(quán)力亂作為折騰的同時,更應該強化權(quán)力的約束,,讓地方節(jié)能降耗步入正軌,。
|