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目前我國(guó)的個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除制度主要存在著分類(lèi)稅制模式下各類(lèi)所得項(xiàng)目扣除范圍過(guò)窄,、扣除標(biāo)準(zhǔn)未考慮量能負(fù)擔(dān)和通脹因素,、對(duì)外籍人士的扣除額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于本國(guó)居民納稅人等問(wèn)題。本文建議,，加快個(gè)人所得稅的混合制改革,；進(jìn)行必要成本費(fèi)用扣除和生計(jì)費(fèi)用扣除設(shè)計(jì)，生計(jì)費(fèi)用扣除額應(yīng)與ＣＰＩ聯(lián)動(dòng),；盡快改變個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除中“內(nèi)外有別”的局面,。
２００５年,、２００７年我國(guó)先后兩次修改個(gè)人所得稅法,，個(gè)人所得稅的稅前費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)由２００５年前的８００元調(diào)整至目前的２０００元。然而,，兩次提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)之后,，要求費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)上調(diào)的呼聲仍在繼續(xù)。是繼續(xù)上調(diào)扣除標(biāo)準(zhǔn)還是進(jìn)行個(gè)稅扣除費(fèi)用制度的全面改革,？城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)是否應(yīng)該實(shí)行扣除標(biāo)準(zhǔn)的差異化？個(gè)稅扣除費(fèi)用的范圍是否應(yīng)當(dāng)考慮成本費(fèi)用,、家庭生計(jì),？本文將在上述政策及實(shí)踐背景下，探討我國(guó)個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除制度在下一步改革中的具體設(shè)計(jì),。
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一,、我國(guó)個(gè)人所得稅扣除制度存在的問(wèn)題 |
目前我國(guó)的個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除制度主要存在著如下問(wèn)題：
（一）所歸屬的分類(lèi)稅制模式存在問(wèn)題
由于在１９８０年設(shè)置個(gè)人所得稅時(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革剛剛起步,，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力尚未體現(xiàn),，因此在當(dāng)時(shí)的背景下選擇分類(lèi)所得稅制模式存在一定的合理性。但運(yùn)行至今,，這種模式的問(wèn)題也開(kāi)始表現(xiàn)出來(lái),。比如分類(lèi)稅制模式下容易造成總收入相同的納稅人納稅額卻不同的狀況。假定有甲,、乙兩個(gè)納稅人：甲工資收入３０００元,，乙工資收入２０００元，稿費(fèi)收入８００元,，講課收入納入勞動(dòng)報(bào)酬所得８００元,，總收入３６００元。按照量能負(fù)擔(dān)的原則,，乙的總收入高于甲,，應(yīng)當(dāng)比甲納稅更多一些,。然而，在分類(lèi)制模式下,，甲雖然比乙收入低,，卻反而要交稅，而乙無(wú)需交稅,。
這種現(xiàn)象不但有失公平,，而且在客觀(guān)上鼓勵(lì)了大批納稅人利用分解收入、多次扣除費(fèi)用或者轉(zhuǎn)移所得來(lái)源性質(zhì)的辦法避稅,。這不僅造成稅款的流失,，也給稅務(wù)部門(mén)增加了征管的難度。
（二）費(fèi)用扣除范圍過(guò)窄,，扣除標(biāo)準(zhǔn)未考慮量能負(fù)擔(dān)
在發(fā)達(dá)國(guó)家的個(gè)人所得稅中,，一般都會(huì)針對(duì)納稅人不同的社會(huì)負(fù)擔(dān)情況而規(guī)定相應(yīng)的扣除標(biāo)準(zhǔn)。而我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅在費(fèi)用扣除上,，由于稅基不寬,，導(dǎo)致扣除范圍也很窄，扣除時(shí)采取“一刀切”的方式,。同時(shí),，我國(guó)個(gè)人所得稅只對(duì)個(gè)人基本扣除進(jìn)行考慮，沒(méi)有充分考慮納稅人的婚姻狀況,、負(fù)擔(dān)人口,，有無(wú)兒童、老人,、殘疾人,，等等,。這樣會(huì)造成收入相同的納稅人由于家庭支出不同而導(dǎo)致的稅負(fù)不同,，從而形成不公，阻礙了公平原則的實(shí)現(xiàn),。尤其在家庭人員負(fù)擔(dān)差異很大時(shí),，稅收負(fù)擔(dān)的差異表現(xiàn)得更為明顯，稅收的不公平性更突出,。以下用兩個(gè)例子說(shuō)明,。
例一：未考慮家庭收入構(gòu)成的情況。有兩個(gè)家庭甲,、乙,，均為夫妻二人結(jié)構(gòu)，就家庭而言,，這兩家的總收入是一樣的,，按現(xiàn)行稅法計(jì)算個(gè)人所得稅如表１所示,，從表中可以看出，有著同樣納稅能力的兩個(gè)家庭卻承擔(dān)著不同的稅收負(fù)擔(dān),。這有悖于稅收的公平原則,。
例二：未考慮個(gè)人住房情況。有兩位納稅人甲,、乙,，甲的月收入３０００元，乙為２０００元,。但是,，由于甲還須承擔(dān)１０００元的房租，若考慮這筆剛性支出,，甲,、乙都為相同的收入２０００元。然而由于現(xiàn)行所得稅扣除制度中沒(méi)有考慮個(gè)人住房,、醫(yī)療等情況,，導(dǎo)致甲須繳納７５元稅款，而乙無(wú)須納稅（見(jiàn)表２）,。這又是一種不公平的體現(xiàn),。
（三）費(fèi)用扣除未考慮通脹因素
由于我國(guó)的費(fèi)用扣除方法以固定數(shù)作為費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，而沒(méi)有與ＣＰＩ掛鉤,，因此伴隨著物價(jià)的上漲,，納稅人的基本生活費(fèi)用也在相應(yīng)增加，而個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)卻沒(méi)有改變,，這顯然不盡科學(xué)合理,。其實(shí)，將費(fèi)用扣除額與ＣＰＩ掛鉤,，在物價(jià)上漲時(shí)有利于減輕中低收入群,，特別是困難群體的負(fù)擔(dān)。因此,，就我國(guó)而言,，為了真正實(shí)現(xiàn)個(gè)稅稅負(fù)公平，應(yīng)盡快考慮費(fèi)用扣除與居民收入變化,、通脹等因素掛鉤,。
（四）費(fèi)用扣除“內(nèi)外有別”，不盡公平
目前我國(guó)對(duì)在中國(guó)境內(nèi)工作的外國(guó)人計(jì)算其個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí),，每月稅前扣除額為４８００元費(fèi)用,，比我國(guó)普通居民納稅人多了２８００元的附加扣除費(fèi)用。需要說(shuō)明的是，這種“內(nèi)外有別”的個(gè)人所得稅扣除費(fèi)用形式在世界其他國(guó)家是沒(méi)有的,，從我國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)際情況出發(fā),，此舉是為了吸引外資和外國(guó)人才。但從某種程度上說(shuō),，它違背了稅法所倡導(dǎo)的公平原則,。并且，我國(guó)已于２００１年加入了ＷＴＯ,，而加入ＷＴＯ之后的一項(xiàng)基本義務(wù)就是給予外籍居民以國(guó)民待遇,，而不是“超國(guó)民待遇”，因此,，我國(guó)這一做法其實(shí)也違背了ＷＴＯ的精神,。
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二、世界主要國(guó)家個(gè)稅費(fèi)用扣除制度對(duì)我國(guó)的啟示 |
本文研究了美國(guó),、日本,、印度等世界１８?jìng)�(gè)國(guó)家在個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除上都有不同制度設(shè)計(jì)。由于各國(guó)國(guó)情各異,，因此,，不能簡(jiǎn)單地?cái)喽ㄊ雰?yōu)孰劣。同時(shí)就我國(guó)國(guó)情而言,，并非所有的制度在我國(guó)都能生根發(fā)芽,，但是部分扣除制度對(duì)我國(guó)還是有一定的借鑒意義。
（一）稅制模式大多以綜合稅制或混合稅制為主
目前,，主要國(guó)家的稅制模式大多為綜合制或混合制,，像我國(guó)單為分類(lèi)制的國(guó)家已經(jīng)很少了。
盡管各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,、稅收結(jié)構(gòu)等國(guó)情都不盡相同,，但國(guó)外個(gè)人所得稅的征稅模式，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)仍然具有很大的借鑒意義,。因?yàn)椴徽撌蔷C合稅制還是混合稅制,，都有其各自的優(yōu)點(diǎn)，而這些都是單純的分類(lèi)稅制所不具備的,。既然我國(guó)現(xiàn)行的分類(lèi)所得稅制弊端較多,，就必須從根本上來(lái)解決它,，以避免產(chǎn)生更多的社會(huì)不公問(wèn)題,。黨的十六屆五中全會(huì)及我國(guó)的“十一五”規(guī)劃，明確提出了將實(shí)行綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,，因此世界主要國(guó)家尤其是亞洲國(guó)家的混合稅制模式在我國(guó)的個(gè)人所得稅制改革中將起到一定的借鑒作用,。
（二）在生計(jì)費(fèi)用的設(shè)計(jì)上考慮家庭因素
各國(guó)在生計(jì)費(fèi)用的設(shè)計(jì)上幾乎均考慮了家庭因素,。比如美國(guó)就強(qiáng)調(diào)家庭負(fù)擔(dān)及成員情況,，但是過(guò)于復(fù)雜,，從而導(dǎo)致稅收的征納成本較高；而日本的個(gè)人所得稅扣除充分體現(xiàn)了量能賦稅原則,。與此同時(shí),，各國(guó)的生計(jì)費(fèi)用扣除與納稅單位緊密相連，有些國(guó)家如美國(guó),、韓國(guó)等都有個(gè)人申報(bào)和家庭聯(lián)合申報(bào)兩種申報(bào)方式,，可以由納稅人選擇。就家庭聯(lián)合申報(bào)而言,，生計(jì)扣除的內(nèi)容就包括了兩部分：個(gè)人寬免和家計(jì)扣除,。家計(jì)扣除各國(guó)規(guī)定的范圍不太相同，大體包括納稅人的配偶,、家庭須撫養(yǎng)或贍養(yǎng)者數(shù)量,、殘疾人等。需要強(qiáng)調(diào)的是,，家庭生計(jì)扣除只有在納稅人以家庭為單位進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)才有意義,。
家庭生計(jì)扣除計(jì)算雖然相對(duì)較為復(fù)雜，但不可否認(rèn)的是,，以家庭為單位進(jìn)行聯(lián)合申報(bào),，可以合理地考慮納稅人生活中存在的問(wèn)題，頗具人性化,，在我國(guó)個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除制度改革中可以適當(dāng)借鑒,。
（三）費(fèi)用扣除項(xiàng)目比較詳盡
關(guān)于個(gè)人所得稅的費(fèi)用扣除項(xiàng)目與方法，各國(guó)做法不一,，但總的來(lái)看,，扣除項(xiàng)目主要包括三部分：一是納稅人取得所得收入所必須支付的成本費(fèi)用，一般是實(shí)際列支或者限額扣除,。二是生計(jì)費(fèi)用,，一般包括個(gè)人寬免和家庭扣除兩部分，個(gè)人寬免通常是規(guī)定一個(gè)免稅額,，并且與ＣＰＩ聯(lián)動(dòng),，家庭扣除則根據(jù)納稅人的家庭各方面狀況而定。法國(guó)還根據(jù)家庭成員結(jié)構(gòu),，確定家庭系數(shù),，其原則是：成人系數(shù)為１，小孩系數(shù)為０．５,。如果一個(gè)納稅人負(fù)擔(dān)的人口數(shù)越多,，家庭系數(shù)就會(huì)越大，其應(yīng)稅所得就是以家庭總所得除以家庭系數(shù)。三是為照顧納稅人的某些特殊開(kāi)支而進(jìn)行的特別扣除,，關(guān)于特別扣除,，少數(shù)國(guó)家做出了規(guī)定�,？傊�,，國(guó)際上的個(gè)人所得稅扣除項(xiàng)目比較多，涉及到居民生活方方面面,，值得我國(guó)批判地借鑒,。
（四）費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)采用彈性機(jī)制
考慮到社會(huì)物價(jià)水平對(duì)人們生活的影響，大部分國(guó)家或地區(qū)都建立了所得稅費(fèi)用扣除的彈性機(jī)制,，即將扣除額與ＣＰＩ聯(lián)動(dòng),。這種做法的目的，是減少由于物價(jià)上漲和通貨膨脹對(duì)人們生活造成的沖擊,，保證人們基本的生存和發(fā)展,。從２０世紀(jì)７０年代開(kāi)始，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家就探索且采取稅收指數(shù)化措施,。目前,，美國(guó)、英國(guó),、加拿大,、法國(guó)等國(guó)家都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了扣除額與ＣＰＩ掛鉤。美國(guó)于１９８１年首次立法通過(guò)了稅收指數(shù)化方案,，這個(gè)方案在１９８５年開(kāi)始正式實(shí)施,，而接下來(lái)１９８６年的稅制改革又規(guī)定了勞動(dòng)所得抵免的指數(shù)化。英國(guó)的指數(shù)化開(kāi)始于１９８２年,，每年都按照前一日歷年度的零售物價(jià)指數(shù)來(lái)調(diào)整其稅前扣除額,。加拿大則給ＣＰＩ規(guī)定了一個(gè)臨界點(diǎn)，如果ＣＰＩ高于３％,，則按高出的部分來(lái)調(diào)整稅率的檔次級(jí)距以及扣除額,。
（五）沒(méi)有類(lèi)似中國(guó)“內(nèi)外有別”的制度
在研究１８?jìng)�(gè)國(guó)家的所得稅費(fèi)用扣除時(shí)，筆者試圖去尋找這些國(guó)家在所得稅費(fèi)用扣除上是否對(duì)外籍人士或者非居民納稅人有不同于國(guó)內(nèi)居民納稅人的政策,，然而并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這一做法,。即便是對(duì)外國(guó)人才有特殊的優(yōu)惠政策，但是就扣除額而言,，國(guó)內(nèi)外是完全一致的,。也就是說(shuō)，比較本文所研究的國(guó)家,，“內(nèi)外有別”的情況至少還只發(fā)生在中國(guó),。因此,，這種違背納稅橫向公平的政策,，在下一步個(gè)人所得稅改革中,，很有必要得到糾正。
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三,、我國(guó)個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除制度改革的政策建議 |
（一）在混合稅制模式的背景下考慮我國(guó)個(gè)稅費(fèi)用扣除
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，收入來(lái)源呈現(xiàn)多元化，而不僅僅是以前的工薪所得,。在此背景下,，我們應(yīng)當(dāng)按照黨的十六屆五中全會(huì)精神，加快個(gè)人所得稅的混合制改革,。
目前要實(shí)行混合制模式,，就需要既有分類(lèi)項(xiàng)目，又有綜合項(xiàng)目,。在擴(kuò)大稅基的基礎(chǔ)上,，可以采用目前實(shí)行混合稅制模式的日本劃分綜合所得與分類(lèi)所得的辦法，先確定綜合所得與分類(lèi)所得各自包含的項(xiàng)目,，并且可采取數(shù)額較大的所得部分納入綜合所得項(xiàng)目,，數(shù)額較小的所得納入分類(lèi)所得項(xiàng)目的思想。具體說(shuō)來(lái),，可以將目前１１項(xiàng)所得當(dāng)中的工資薪金所得,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、承包承租所得,、勞務(wù)報(bào)酬,、稿酬所得以及財(cái)產(chǎn)租賃所得納入綜合所得項(xiàng)目；將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、利息,、紅利、股息及其他所得納入分類(lèi)所得項(xiàng)目,。
（二）必要成本費(fèi)用扣除設(shè)計(jì)
在上述混合稅制下,，綜合在一起的各項(xiàng)所得有必要在綜合前進(jìn)行一定的成本費(fèi)用扣除。如上文所述,，新的綜合所得項(xiàng)目包括工資薪金所得,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、承包承租所得,、勞務(wù)報(bào)酬,、稿酬、財(cái)產(chǎn)租賃所得等,。具體方法是：
工資薪金所得暫不扣除,。目前我國(guó)的稅收征管制度也尚未健全,，等經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展后，待公民的納稅意識(shí),、誠(chéng)信意識(shí)提升,，征管手段更加先進(jìn)之時(shí)，再采取列舉方式據(jù)實(shí)扣除,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和承包承租所得,，按一定比率下發(fā)生的成本費(fèi)用據(jù)實(shí)扣除。
勞務(wù)報(bào)酬,，車(chē)船費(fèi),、住宿費(fèi)憑發(fā)生勞務(wù)當(dāng)日發(fā)票據(jù)實(shí)扣除。
稿酬所得,，應(yīng)確定一個(gè)比率,，進(jìn)行扣除。因?yàn)樵趯?shí)際情況中無(wú)法判斷著作權(quán)人在寫(xiě)作中會(huì)發(fā)生何種費(fèi)用,，因此可以規(guī)定一個(gè)比率來(lái)進(jìn)行扣除,。
財(cái)產(chǎn)租賃所得。不動(dòng)產(chǎn)就維修費(fèi)用憑發(fā)票據(jù)實(shí)扣除,；動(dòng)產(chǎn)就交付租賃人使用所發(fā)生的車(chē)船費(fèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)扣除,。
（三）生計(jì)費(fèi)用扣除設(shè)計(jì)
目前，我國(guó)的生計(jì)費(fèi)用扣除需要思考以下兩個(gè)問(wèn)題：
１生計(jì)費(fèi)用扣除是全國(guó)統(tǒng)一還是允許地區(qū)差別,？２生計(jì)費(fèi)用扣除是否應(yīng)當(dāng)考慮不同的家庭負(fù)擔(dān),？
就第一個(gè)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，應(yīng)采用全國(guó)統(tǒng)一的做法,，主要基于以下理由：
一是目前我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡,，稅法的“量能納稅”原則也只有通過(guò)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的生計(jì)費(fèi)用扣除來(lái)實(shí)現(xiàn)。并且如果將發(fā)達(dá)地區(qū)的扣除額定得高,，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)定得低,，這樣不但不會(huì)起到調(diào)節(jié)收入分配的作用，反而會(huì)進(jìn)一步加大不同地區(qū)個(gè)人稅后收入的差距,，有可能形成對(duì)貧富地區(qū)的逆向稅收調(diào)節(jié),，從而會(huì)更加不公平。二是制定統(tǒng)一的扣除標(biāo)準(zhǔn),，將有利于人才在全國(guó)的自由流動(dòng),，也有利于為中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平的稅收環(huán)境。并且從國(guó)際通行做法看,，一個(gè)國(guó)家的基本扣除標(biāo)準(zhǔn)也都是統(tǒng)一的,。
就第二個(gè)問(wèn)題而言，目前我國(guó)個(gè)稅費(fèi)用扣除確實(shí)存在著沒(méi)有考慮家庭生計(jì),、贍養(yǎng)老人,、子女教育等問(wèn)題,；同時(shí)，在我國(guó)的個(gè)人福利制度正在逐步實(shí)行貨幣化改革的大背景下,，住房,、醫(yī)療、教育等支出也尚未被生計(jì)費(fèi)用囊括,。
�,。玻埃埃改晡覈�(guó)家庭平均負(fù)擔(dān)人數(shù)為１．９７,，且收入越低,，負(fù)擔(dān)的人數(shù)越多。因此,，生計(jì)費(fèi)用考慮家庭人口負(fù)擔(dān)是很有必要的,。目前，可以假定每個(gè)納稅人的負(fù)擔(dān)人數(shù)為２,，將其作為一個(gè)系數(shù),；等到我國(guó)稅收征管的各方面配套措施都跟上了，便可以實(shí)行以家庭為單位的納稅申報(bào),，考慮更為全面的家庭生計(jì)扣除,，應(yīng)當(dāng)包括住房、醫(yī)療,、教育等必要生活支出,，真正體現(xiàn)“以人為本”的精神。
（四）費(fèi)用扣除的其他相關(guān)問(wèn)題
在初期,，應(yīng)該立即解決的幾個(gè)配套問(wèn)題有：一是生計(jì)費(fèi)用扣除額應(yīng)與ＣＰＩ聯(lián)動(dòng),。在下一步個(gè)人所得稅的改革中，有必要根據(jù)物價(jià)變動(dòng)情況,，將個(gè)人所得稅扣除費(fèi)用定期調(diào)整扣除數(shù)額,，從而保證納稅人稅收負(fù)擔(dān)水平的相對(duì)穩(wěn)定。由于在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)中,，３％—１０％被認(rèn)為是溫和通脹的界限,，即當(dāng)ＣＰＩ超過(guò)３％的時(shí)候，物價(jià)的上漲可能會(huì)影響到居民,、企業(yè)的生產(chǎn)生活,，因此根據(jù)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，在生計(jì)費(fèi)用扣除上也可以將３％作為扣除額是否進(jìn)行調(diào)整的臨界點(diǎn),。具體做法可以設(shè)定為：當(dāng)且僅當(dāng)前一年ＣＰＩ大于或等于３％時(shí),，須進(jìn)行生計(jì)費(fèi)用扣除額的調(diào)整。采取下面的公式：生計(jì)費(fèi)用扣除額＝上一年度生計(jì)費(fèi)用扣除額×１＋上一年度ＣＰＩ,。
二是盡快改變“內(nèi)外有別”的局面,。在下一步個(gè)人所得稅改革中,，應(yīng)當(dāng)在費(fèi)用扣除上實(shí)行本國(guó)居民納稅人和外籍人士同等待遇。只有這樣,，作為政府制定的個(gè)人所得稅才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中給予微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體們一種公平的稅收環(huán)境,，從而實(shí)現(xiàn)稅收的公平。
三是稅務(wù)部門(mén)要在加快信息化的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)稅源的監(jiān)控,。我國(guó)可以在“金稅工程”的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的電子信息技術(shù),，強(qiáng)化納稅人的非紙質(zhì)申報(bào)納稅意識(shí)，同時(shí)在大額交易支付時(shí)限制和減少現(xiàn)金的使用,，鼓勵(lì)電子商務(wù),。在稅源監(jiān)控上，我國(guó)可以借鑒瑞典的稅務(wù)號(hào)碼制度,，利用稅務(wù)號(hào)碼對(duì)納稅人的銀行財(cái)產(chǎn)信息進(jìn)行交叉核對(duì),，為了減少成本，對(duì)個(gè)人就用第二代身份證號(hào)碼作為稅務(wù)號(hào)碼,，對(duì)企業(yè)法人可借用技術(shù)監(jiān)督部門(mén)編制的９位數(shù)企業(yè)法人代碼作為稅務(wù)號(hào)碼,，這樣稅務(wù)機(jī)關(guān)就可以核查出納稅人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額與其銀行的工資薪金收入、股息紅利收入等是否相符,，從而達(dá)到減少稅款流失,、增加財(cái)政收入的目的。
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