|
農(nóng)村發(fā)展還有一項重要任務,，就是加快發(fā)展農(nóng)村的社會事業(yè),，改善農(nóng)村的公共服務。
韓俊說,，這些年以來中國的村發(fā)展最引人注目的是在農(nóng)村的公共事業(yè)發(fā)展方面,，出臺了一些好的政策，真正給農(nóng)民帶來了實惠,。比如兩免一補——農(nóng)村學校免除學雜費,、課本費，對寄宿制的學生給予補貼,，這一項一年的財政投入就達6,、7百億元。再比如說,，從2003年開始試點,，到現(xiàn)在在農(nóng)村已經(jīng)全面實施的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。現(xiàn)在政府每年給農(nóng)民看病補助120元錢,，這樣農(nóng)民得病以后住院可以得到補助，甚至在門診看小病也可以得到補助,。
另外,，我國從2007年開始建立了農(nóng)村最低生活保障制度，去年覆蓋了4600萬農(nóng)民，每個農(nóng)民每個月享受低保64元錢,。這個政策是對的,。
再比如我國從去年開始進行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，到今年4月底已經(jīng)有5199萬農(nóng)民交了保費,，有1633萬農(nóng)民有了養(yǎng)老金,。這個政策好在只要參加養(yǎng)老保險，到了60歲每個月可以領55塊錢的政府補助,。雖然現(xiàn)在這個標準比農(nóng)村的最低生活保障還要低,，但是今后會逐步提高。
中國現(xiàn)在提出了一個很響亮的,、說到農(nóng)民心坎上的口號,，叫讓公共財政的陽光普照農(nóng)村，讓公共財政的雨露滋潤億萬農(nóng)民,。中國過去30年農(nóng)村改革,，農(nóng)民最歡迎的有三件事：第一是土地大包干。第二取消農(nóng)業(yè)稅,。第三個方面就是這一系列政策——教育免費,、看病補助、養(yǎng)老補助,，公共財政開始覆蓋農(nóng)村,。而且公共財政對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民的支持,，增長速度是非常快的,，去年達到了7253億元,。2009年我國政府的財政收入增長了12%，用于“三農(nóng)”的支出增長了21.8%,。但是,，即使去年財政對“三農(nóng)”的支出達到7253億元，也不過占到政府財政總收入6.8萬億元的10%多一點,。
所以,，今年中央一號文件的第一條政策就是強力推進資源要素向農(nóng)村傾斜。中央十七屆三中全會也明確提出,，要全面提高公共財政對農(nóng)村社會事業(yè)的保障水平,，要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務制度。
|
中國糧食供求平衡很脆弱