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正確認(rèn)識(shí)今年二季度經(jīng)濟(jì)增速回落
今年二季度,，我國GDP增速從一季度的11.9%回落到10.3%,，回落1.6個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值增速從一季度的19.6%回落至15.9%,，回落3.7個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速從25.6%回落至24.8%,，回落0.8個(gè)百分點(diǎn),。與此同時(shí)，企業(yè)家信心指數(shù),、制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)也有所回落,。這些指標(biāo)的回落引起了社會(huì)的普遍關(guān)注：會(huì)不會(huì)出現(xiàn)二次探底？宏觀調(diào)控政策會(huì)不會(huì)發(fā)生重大變化,？對此,，需要進(jìn)行科學(xué)全面的分析研究，防止出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的偏差和誤判,。
這次增速回落的原因是什么,？這次增速回落有三方面的原因：一是去年GDP增速前低后高，去年一季度只有6.2%,，二季度上升到7.1%,，三季度上升到7.8%，四季度上升到10.7%,，呈逐季上升的態(tài)勢,。在正常情況下，今年的GDP增速自然會(huì)出現(xiàn)前高后低的態(tài)勢,。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù),，如果采取基期增速不變法來衡量,，今年二季度的GDP同比增速與一季度是基本持平的。二是2008年底以來出臺(tái)的應(yīng)對國際金融危機(jī)政策措施的效應(yīng)在2009年下半年和今年一季度充分顯現(xiàn),，從今年二季度開始逐漸減弱,。以投資為例，今年上半年,，中央項(xiàng)目投資增長13.0%,，比去年同期回落15.6個(gè)百分點(diǎn)，地方項(xiàng)目投資增長26.7%,，回落7.4個(gè)百分點(diǎn),。與此相聯(lián)系，國有及國有控股投資同比回落19.9個(gè)百分點(diǎn),。相反,，有限責(zé)任公司、外商投資企業(yè)投資增長分別比去年同期加快了1.5個(gè)百分點(diǎn)和1.2個(gè)百分點(diǎn),；私營企業(yè)和港澳臺(tái)商企業(yè)投資只下降了0.8個(gè)百分點(diǎn)和0.4個(gè)百分點(diǎn),。三是中央對宏觀調(diào)控政策的微調(diào)，包括加大對房地產(chǎn)的調(diào)控,、淘汰落后產(chǎn)能,，特別是貨幣政策逐步由去年實(shí)際上的過度寬松回歸到今年的適度寬松，客觀上降低了對經(jīng)濟(jì)刺激的力度,。比如,，房屋銷售價(jià)格環(huán)比在連續(xù)上漲15個(gè)月后開始下降。上半年,，扣除土地購置費(fèi)的影響,，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速比一季度回落1.7個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷售面積比一季度回落20.4個(gè)百分點(diǎn),。又比如,，二季度六大高耗能行業(yè)增速比一季度回落4.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月回落,。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局測算,，扣除價(jià)格因素，6月份六大高耗能行業(yè)增速回落導(dǎo)致規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速回落約0.4個(gè)百分點(diǎn),，占整個(gè)回落速度的14%左右,。
這次增速回落是正常回落還是非正�,；芈�,？有三種情況的增速回落，即高位回落,、中位回落和低位回落,。從季度看,，二季度GDP同比增長10.3%，與2000—2009年一季度平均增速一致,；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長15.9%,，快于2000—2009年一季度14%的平均增速。再從年度看,，在“十五”和“十一五”規(guī)劃中,，我國GDP的預(yù)期增長目標(biāo)都是7%，但實(shí)際執(zhí)行結(jié)果超過很多,，從2003年開始連續(xù)5年超過10%,。為了縮小實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的差距，也為了增加就業(yè),，我們把年度GDP增長預(yù)期目標(biāo)上調(diào)到8%,。如果把8%當(dāng)作最低預(yù)期目標(biāo)或保底目標(biāo)，我們有理由將9%定為中位目標(biāo),，把10%定為高位目標(biāo),。今年上半年，我國GDP增速達(dá)到11.1%,，二季度也達(dá)到10.3%,，根據(jù)國內(nèi)外大多數(shù)研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測，今年全年我國GDP增速可能接近10%,。因此,，目前增速的回落不是在9%的水平上回落，更不是在8%的水平上回落,，而是在10%以上的高水平上回落，是一種正�,；芈�,，回落的速度是可控的。從整體上看,，我國經(jīng)濟(jì)增長速度處在合理的增長區(qū)間,。
這次增速回落是否會(huì)出現(xiàn)“二次探底”？換句話說,，這次增速回落是否還會(huì)繼續(xù)下去,？要討論這個(gè)問題，需要明確所謂“二次探底”的含義是什么,。這個(gè)“底”肯定不是指2008年和2009年年度GDP的數(shù)字,，因?yàn)樗鼈兌荚?%以上，而應(yīng)該是指2008年四季度和2009年一季度的情況,。2008年四季度GDP增速為6.8%,，2009年一季度為6.2%,。今年下半年，我國經(jīng)濟(jì)增長速度與上半年比較,，可能還會(huì)適度放緩,，但不會(huì)出現(xiàn)“二次探底”。從國際上看,，美國經(jīng)濟(jì)雖然還沒有完全走出國際金融危機(jī)的陰影,，但最困難的時(shí)期已經(jīng)過去，正在向好的方向發(fā)展,；歐洲一些國家雖然發(fā)生了主權(quán)債務(wù)危機(jī),，但已經(jīng)制定出應(yīng)對方案,；日本經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了一些積極變化的因素,；主要發(fā)展中大國的經(jīng)濟(jì)仍很有活力,。也就是說,，盡管國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些不確定因素，但總體上看我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際環(huán)境比去年要好,。正因?yàn)槿绱�,，我國出口增速上半年比去年同期上�?5.2%。下半年,，我國出口環(huán)境仍將復(fù)雜多變,，擴(kuò)大出口困難很多，但可以預(yù)料我國出口仍會(huì)保持較高的增速,，出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有可能由負(fù)轉(zhuǎn)正,。從內(nèi)需方面看，這些年我國消費(fèi)一直在穩(wěn)定增長,，扣除價(jià)格因素,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額一直保持在15%以上的增速。今年上半年,，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長18.1%,，二季度增長18.5%，比一季度的17.9%還上升0.6個(gè)百分點(diǎn),�,？鄢齼r(jià)格因素，上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速也在15%以上,。隨著國家增加中低收入群體收入政策和刺激消費(fèi)政策的不斷出臺(tái)和落實(shí),，我國消費(fèi)增長仍會(huì)繼續(xù)保持快速增長的勢頭。過度依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的方式雖然應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變,，但保持投資的適度穩(wěn)定增長還是必要的,，只不過投資方向,、重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)需要改善。投資仍是拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)強(qiáng)勁動(dòng)力,。
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2010年我國經(jīng)濟(jì)的特殊性