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■ 周天勇：不轉變模式
中國未來發(fā)展將無路可走
——中央黨校周天勇教授談資源和環(huán)境問題(上)
2040年中國達到發(fā)達國家發(fā)展水平時的資源和環(huán)境消耗趨勢,，即使按照工業(yè)化國家中的低資源環(huán)境消耗水平,，中國在未來的30年中，將消耗全球50%左右的石油,、天然氣,、鋼鐵等資源，形成全球50%甚至更多的碳排放,。面對如此嚴峻的未來,，我們在發(fā)展及生活方式與資源環(huán)境的關系方面，應當選擇什么樣的道路呢,？
未來突破資源環(huán)境瓶頸的關鍵是技術進步
1,、農業(yè)和交通技術進步縮小3.6億畝用地缺口
即使按照最嚴格的土地管理政策，如果沒有技術方面的突破，各種建設還是需要占用耕地1.58億畝左右,，剩下的耕地產量需要提高61%,，滿足2040年時的人口增長和消費結構的升級需要。技術主要是兩個方面,，一是提高耕地農作物產量的技術,，二是節(jié)約交通建設等用地的技術。
增加農作物產量的途徑有：水稻,、小麥,、玉米、大豆,、菜籽等糧食作物,，包括一些蔬菜等非糧食作物，其糧種優(yōu)選,、雜交等技術及其推廣和普及,；可降解塑料大棚和塑料地膜的使用；減少面源污染和增加作物吸收比率的控釋肥料技術及其推廣普及,；在普及節(jié)水灌溉技術和設施的基礎上,，擴大灌溉面積；對中低產田進行改造,，提高耕地質量等級,。通過這些措施，如果能使產量增產40%,，則相當于增加3.2億畝耕地,。轉基因技術能使農作物大幅度增產，但是,，其技術對人類健康的潛在損害,，還在評估之中，大規(guī)模應用的風險還很大,。
中國人口從13.3億到15.5億,，國土人口密度很高，將來出行的需求規(guī)模很大,。按常規(guī),，未來30年，鐵路,、公路和機場共計需要新增11000萬畝用地。高鐵技術的創(chuàng)新和發(fā)展,，使一條高速鐵路相當于三條普通速度的鐵路,，而且，還可以替代一部分高速公路和800到1500公里范圍內的航空。加上提高公路質量,，降低修路頻率,，提高高速公路限行速度到140公里。則整個交通建設可以節(jié)約出4000萬畝土地,。
這樣通過農業(yè)技術和交通技術的突破,、推廣和普及，爭取土地供給對需求的缺口減少3.6億畝,。
2,、技術進步可以減少淡水需求，增加海水淡化供給
前面已述,，2040年時水資源的缺口估計在2000億到3000億立米之間,。解決的出路，一是形成節(jié)水型的社會,，二是靠海水淡化增加供給,，關鍵也是這方面技術的研發(fā)、應用,、推廣和普及,。
水的需求方面：最大量的節(jié)水，來自于農業(yè)節(jié)水技術的大面積應用,，主要利用現成的噴灌,、滴灌和微噴灌，膜上灌,，小畦灌溉,，渠道襯砌，低壓管道輸水等技術,，加以節(jié)水,，節(jié)水效率達到65%，平均生產1公斤糧食補充0.43立方米水,，農業(yè)需要3212億立方米水就可以了,。工業(yè)節(jié)水技術性措施包括：建立和完善循環(huán)用水系統(tǒng)；改革生產工藝和用水工藝,。如果我們加大工業(yè)節(jié)水的力度,，將萬元工業(yè)增加值消耗水資源降低到25立方米，工業(yè)用水規(guī)模將降低為1763億立方米,。城鄉(xiāng)生活節(jié)水技術很多,，關鍵在于提高水價，促使技術的推廣和使用,，將生活用水控制在年人均400立方米的水平上,，爭取將城鄉(xiāng)生活用水總量控制在2232億立方米以內。
水的供給方面：發(fā)展海水淡化技術及其產業(yè)化，爭取在2040年,，形成2000億立方米的海水淡化能力,，供沿海人口和經濟密集區(qū)使用。
這樣,，在技術進步的推動下,，2040年時，農業(yè),、工業(yè),、生活和生態(tài)等用水，總計控制在7500億立方米之內,，并且現增加2000億立方米的海水淡化水的供給,，使我國用水需求有一個較為寬松的供給條件。
3,、節(jié)約和替代鋼材的技術及其進出口
如果國內在新增礦產勘探方面沒有進展,，中國在2040年前，除了將2008年的國內鐵金屬儲量全部用盡外,，按照低中高不同方案,，分別還需要進口金屬鐵95億噸，或者136億噸,，或者179噸,。因此，需要在替代建筑鋼材技術,、替代汽車等鋼材技術,，通過地鐵、城際鐵路,、高鐵和集中公共交通等方式,，減少對鋼鐵的需求量。
可能未來在住宅主體建設,、汽車制造等方面大規(guī)模地替代鋼材的可能性仍然不大,。但是，在一些方面和一些部分替代鋼材的潛力還是很大,。國家要大力在體制和政策上鼓勵替代鋼鐵等新型材料的研發(fā),、生產和產業(yè)化。然而,，到底新型材料能替代多少鋼材,，不好估計。
4,、新能源技術
未來中國能源結構變化和增長較快的兩個較大領域,，一是城市化帶來的家庭生活和生活社會化服務業(yè)能源消費指向：電能,，如冰箱、電視,、洗衣機、空調等等需求,；可以替代和交互使用的電能,、燃氣和地熱，如飲食用電能與燃氣,，冬天的取暖等消費,，可以用電，可以用氣,，也可以用煤,。二是出行和物料運輸增長需要的動力能源，主要是石油,、生物油料,、天然氣和電力。
新能源除了太陽能,、風能,、核能外，可以用新能源氫,，也可以選擇煤變電,，用于電動車和城市工業(yè)、服務業(yè)和家庭用能,，以及集中交通用電等等,，以此可以替代石油和逐步替代天然氣，減弱對外油氣的依賴,。如果交通大規(guī)模推廣氫能源,，或者油改電，城市大規(guī)模天然氣改氫氣或者改電,，航空大規(guī)模煤變油,，則未來對外油氣的進口依賴保持在國內用能的5%左右，不超過10%,。
5,、治理污染的技術需要研發(fā)和推廣
從治理污染技術方面看，主要有：減少石油化學農業(yè)污染技術,，解決化肥,、農藥、塑料,、工業(yè)化養(yǎng)殖糞便等污染問題,；城市污水處理和再利用技術,；節(jié)桿、垃圾等發(fā)電技術,；獲得太陽能硅原料生產污染的解決技術等等,。從恢復生態(tài)的技術看，有植樹植草治沙技術,，還有育苗綠化等技術,。治理污染，是對企業(yè)和個人負外部性的治理,，主要由國家來投資研發(fā)這些技術,，并使其推廣；并且,，國家應當從延長土地使用權,、低稅收、信貸優(yōu)惠,、財政支持等政策方面進行鼓勵,，使更多的社會資金進入治理污染和恢復生態(tài)的領域。
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未來突破資源環(huán)境瓶頸的關鍵是技術進步