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國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副秘書長(zhǎng)楊偉民的談話比較實(shí)在,、深刻。他談了國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨的困難也是比較符合實(shí)際,，沒有一般的那種形勢(shì)大好,、但是問題不少的官腔。
特別是在談到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡造成的收入差距進(jìn)一步拉大的情況時(shí)指出：目前這種過于依賴出口,、過于依賴投資,、過于依賴工業(yè)尤其是重工業(yè)的增長(zhǎng)模式，使得居民收入占國(guó)民收入的比重越來越低,，制約著居民消費(fèi)的擴(kuò)大,，這是國(guó)民收入分配不合理的機(jī)制性原因。城鄉(xiāng)之間,、地區(qū)之間,、行業(yè)之間、居民之間的收入分配差距過大,，收入分配的秩序很不規(guī)范,。
同時(shí)他指出：一些壟斷行業(yè)依靠壟斷地位獲取的高額利潤(rùn)相當(dāng)一部分轉(zhuǎn)化成本系統(tǒng)的高工資和高福利,，國(guó)有企事業(yè)單位的分配制度和約束機(jī)制還不健全，對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度和對(duì)低收入者的保障力度都還欠缺,。這些,，也是擴(kuò)大居民消費(fèi)的障礙。當(dāng)然,，要想改變這種狀況,，還需要一個(gè)過程。
他還指出分稅制帶來的問題：改革取得了很大成效,，但不完善。財(cái)政支出規(guī)模與財(cái)政收入規(guī)模掛鉤,，與人口規(guī)模掛鉤不緊密,；中央財(cái)力集中后，本應(yīng)更多地采取均衡各地區(qū)財(cái)力的均衡性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,，但現(xiàn)在更多的則是專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,。這就使得一些基層政府的公共服務(wù)和社會(huì)管理支出得不到有效保障，甚至公務(wù)員的工資都低于其他地區(qū),。這就促使一些地區(qū),，不得不通過賣地、通過發(fā)展工業(yè)等增加財(cái)政收入,。
國(guó)有壟斷行業(yè)取得高額利潤(rùn)按照產(chǎn)權(quán)理論理應(yīng)上交國(guó)庫,，成為全民財(cái)富。但是中國(guó)的國(guó)有企業(yè),，現(xiàn)在存在國(guó)家撥款,、收入歸企業(yè)的現(xiàn)實(shí)，國(guó)有企業(yè)又成了天之驕子的身份,，虧空了國(guó)家補(bǔ),，項(xiàng)目國(guó)家撥款或者貸款，享受政策優(yōu)惠,，收益全歸企業(yè)掌握的情況,。
國(guó)家財(cái)政收入中，國(guó)企利潤(rùn)所占比例微乎其微,，別看年終報(bào)表上宣揚(yáng)的那些利潤(rùn)數(shù)據(jù)挺招眼的,，其實(shí)根本本有多少進(jìn)入國(guó)家的賬本。
這樣造成的國(guó)企與民企不平等的環(huán)境已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的障礙,，為什么現(xiàn)在出現(xiàn)大規(guī)模的國(guó)進(jìn)民退的風(fēng)潮,？產(chǎn)權(quán)改革出現(xiàn)新的難題？這是值得認(rèn)真思考來的,。改革幾十年了,，新的架構(gòu)沒有搭起來,，卻出現(xiàn)國(guó)企被小利益集團(tuán)控制，形成不少“小王國(guó)”似的機(jī)制,，這是可怕地,。
利用國(guó)家投資、控制國(guó)家資源,、使用國(guó)家政策,、打著國(guó)家的名義為小集團(tuán)謀利益，這是現(xiàn)代社會(huì)不能容忍的,。
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