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在我國保險市場上,，一直以來并不是主流業(yè)務的商業(yè)健康保險終于迎來政策春天。11月17日,，國務院辦公廳發(fā)布了《關于加快發(fā)展商業(yè)健康保險的若干意見》（以下簡稱《意見》）,，為商業(yè)健康保險發(fā)展做出頂層設計,。明確到2020年，要基本建立市場體系完備,、產品形態(tài)豐富,、經營誠信規(guī)范的現(xiàn)代商業(yè)健康保險服務業(yè)。
從8月份以來,，國務院已經多次出臺有關商業(yè)健康險的利好政策,，此次更是將商業(yè)健康險提高到了“生力軍的作用”。分析人士指出,，在各項利好政策的落地支持下,，商業(yè)健康保險有望突破目前的發(fā)展瓶頸，逐步走出盈利困局,，駛入快速發(fā)展軌道,。
據(jù)介紹，商業(yè)健康保險是由商業(yè)保險機構對因健康原因和醫(yī)療行為導致的損失給付保險金的保險,，主要包括醫(yī)療保險,、疾病保險、失能收入損失保險,、護理保險以及相關的醫(yī)療意外保險,、醫(yī)療責任保險等。
保監(jiān)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2013年,，我國商業(yè)健康保險保費1123.5億元，同比增長30.2%,；2014年1-7月,，保費1005億元，同比增長51%,。盡管保費每年都在增長,，但健康險在整體保險市場中的份額還很小。
據(jù)統(tǒng)計,，目前我國商業(yè)健康保險保費在總保費中的占比不足7%,，而成熟市場一般在20%-30%；健康保險支出在醫(yī)療衛(wèi)生費用總支出中占比不足2%,，發(fā)達國家一般在10%左右,。
除了規(guī)模小，盈利能力不足也是當前我國商業(yè)健康險的現(xiàn)狀之一,。據(jù)記者了解,，目前我國僅有4家專業(yè)健康險公司，并且因為經營成本和賠付率過高，這些險企大部分處于虧損狀態(tài),。
首都經貿大學保險系教授庹國柱認為，一些地方政府過度提高基本醫(yī)療保險的保障水平,，客觀上擠占了商業(yè)健康保險的發(fā)展空間,，制約了健康保險在服務多層次醫(yī)療保障體系建設中功能的發(fā)揮，這種做法不符合“新醫(yī)改”方案強調的社�,！氨,；尽痹瓌t，也不利于整個社會醫(yī)療保障供給的可持續(xù),。
今年以來,，健康險發(fā)展的相關政策出臺越來越迅速，并針對目前商業(yè)健康險領域的發(fā)展瓶頸做出了政策支持,�,！兑庖姟诽岢觯苿油晟漆t(yī)療保障服務體系,，全面推進并規(guī)范商業(yè)保險機構承辦城鄉(xiāng)居民大病保險,，加大政府購買力度，鼓勵商業(yè)保險機構參與各類醫(yī)療保險經辦服務,�,！兑庖姟吠瑫r明確，要提升管理和服務水平,，加強健康保險人才隊伍建設,，努力提供異地轉診、就醫(yī)結算等優(yōu)質服務,。提升信息化建設水平,，支持商業(yè)健康保險信息系統(tǒng)與基本醫(yī)療保險、醫(yī)療機構信息系統(tǒng)進行必要的信息共享,。
庹國柱表示,，意見將使商業(yè)保險公司的機構和專業(yè)優(yōu)勢得到凸顯，引進市場化的醫(yī)保管理,，可以降低醫(yī)保經辦費用,，抑制醫(yī)院的過度醫(yī)療，他們提供的責任保險產品對解決醫(yī)患糾紛等也能起到積極作用,。
系列利好政策密集出臺,，有望促進商業(yè)健康險市場的擴容。招商信諾健康險市場營銷副總裁周晞燁指出,，根據(jù)全球商業(yè)健康險的發(fā)展模式來看,，可分為基礎產品階段、成熟產品階段和創(chuàng)新產品階段，目前中國正處于提供基礎產品的階段,，并有向提供成熟產品階段發(fā)展的趨勢,。
華融證券分析師趙莎莎認為，我國支持健康險發(fā)展的相關政策出臺節(jié)奏開始加快,，估計我國商業(yè)健康險行業(yè)將很快呈現(xiàn)出一波建設大潮,，不僅包括經營牌照的增加，也包括險種的豐富,、相關服務的增加以及健康產業(yè)鏈的拓展等,。
“國家在推進健康保險的發(fā)展上打了一套組合拳,�,！敝袊吮＝】惦U總裁宋福興認為,，此次《若干意見》指明了商業(yè)健康保險的發(fā)展方向,，描繪了更加廣闊的發(fā)展藍圖,，極大地提振了全行業(yè)的發(fā)展信心,。
宋福興預期,，未來一段時期,，商業(yè)健康保險將逐步縮小與財險,、壽險的差距,，到2020年我國商業(yè)健康保險保費有望達到7000億元至10000億元，成為與財險,、壽險并列的三大業(yè)務板塊之一,。
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