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新生代農民工面臨的城市困境
    2010-01-12    作者:長子中    來源:經濟參考報

  解決矛盾還須深化城市改革

  當前我國正處于社會轉型期,社會快速轉型的一個鮮明特點就是社會優(yōu)化與社會問題兼生,,社會進步和社會代價共存,。一億多人的新生代農民工群體,正處在適齡期,,目前他們首要面臨的大問題就是婚姻問題,�,!秳趧雍贤ā烦雠_后,新生代農民工的權益雖較上一代農民工有所進步,,但仍然得不到維護,。從前面分析可以看出,新生代農民工雖然職業(yè)期望高,,受職業(yè)技能低的限制,,即使有心擺脫賣苦力的低級打工狀態(tài),也普遍感到力不從心,,只能從事城市人不愿干的臟,、苦、累,、風險大等邊緣職業(yè),,就業(yè)環(huán)境差,勞動時間長,,工作量大,,勞動報酬低,基本權益難以得到應有的保障,,享受不到應有的國民待遇,。馬克思曾指出:“道德的基礎是人類精神的自律”。新生代農民工一旦進入城市新環(huán)境,,鄉(xiāng)村社會規(guī)范所具有的凝聚力失散,,原有的道德行為失范(即自律性喪失),這樣,,新生代農民工農村不愿意回去,,城市又不能融入,他們心理預期高于父輩,,耐受能力低于父輩,,在城市陷入生活困境時,在職業(yè)技能低,、經濟收入差,、無住房、受歧視,、討不到老婆等的連鎖反應下,貧窮和光棍的結合,,對城市社會的沖擊將是巨大的,。
  另一方面,受戶籍限制,,新生代農民工雖然定位為城里人,,但城市仍未作好接納他們的準備,。相反既有經濟門檻,又有素質門檻和福利門檻,,即使這樣,,他們仍不愿回到農村。它意味著,,農村不是退路,。也意味著,新生代農民工必須依賴于城市的工作和生活,,那種將農村作為“蓄水池”的政策概念完全過時了,。這樣,新生代農民工只能集中居住在房租低廉,、流動人口集中的城市邊緣區(qū),、老城區(qū),交往的對象多為老鄉(xiāng),,社會結構呈現(xiàn)單一化,、封閉性的特點,形成一個自我隔離的孤島,。在那里,,弱信息、弱發(fā)展機會,、弱資源的再生性以及弱勞動力聯(lián)系,,貧困和孤島的經濟效應往往意味著缺乏發(fā)展的機會,與主流社會脫節(jié),。他們處于非城非鄉(xiāng),、進退失據的境地,面臨著雙重邊緣化的狀態(tài)和貧困化不斷加劇的境況中,。
  由于沒有戶籍,,他們就業(yè)受限制,《勞動法》第3條規(guī)定的“勞動者有平等就業(yè)的權利”很難從紙上權利轉化為現(xiàn)實權利,。入城的新生代農民工為了工作,,往往要付出比市民更高的代價。大多數(shù)農民工只能進入次級勞動力市場,,尋找一些城市人的“剩余”工作,。很難獲得一種地位資源的積累,更不用說實現(xiàn)一種地位向上的流動,。生活來源決定生活方式和生活態(tài)度,,無業(yè)便無依,將使這一部分人處于游動不定的狀態(tài),,具有游民的特征,,成為隨時可能妨礙社會穩(wěn)定和和諧的隱患,。杭州市2008年的案宗中,1980年以后出生的新生代農民工犯罪比例占70%以上,,最近剛發(fā)布的廣東三大監(jiān)獄大規(guī)模調查報告顯示,,農民工罪犯九成在26歲以下。并且由于信息網絡媒介的發(fā)展,,他們也更容易被組織起來共同發(fā)出聲音,,社會矛盾更容易被擴大和激化。如果繼續(xù)將他們排斥在體制外,,將他們邊緣化,,漠視他們的物質、精神文化和民主政治需求,,他們更容易產生怨恨心理,,不利于社會治安和穩(wěn)定。這值得我們警惕,!
  和諧社會不是沒有矛盾的社會,,是社會矛盾能夠逐漸消弭并得到妥善解決的社會�,!耙蟾纳谱约旱奈镔|境遇是有思想的人們的內在本能,,這種欲求是消滅不了的,它是一切人類行為的推動力,,人通過擴大滿足需求的活動走向幸福的社會,,要是封鎖了這條路,人就只有一個辦法了:壓制并掠奪別人使自己致富而使他人變窮”(米瑟斯《自由與繁榮的國度》),。
  新生代農民工與老一代的種種差異及面臨的困境,,對當下的城市管理政策提出了挑戰(zhàn)。并且,,這種挑戰(zhàn)將日益變得清晰,、緊迫。


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