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新生代農(nóng)民工面臨的城市困境
    2010-01-12    作者:長子中    來源:經(jīng)濟參考報
 

    當前,,出生于上世紀80年代以后,,年齡在20歲-30歲之間的新生代農(nóng)民工已是數(shù)量龐大的農(nóng)民工主體,,數(shù)量達1億人左右,。他們有著不同于上一代農(nóng)民工的價值觀念和行為方式,,今天面對新形勢,,他們在城市面臨著不少新的困境,,比如:迫切的婚姻問題,、身份認同問題等,,因此亟須對新生代農(nóng)民工面臨的這些困境予以關注,。

    大連居住證取代暫住證,2009年12月25日,,在大連工作生活多年的一位農(nóng)民工高興地拿到了首批居住證,。當日,大連有200位流動人口拿到了首批居住證,。新華社記者 閆平/攝

  想當城市人無奈門檻多

  (一)婚姻:難以走進“圍城”

  根據(jù)2008年2月21日公布的第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)公報顯示,,2006年外出從業(yè)勞動力中,20歲以下占16.1%,;21歲-30歲占36.5%,,農(nóng)民工的平均年齡為28.6歲。新生代農(nóng)民工正處在婚戀的黃金年齡,,但受限制,,處于難以走進“圍城”的困境。

  受職業(yè)限制找不到愛情,。根據(jù)第五次人口普查資料,,農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58%,在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占52%,;在加工制造業(yè)從業(yè)人員中占68%,,在建筑業(yè)從業(yè)人員中占80%。尤其在建筑業(yè),、加工制造業(yè)方面幾乎都是新生代男性農(nóng)民工的就業(yè)首選,。這些工作臟、累,、苦,,工資待遇不高,風險大,,很難獲得女孩的青睞,,也難以獲得與女孩相處的機會,。
  同樣,在一些玩具加工業(yè),、電子產(chǎn)品組裝服務業(yè),、紡織制衣業(yè)等廠子里則是新生代女農(nóng)民工成群結隊,同樣苦于“戀愛無人”,。這些單位新生代女農(nóng)民工占絕大多數(shù),,加上她們在戀愛上一般比較矜持,不好意思主動和廠外的男性接觸,,所以她們的婚戀也成了老大難問題,。此時,職業(yè)搭起的圍墻正束縛著這些青春萌動的新生代農(nóng)民工,。
  收入水平偏低影響愛情發(fā)展,。據(jù)中國青少年研究中心2006年調查,從收入水平看,,新生代農(nóng)民工的工資水平總體不高,。新生代農(nóng)民工收入在1501元-2000元之間的占16.9%,1001元-1500元的占21.6%,,701元-1000元的占26.6%,,501元-700元的占23.4%。其中能準時或基本準時拿到工資的占75.3%,,偶爾拖欠的占17.4%,,經(jīng)常被拖欠的占7.3%。經(jīng)濟是一切的基礎,,新生代農(nóng)民工的愛情與婚姻,,同樣需要經(jīng)濟條件為基礎,愛情尤其是婚姻不能建立在“空中樓閣”上,,這也影響到新生代男性農(nóng)民工未來的擇偶,。

  (二)身份:非城非鄉(xiāng)

  從職業(yè)上講,新生代農(nóng)民工已是產(chǎn)業(yè)工人的主力軍,。根據(jù)統(tǒng)計,,目前農(nóng)民工數(shù)量上已遠遠超過原有城鎮(zhèn)戶籍的公有制二、三產(chǎn)業(yè)的職工,,達到我國工人總數(shù)的2/3以上,,作為生產(chǎn)主體支撐著國家的工業(yè)化,是當代中國工人階級的主力軍,。全國總工會2007年組織開展的第六次全國職工隊伍狀況調查顯示,農(nóng)民工在第二產(chǎn)業(yè)中的分布占64.4%,。從行業(yè)來看,,農(nóng)民工主要集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè),,其中制造業(yè)所占比重最大,,占全部職工的31.9%,建筑業(yè),、批發(fā)和零售業(yè)分別占9.4%和9.1%,。而城鎮(zhèn)職工中在制造業(yè)中就業(yè)的比重只有22.8%。2008年南京師范大學《江蘇省當代農(nóng)村進城務工青年價值觀研究——基于江蘇省蘇南,、蘇北新生代農(nóng)民工群體的抽樣調查》顯示,,75%的新生代農(nóng)民工認為自己屬于工人群體,定位為產(chǎn)業(yè)工人,,僅有8%的人認為自己是農(nóng)民�,,F(xiàn)實情況是:一方面新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性差、流動性強,,多數(shù)企業(yè)都還沒有把他們當作穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人,;另一方面,他們承擔著城市最累,、最苦,、最臟、最險的工作,,他們與城市產(chǎn)業(yè)工人相比,,享受不到應有的政治、經(jīng)濟及社會福利待遇,,不能同工同酬同權,,處于城市里的社會底層。
  從地域上講,,新生代農(nóng)民工常年生活,、工作在城市,是市民,。新生代農(nóng)民工熟悉城市生活,,向往城市生活。與老一代農(nóng)民工“白天機器人,、晚上木頭人”的單調灰暗生活相比,,新生代農(nóng)民工要尋找豐富多彩的娛樂生活,泡網(wǎng)吧,、下迪廳,、染頭發(fā)、穿時髦服裝,,對攢錢并不十分看重,。他們講究的是“心隨我動率性(彰顯)自我”,。新生代農(nóng)民工通常也會在春節(jié)時回家一趟,但那僅僅是“禮節(jié)性的儀式”,,對家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土認同更多的是包含著對親人的感情,,對農(nóng)業(yè)活動則缺乏濃厚的感情和興趣。他們更傾向于改變現(xiàn)狀,,想在城里有喜歡的工作,,買房子,娶妻生子,,真正融入城市,。2007年發(fā)布的《廣東省青少年發(fā)展報告》顯示,有27.4%的新生代農(nóng)民工希望在務工城市買房成新“客家”,;50.2%的新生代農(nóng)民工表示“干得好,,愿意待下去”;“再干幾年回家”或“想盡快回家”的加起來只有不到2成《中國新生代農(nóng)民工發(fā)展狀況及代際對比研究報告》調查顯示,,新生代農(nóng)民工更傾向于城市生活,,有71.4%的女性、50.5%的男性選擇“在打工的城市買房定居”,。他們手機的擁有比例高達72.9%,,絕大多數(shù)人的通訊方式都很現(xiàn)代化。但城市顯然還沒有做好接納他們的準備,,依然是“經(jīng)濟接納,、社會拒入”。
  從法定身份上講,,新生代農(nóng)民工仍然是農(nóng)民,。當前受戶籍限制,新生代農(nóng)民工的法定身份仍然是農(nóng)民,。新生代農(nóng)民工一部分是在城市里出生長大,,一部分是初中或高中畢業(yè)后直接進城打工,他們沒種過地,,不會種地,,更不愿意種地,普遍存在著農(nóng)民不愛地,,農(nóng)民不愛農(nóng),,農(nóng)民不識農(nóng),“輕農(nóng),、厭農(nóng),、棄農(nóng)”意識嚴重。雖然戶口在農(nóng)村,,他們更傾向于把自己定位為城市人,,壓根兒就沒準備再回農(nóng)村,,出來長見識的同時,希望能夠和城市人一樣“體面地活著”,。

  (三)職業(yè):高不成低不就

  新生代農(nóng)民工不同于父輩,就業(yè)期望甚高,,但仍面臨困境,。
  就業(yè)期望高與敬業(yè)精神差。新生代農(nóng)民工對工作崗位比較挑剔,,怕吃苦,,常常不能踏實工作。一項調查表明,,新生代農(nóng)民工敬業(yè)精神差,,且職業(yè)流動率是最高的,平均每人每年換工作0.45次,,而50年代出生的老一代農(nóng)民工僅為0.08次,,其跳槽頻率是其父兄輩的近6倍,即使能夠做到“敬業(yè)”,,也很難做到真心“愛崗”,。這其中,近一半的人是因為“生活,、生產(chǎn)環(huán)境和閑暇時間不足”而跳槽,,17%的人提出,“自己不喜歡那個工作”或者只是“想換個環(huán)境”,。并且新生代農(nóng)民工在獲得工作的同時還要求享受生活,,得到尊重,在文化,、娛樂,、健身等精神方面的需求不斷增強。新生代農(nóng)民工以獨生子女為主,,他們從小就被父母寄予了非常高的期望,。這種期望在一定程度上造成了他們不切實際的就業(yè)意愿,即只希望找那些社會地位高,、條件好,、工資高的工作。加之有父母做其強大后盾,,生活壓力小了很多,,所以他們中的一些人就可以隨心所欲地跳槽,主動選擇自己想要的工作環(huán)境,。
  就業(yè)期望高與職業(yè)技能低,。隨著經(jīng)濟發(fā)展,,社會對農(nóng)民工的素質需求也發(fā)生著變化。第二次全國農(nóng)業(yè)普查報告顯示,,農(nóng)民工初中文化程度占70.1%,,高中文化程度占8.7%,比以前高出8.54個百分點和2個百分點,,但新生代農(nóng)民工的文化水平仍然較低,,缺乏必要的專業(yè)培訓、專業(yè)知識,、專業(yè)技能,,不了解工業(yè)生產(chǎn)或現(xiàn)代化服務業(yè)的基本規(guī)范,同現(xiàn)代非農(nóng)行業(yè)對勞動者的要求還有相當大的差距,。國務院研究室2006年發(fā)布的報告顯示,,農(nóng)村勞動力中接受過短期職業(yè)培訓的僅占20%,接受過初級職業(yè)技術培訓或教育的占3.4%,,接受過中等職業(yè)教育的占0.13%,,而沒有接受過技術培訓的占76.4%。根據(jù)國家統(tǒng)計局的調查,,84%的新生代農(nóng)民工認為參加技能培訓對找工作有幫助,,但是仍有六成外出農(nóng)民工沒有參加職業(yè)技能培訓�,!稄V東省青少年發(fā)展報告》顯示,,有高達62.6%的新生代農(nóng)民工未來有做老板的打算“有自己的事業(yè)”是他們中不少人的最高理想。他們不愿像上一代農(nóng)民工那樣承擔城市里低端的重體力活,,又無法勝任復雜的技能型和知識型工作,,難以在城市找到合適的定位,基本上只能從事體力運輸,、建筑小工,、工業(yè)加工以及低層次服務等勞動密集型、重體力,、低報酬行業(yè),。同時過于頻繁跳槽,使得他們對每個行業(yè),、崗位只能作蜻蜓點水式的了解,,每一項職業(yè)技能也只能停留在“學徒期”的水平。如此周而復始,,也形成惡性循環(huán),。沒有過硬的職業(yè)技能,他們很難融入城市,并且體面地生存,。

  (四)落戶“三壁壘”

  根據(jù)調查顯示,,新生代農(nóng)民工在流入地長期居住的愿望強烈,但高門檻限制了農(nóng)民工融入城市社會,。
  經(jīng)濟壁壘,。2006年3月27日《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》發(fā)布后,經(jīng)調查,,許多省會城市都將農(nóng)民工購房在60平方米之上作為落戶條件之一,。目前房價少則幾十萬,多則上百萬,,對于收入微薄卻喜歡大手大腳花錢的新生代農(nóng)民工來說,他們能夠實現(xiàn)的積累非常有限,,這種以貨幣構筑的以經(jīng)濟壁壘取代身份壁壘的新門檻對普通農(nóng)民來說仍然是難以逾越的,,這也是他們融入城市的一大經(jīng)濟障礙。
  素質壁壘,。目前不少省會城市落戶要求農(nóng)民工具有高中或高中以上文化程度,,不少地方仍然要求達到大專文化程度。第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)公報顯示,,2006年,,農(nóng)村外出從業(yè)勞動力中,初中及初中以下文化程度占90.0%,。這對以初中為主要群體的新生代農(nóng)民工而言,,也是進城落戶的一大障礙。并且不少地方對農(nóng)民工進城落戶實行二元待遇,。比如重慶市2006年8月1日實行了《關于解決進城農(nóng)民工戶籍問題的意見》,,重慶公安局就指出,“本市農(nóng)民工在主城落戶的條件實際上大大降低,,而在重慶務工的其他省市的農(nóng)民工要落戶重慶主城區(qū),,文憑“門檻”沒變:仍需大專以上學歷。且購買的住房人均面積達到30平方米以上,,并實際居住,。
  社會福利壁壘。我國各地社會福利系統(tǒng)不兼容,。我國戶籍制度改革主要是以省級為改革單元,,以城市為中心展開的。一些省份已在省內實行城鄉(xiāng)戶籍統(tǒng)一,,但省際之間人口自由遷徙障礙依然較大,。各地社會福利系統(tǒng)的不兼容是制約人口省際遷移的重要因素。


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