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| 章學城
編著,新世界出版社 |
如果說,，“廉租房”是特困家庭的基本保障,，那么,，對于現(xiàn)在的普通低收入家庭來說,，“經(jīng)濟適用房”就是他們的朝思暮想,。古代也有“經(jīng)濟適用房”,，但是,，卻不是給弱勢群體準備的,，而是成了特權(quán)階層的福利,。
清朝建國之初,，很多八旗子弟跑到北京城里定居了,。居住，當然首先要解決住房的問題,，開始的措施很簡單,，把漢人趕到外城去，內(nèi)城就騰出來了,。一品官二十間,，二品官十五間，三品官十二間,，四品官十間……反正就是按照職務(wù)級別的高低來“福利分房”,。
等到了乾隆年間，由于古代的人沒我們現(xiàn)在的人考慮深遠,，所以也沒有實行“計劃生育”的政策,，旗人人口難免大幅地增多了，眼看著地盤不夠用了,，房子也不夠分了,。乾隆皇帝就來了一次“房改新政”。
“房改”的措施很簡單,，首先是,，國家不再給旗人免費分房了，當然這只是原則,，對有特殊貢獻和皇親國戚之類的肯定要例外,。不分房了，旗人嫌房子不夠住,，可以向政府申請購買,。第二個規(guī)定，原來分給你的房子你可以賣,，但有一個條件,，你得先把房子從朝廷那里買過去，因為現(xiàn)在還是公房,，換句話說,，你得把“使用權(quán)”變成“所有權(quán)”。
不過,，這也不是為難這些旗人,。因為不管是向清政府買新房，還是把原來分到的房子從政府手里完全買下來,，要花的錢都是很少的,。相關(guān)的學者曾經(jīng)對當時的內(nèi)城旗人人數(shù)做過估算，像額森特這樣只出很少的一點兒錢就能把公房變成私產(chǎn)的，乾隆年間至少有五十萬人,。他們用很少的錢買下了房子,，既經(jīng)濟，又適用,，的確是當之無愧的第一批“經(jīng)濟適用房”政策的受益者,。