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證監(jiān)會(huì)主席吳清:夯實(shí)投資者保護(hù)的制度基礎(chǔ)
2024-05-16 記者 吳黎華 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  15日,證監(jiān)會(huì)在北京舉辦2024年“5·15全國投資者保護(hù)宣傳日”活動(dòng),。證監(jiān)會(huì)黨委書記,、主席吳清在活動(dòng)上表示,投資者是市場(chǎng)之本,,要把投資者保護(hù)貫穿于資本市場(chǎng)制度建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法的全流程各方面,。

  吳清指出,當(dāng)前證監(jiān)會(huì)正在深入貫徹中央金融工作會(huì)議精神,,全面落實(shí)新“國九條”,,扎實(shí)推動(dòng)資本市場(chǎng)“1+N”政策措施落地見效。為此,,證監(jiān)會(huì)發(fā)布了一系列制度規(guī)則,,包括嚴(yán)把發(fā)行上市入口關(guān),加強(qiáng)現(xiàn)金分紅,、股份減持,、量化交易等方面監(jiān)管,督促行業(yè)機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)等,,充分體現(xiàn)了保護(hù)投資者的鮮明導(dǎo)向,。

  具體來看,,第一是進(jìn)一步夯實(shí)投資者保護(hù)的制度基礎(chǔ)。他強(qiáng)調(diào),,實(shí)現(xiàn)良法善治,,必須遵循資本市場(chǎng)一般規(guī)律,更要立足中國國情,,牢牢把握中小投資者占絕大多數(shù)這個(gè)最大的市情,。這就要求在制度制定修訂過程中,充分聽取廣大投資者特別是中小投資者的意見建議,,作出客觀公正的專業(yè)研判,,更加注重制度的公平性,為投資者提供更為實(shí)質(zhì)的公平保護(hù),。

  第二是進(jìn)一步推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量,。上市公司是市場(chǎng)之基,是投資價(jià)值的源泉,。吳清表示,,從上市公司的“入口”到持續(xù)監(jiān)管,再到“出口”,,都正在建立更加嚴(yán)格的制度安排,。目的就是堅(jiān)決把造假者擋在門外,把公開透明的要求貫徹到公司信息披露的全過程,,把尊重投資者、回報(bào)投資者的理念融入公司治理的各項(xiàng)機(jī)制,,把“僵尸企業(yè)”,、害群之馬堅(jiān)決清出市場(chǎng)。同時(shí),,證監(jiān)會(huì)將適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要,,優(yōu)化發(fā)行上市、并購重組,、股權(quán)激勵(lì)等制度安排,。

  第三是進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)機(jī)構(gòu)提升專業(yè)服務(wù)水平。吳清強(qiáng)調(diào),,行業(yè)機(jī)構(gòu)要把功能性放在首要位置,,端正經(jīng)營理念,回歸本源,、守正創(chuàng)新,,恪守信義義務(wù),增強(qiáng)專業(yè)能力,,為投資者提供更加多元,、更加適配的產(chǎn)品和服務(wù),。

  第四是進(jìn)一步依法嚴(yán)打證券違法犯罪行為。去年以來,,證監(jiān)會(huì)堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)管“長牙帶刺”,、有棱有角的要求,查辦案件數(shù)量和處罰金額大幅上升,。證監(jiān)會(huì)將會(huì)同有關(guān)各方健全證券執(zhí)法司法體制機(jī)制,,加快構(gòu)建資本市場(chǎng)防假打假綜合懲防體系。

  第五是進(jìn)一步暢通投資者維權(quán)救濟(jì)渠道,。證監(jiān)會(huì)將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,綜合用好多種投資者保護(hù)制度工具,加大證券特別代表人訴訟適用力度,,更好發(fā)揮調(diào)解仲裁的作用,,加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接,推廣示范判決機(jī)制,,依法用好先行賠付,、當(dāng)事人承諾等,更加有力支持投資者獲得賠償救濟(jì),。

  當(dāng)天,,證監(jiān)會(huì)還集中發(fā)布《證券市場(chǎng)程序化交易管理規(guī)定(試行)》《監(jiān)管規(guī)則適用指引—發(fā)行類第10號(hào)》《關(guān)于完善證券期貨糾紛多元化解機(jī)制 深入推進(jìn)訴源治理的工作方案》以及相關(guān)自律組織、投保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)則等10項(xiàng)與投資者保護(hù)密切相關(guān)的制度規(guī)則,,公布了12起涉及內(nèi)幕交易,、操縱市場(chǎng)、利用未公開信息交易,、從業(yè)人員違法炒股,、違規(guī)占用上市公司資金等投資者保護(hù)執(zhí)法案件等。

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