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如何發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),,更好滿足多樣化養(yǎng)老需求,?
2024-03-08 新華社“新華視點(diǎn)”記者 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)老年用品和服務(wù)供給,,大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),。如何應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)挑戰(zhàn),,增進(jìn)老年人福祉,解決適老化過程中的難點(diǎn),、堵點(diǎn),,成為全國兩會(huì)代表委員熱議的話題。

  關(guān)乎民生需求,,孕育發(fā)展機(jī)遇

  銀發(fā)經(jīng)濟(jì),,是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù),以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和,。

  近期,,國辦發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》,這是新時(shí)代推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,。意見提出4個(gè)方面26項(xiàng)舉措,,覆蓋老年人衣食住行、養(yǎng)老照護(hù),、健康管理等諸多方面,。

  發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),是實(shí)現(xiàn)老年群體美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,我國60周歲及以上人口已超2.9億,。老年人口基數(shù)大,老齡化速度快,,養(yǎng)老需求隨之快速增長,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提高,老年群體除了衣,、食,、住、行,、用等傳統(tǒng)需求,,還有藝術(shù)、體育,、休閑,、娛樂等新需求。

  山西省太原市政協(xié)副主席李新華委員表示,,老年人期待提高生活品質(zhì)的愿望和需求在不斷增強(qiáng),,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì),有利于滿足人民群眾多層次多樣化產(chǎn)品和服務(wù)需求,。

  發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),,將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)剛剛起步,,未來發(fā)展?jié)摿薮?。?jù)相關(guān)測(cè)算,目前,,我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在7萬億元左右,,到2035年有望達(dá)到30萬億元左右。

  合肥市市長羅云峰代表表示,,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及面廣,、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元,,孕育著發(fā)展新機(jī)遇,。從關(guān)鍵小事入手積極回應(yīng)老年人關(guān)切,提高銀發(fā)經(jīng)濟(jì)供給體系能力和效率,,將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新支點(diǎn),。

  打通適老需求堵點(diǎn),提供多樣化產(chǎn)品,、服務(wù)

  養(yǎng)老輔具添加一些老年人用不到的“花哨”雞肋功能,,影響產(chǎn)品的正常操作;智能設(shè)備操作繁瑣讓老年人“不敢用”“用不好”;老舊小區(qū)沒有電梯讓老年人“上下為難”,,居家環(huán)境“磕磕碰碰”,;看病就醫(yī)、交通出行等高頻公共服務(wù)事項(xiàng)存在“堵點(diǎn)”……

  多位代表委員表示,,在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化過程中,,應(yīng)特別注意解決養(yǎng)老產(chǎn)品、服務(wù)“不適老”問題,。

  計(jì)劃報(bào)告提出,,大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),開展品牌化發(fā)展,、高標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航,、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等行動(dòng),,推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),,組織銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

  “養(yǎng)老產(chǎn)品應(yīng)想老人之所想,,才能真正撬動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)這一藍(lán)海市場(chǎng),。”江西省婦幼保健院主任醫(yī)師胡小青代表說,,當(dāng)前老齡產(chǎn)品市場(chǎng)存在供需錯(cuò)配問題,,未能很好滿足老年消費(fèi)者對(duì)安全簡(jiǎn)便、高性價(jià)比產(chǎn)品的需求,,應(yīng)盡快健全老齡產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)更加人性化、品質(zhì)化,、品牌化,、實(shí)用化的老年用品。

  當(dāng)前,,新一代信息技術(shù)與康養(yǎng)產(chǎn)品正在加速融合,。羅云峰建議,完善人工智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈,,精準(zhǔn)捕捉銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的需求點(diǎn),,推進(jìn)移動(dòng)終端、可穿戴設(shè)備,、服務(wù)機(jī)器人等智能設(shè)備在居家,、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老場(chǎng)景集成應(yīng)用,。

  近兩年,,各地各部門加大資金投入,在各領(lǐng)域進(jìn)行適老化改造:目前主要移動(dòng)支付APP已進(jìn)行適老化升級(jí),全國超過96%的銀行網(wǎng)點(diǎn)已推進(jìn)適老化改造,;江西提出,,到2025年底,對(duì)6萬戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造,;一些城市推出買菜專線等“適老公交”,。

  江西省貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)黨委書記雷燕琴代表建議,居家環(huán)境適老化改造過程中,,應(yīng)結(jié)合老人身體狀況,、居住環(huán)境、實(shí)際需求,、生活習(xí)慣制定專業(yè)化,、個(gè)性化方案,讓老人們真正享受到改造帶來的便利,。

  “建議將適老化改造納入城市更新,,進(jìn)一步提升公共服務(wù)的適老化水平?!苯魇∪鸾鹗形瘯浺掖肀硎?,相較于大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),適老化改造技術(shù)難度不大,、成本不高,,要將適老化改造落實(shí)在行動(dòng)中,讓養(yǎng)老變“享老”,。

  值得注意的是,,一些制約銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題急需解決。當(dāng)前,,我國養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍存在總量不足,、專業(yè)化水平不高、待遇保障水平較低,、流失率較高等問題,。江蘇省南通市福愛護(hù)理院護(hù)士長李楠楠代表建議,在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造更多適合年輕人發(fā)揮的平臺(tái),,建立更完善的職業(yè)發(fā)展體系,,不斷增加年輕人的職業(yè)歸屬感和榮譽(yù)感。

  做好養(yǎng)老金融大文章

  政府工作報(bào)告提出,,在全國實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度,,積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。

  在我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中,,作為第一支柱的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)主要是保障退休基本生活需要,;第二支柱中的企業(yè)年金目前只有部分企業(yè)提供,;養(yǎng)老金融作為第三支柱的有力支撐,由于參與門檻相對(duì)較低,、參與方式靈活,,被寄予厚望。

  國家金融監(jiān)督管理總局近期表示,,加快發(fā)展養(yǎng)老金融,,持續(xù)推進(jìn)第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,全力支持健康產(chǎn)業(yè),、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

  養(yǎng)老金融不僅聚焦老年人,還有年輕人等將老未老人群,。

  “金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)不同年齡階段人群的養(yǎng)老財(cái)務(wù)規(guī)劃需求,,提供多樣化養(yǎng)老金融產(chǎn)品?!敝袊藟奂瘓F(tuán)董事長白濤委員表示,,著眼養(yǎng)老保障、財(cái)富管理和健康養(yǎng)老服務(wù),,不斷豐富個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品,,加快發(fā)展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),、養(yǎng)老儲(chǔ)蓄等重點(diǎn)業(yè)務(wù),,提升長期投資能力,引導(dǎo)更多人通過養(yǎng)老金融進(jìn)行養(yǎng)老儲(chǔ)備,。

  截至2023年底,,超5000萬人開立個(gè)人養(yǎng)老金賬戶。目前,,個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品超過700只,,包括儲(chǔ)蓄類、基金類,、保險(xiǎn)類,、理財(cái)類等產(chǎn)品。

  支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展,,也是做好養(yǎng)老金融大文章的重要內(nèi)容,。“加強(qiáng)政策引導(dǎo),,促進(jìn)社會(huì)資本有序進(jìn)入銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè),。”南方科技大學(xué)副校長金李委員建議,,積極運(yùn)用政策性金融工具,,適當(dāng)向社區(qū)養(yǎng)老,、居家養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)智慧養(yǎng)老,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、旅居養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)的金融支持,推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,。

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