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　　2024年中央一號文件近日公布,，聚焦推進鄉(xiāng)村全面振興,，以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，對當前及今后一個時期“三農(nóng)”工作進行了系統(tǒng)部署，在確保國家糧食安全,、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等方面提出了一批有含金量的政策措施,。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，下一步,，要著力完善推進鄉(xiāng)村振興各方面制度設(shè)計,，提升鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展能力，讓農(nóng)民有更多獲得感,、幸福感,、安全感，推進鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效,。

　　以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)

　　今年中央一號文件強調(diào),，“要學習運用‘千萬工程’蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制”“集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事”,。

　　中央財辦分管日常工作的副主任,、中央農(nóng)辦主任韓文秀表示，“千萬工程”從整治農(nóng)村環(huán)境,、解決“臟亂差”問題入手,，由點及面，擴容建設(shè),，經(jīng)過20多年的持續(xù)推進,，已經(jīng)成為涵蓋鄉(xiāng)村振興各個方面的一項系統(tǒng)性工程，不僅深刻改變了浙江農(nóng)村的整體面貌,，也為推進鄉(xiāng)村全面振興作出了先行探索,，提供了成功范例。

　　我國各地情況不同,，學“千萬工程”經(jīng)驗到底學什么,？怎么學？對此,，韓文秀表示,，浙江推進“千萬工程”經(jīng)歷了不同階段，不同的市縣也有不同的基礎(chǔ)和條件,，但貫穿其中的理念和方法是相通的,。比如，堅持一張藍圖繪到底,，穩(wěn)扎穩(wěn)打,、久久為功等?！耙驗槲覈r(nóng)村情況千差萬別,，各地的自然條件,、風土人情、發(fā)展水平,、工作基礎(chǔ)各不相同,，學習運用‘千萬工程’經(jīng)驗不能照貓畫虎，不能脫離實際搞‘一刀切’,?！表n文秀說。

　　中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示,，全國各地村情及農(nóng)民需求差異大,，要確保鄉(xiāng)村建設(shè)取得實效，就需要構(gòu)建有效推進機制,，將配置的公共資源,、動員的社會資源因地制宜組合優(yōu)化好，推進鄉(xiāng)村建設(shè)制度供給,、方案設(shè)計,、資源分配和使用等形成規(guī)范高效秩序。

　　在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心鄉(xiāng)村發(fā)展與城鄉(xiāng)關(guān)系研究室副主任,、副研究員張斌看來,，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，關(guān)鍵是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。“推進鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合性,、系統(tǒng)性工程,，必須遵循城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)規(guī)律，形成多方合力攻堅大格局,?！睆埍笳f。

　　穩(wěn)面積,、增單產(chǎn)　確保國家糧食安全

　　中央一號文件將“確保國家糧食安全”放在重要位置,，要求“確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上”。

　　2023年全國糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高,，達到13908.2億斤,，比上年增加177.6億斤，糧食供應充足,、庫存充實,。同時也要看到，我國糧食結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,，糧食供求緊平衡的態(tài)勢沒有根本改變,。

　　今年中央一號文件把抓好糧食生產(chǎn)保供作為重點,，明確了穩(wěn)面積、增單產(chǎn)的主攻方向,。其中,，在穩(wěn)定播種面積方面，關(guān)鍵是調(diào)動農(nóng)民種糧和地方抓糧兩個積極性,。圍繞調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,，重點從價格、補貼,、保險等方面強化政策舉措,。圍繞調(diào)動地方抓糧積極性，突出壓實責任和強化扶持兩手發(fā)力,，重點加大產(chǎn)糧大縣支持力度,，探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制。

　　我國耕地稀缺,，擴大耕作面積空間有限,，潛力主要在提單產(chǎn)。文件明確,，把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上,，實施糧食單產(chǎn)提升工程，集成推廣良田良種良機良法,。

　　“重點是抓住種子和耕地兩個要害,。在種子上，加快推進種業(yè)振興行動和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，努力形成突破性進展,。在耕地上，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高高標準農(nóng)田建設(shè)投入標準和質(zhì)量,，完善農(nóng)田水利設(shè)施，全面提升農(nóng)業(yè)防災減災救災能力,。多措并舉推進新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,。”中央財辦副主任,、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東說,。

　　提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平　強化農(nóng)民增收舉措

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的前提。圍繞提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，文件提出“促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”“推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級”“強化農(nóng)民增收舉措”,。

　　統(tǒng)計顯示，2023年,，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)超過9萬家,，全年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達到2.49萬億元。

　　“這些年來,，各地發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有了較好的基礎(chǔ),，但主體不強、鏈條短,，帶動能力弱,、同質(zhì)化等問題仍然較為突出?！弊Ｐl(wèi)東說,，今年中央一號文件強調(diào)，堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng),、質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng)，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌,、農(nóng)林牧漁并舉,、產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),。

　　其中，在產(chǎn)業(yè)融合方面,，祝衛(wèi)東表示,，要適應新的消費需求，充分挖掘農(nóng)業(yè)多種功能,、鄉(xiāng)村多元價值,，大力發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng),、休閑露營等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，打造鄉(xiāng)村經(jīng)濟新的增長點,。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千,、道一萬,，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。在產(chǎn)業(yè)帶動,、就業(yè)拉動下,，2023年農(nóng)民收入保持增長，農(nóng)村居民人均可支配收入達到21691元,、比上年實際增長7.6%,。

　　今年中央一號文件把強化農(nóng)民增收舉措擺在突出位置,，重點從挖掘產(chǎn)業(yè)經(jīng)營增收潛力、賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益等方面著力,。

　　“總而言之,，要緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個中心任務，廣辟增收門路,，讓農(nóng)民群眾錢袋子越來越鼓,、日子越過越好?！敝醒朕r(nóng)辦負責人在解讀2024年中央一號文件時說,。