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　　聚焦經(jīng)營主體全生命周期,，以控制成本為核心，不斷提升經(jīng)營主體獲得感,。湖北在全國首創(chuàng)以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境操作流程圖,，圍繞經(jīng)營主體全生命周期，系統(tǒng)梳理準(zhǔn)入,、中介,、要素、物流等成本事項,，讓經(jīng)營主體“政策一圖清”,。

　　近年來,，湖北持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境，各地各部門認(rèn)識持續(xù)深化,、機(jī)制逐步優(yōu)化,、工作穩(wěn)步推進(jìn)，更大力度降低經(jīng)營主體的成本,，更大力度優(yōu)化法治環(huán)境,，加快打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境。

　　“一圖統(tǒng)領(lǐng)”控制成本

　　源自東風(fēng)汽車的智慧電動汽車品牌嵐圖持續(xù)在市場上交出不俗的答卷,，嵐圖汽車銷售服務(wù)有限公司總經(jīng)理助理李博曉表示,，嵐圖作為中國“造車新實力”，成績的取得離不開企業(yè)所在地武漢經(jīng)開區(qū)的支持支撐,。

　　“主動送政策提供上門式惠企服務(wù),，幫助我們用足用活各項優(yōu)惠政策?！崩畈越榻B,，當(dāng)?shù)卣畧猿执蛟旆?wù)型政府，傾力為嵐圖制勝新能源賽道提供堅實支撐,，還幫助企業(yè)開拓市場,、解決發(fā)展中的實際問題，以一流的營商環(huán)境吸引高端人才,。

　　近年來,，武漢經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境持續(xù)改善，去年被評為全國開發(fā)區(qū)營商便利度第4名,。今年以來,，當(dāng)?shù)厝嫱菩猩嫫髽I(yè)政策集成服務(wù)和精準(zhǔn)直達(dá)，上線惠企政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺,，已真正實現(xiàn)了政府采購全生命周期網(wǎng)上辦理,，有效提升了政府服務(wù)效能。去年,，武漢經(jīng)開區(qū)共有3.8萬戶經(jīng)營主體享受減稅降費政策,，兌現(xiàn)惠企資金近30億元。

　　武漢市經(jīng)開區(qū)的表現(xiàn)是湖北省加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)的一個縮影,。近年來,，湖北營商環(huán)境建設(shè)取得重要積極成效，全省經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)持續(xù)回升,、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，交出了領(lǐng)跑主賽道的出彩答卷,。

　　今年年初,，湖北省政府出臺以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施“47條”,，提出通過更大力度降低制度性交易成本、物流成本,、稅費成本,、融資成本、用能成本,、用工成本,，更大力度優(yōu)化法治環(huán)境，更大力度改進(jìn)作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)保障等八個方面,。半年之后,，湖北省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組再次打出“組合拳”，圍繞“控制成本”這個核心抓手,，從降低中介成本,、用能成本、融資成本,、用地成本,、物流成本、稅費成本等方面,，推出了29條“硬招”,，形成了以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境操作流程圖，打造“一圖統(tǒng)領(lǐng)”,，讓經(jīng)營主體“政策一圖清”,。

　　“在湖北辦企業(yè)，從準(zhǔn)入到生產(chǎn)經(jīng)營再到退出,，全生命周期里可以省下多少成本,？計算得明明白白，企業(yè)一圖在手,，看得清清楚楚,。”湖北省發(fā)改委法規(guī)處（營商環(huán)境建設(shè)處）處長胡興舉例介紹,，在準(zhǔn)入階段,，1表申請、1窗發(fā)放,、1個工作日辦結(jié),、0費用，這就是在湖北注冊一家企業(yè)的全部成本,，也是目前全國范圍內(nèi)的最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),。

　　在生產(chǎn)經(jīng)營階段，“零收費”范圍則進(jìn)一步擴(kuò)大,。即便是企業(yè)要退出,，簡易注銷公告時限也由45天壓縮至20天,，這也是全國最優(yōu)。

　　“一圖統(tǒng)領(lǐng)”,，也在推動多部門協(xié)同發(fā)力,。湖北省發(fā)改委協(xié)調(diào)財政、稅務(wù),、市場監(jiān)管等部門按照責(zé)任分工制定流程分圖,，經(jīng)信、人行,、商務(wù)等單位相繼出臺降成本“33條”,、融資“10條”、進(jìn)出口降成本“17條”等措施,，幫助經(jīng)營主體輕裝上陣推動協(xié)同發(fā)力,。

　　武漢市漢陽區(qū)發(fā)改局聯(lián)合全區(qū)14個部門，為區(qū)內(nèi)490余家企業(yè)“專屬定制”《惠企政策一本清》,，翻開冊子,，“人才政策”“企業(yè)發(fā)債政策”“紓困貼息政策”等“一攬子”政策全覆蓋，并在政策后邊附上“金牌管家”聯(lián)系人和聯(lián)系方式,。

　　營商環(huán)境“走新”更要“走心”,，經(jīng)營主體最大的獲得感還在于降本減負(fù)。今年以來,，湖北省營商辦推動各項惠企政策落地落實,，累計為各類經(jīng)營主體降低成本956.5億元，其中：降低中介成本3億元,、融資成本26.8億元,、辦電成本32.5億元、進(jìn)出口成本2.3億元,，免收保證金251.7億元,，減稅降費及退稅緩費612億元，減免通行費26.2億元,、租金2億元,。

　　以改革促高效辦成一件事

　　經(jīng)營主體的活躍度，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和前景,，而改革,，是激發(fā)動力活力的源頭。

　　為了讓市場準(zhǔn)入門檻“降下來”,，湖北根據(jù)經(jīng)營主體實際,，按照“一業(yè)一證”許可要求承諾即發(fā)證，通過調(diào)用電子簽章，實現(xiàn)“一書承諾,、全程網(wǎng)辦,、承諾即入”，全面推行“市場準(zhǔn)營承諾即入制改革”,，改革后平均辦理時限由5個工作日減為1個工作日，申請材料由最多22份減為1份,。

　　這一項以數(shù)字賦能推動流程再造的舉措,，讓準(zhǔn)入更寬松。近年來,，湖北以數(shù)字湖北建設(shè)為牽引,，聚焦企業(yè)全生命周期和全鏈條服務(wù)，探索一批“小切口”改革,，推動全省營商環(huán)境的“大變化”,。“以數(shù)字賦能推動小切口改革”的做法在2023年全國優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場會上作經(jīng)驗交流,。

　　以數(shù)字化改革優(yōu)化營商環(huán)境,，關(guān)鍵是提升經(jīng)營主體的滿意度。近年來,，湖北突出強(qiáng)調(diào)以“高效辦成一件事”為中心,，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)效能：“一事聯(lián)辦”事項上線總數(shù)達(dá)128個，其中全省定標(biāo)主題42個,、市州上線創(chuàng)新特色主題86個,，事項辦件量達(dá)308萬件，平均減少辦理時間81%,、減少環(huán)節(jié)75%,、減少材料42%、減少跑動83%,?！拔錆h市深化‘一事聯(lián)辦’全面推進(jìn)高效辦成一件事”被國家行政學(xué)院評選為“黨政信息化最佳實踐案例”。

　　持續(xù)擦亮湖北營商環(huán)境的“金字招牌”

　　近年來,，依托全國工商聯(lián)民營企業(yè)調(diào)查系統(tǒng)展開的專項問卷調(diào)查結(jié)果顯示,，湖北營商環(huán)境綜合評價持續(xù)提升，要素環(huán)境,、政務(wù)環(huán)境,、市場環(huán)境、法治環(huán)境,、創(chuàng)新環(huán)境等多個指標(biāo)有較大提升,，武漢、宜昌、襄陽,、荊州,、黃石等城市進(jìn)入全國營商環(huán)境調(diào)查評價前100城市。

　　優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時,，沒有完成時,；只有更好，沒有最好,。為此,，湖北省發(fā)改委堅持把優(yōu)化營商環(huán)境專項整治與發(fā)改業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,，與全省優(yōu)化營商環(huán)境不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項整治結(jié)合起來,，與加強(qiáng)誠信政府建設(shè)專項行動結(jié)合起來，與促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大結(jié)合起來,，統(tǒng)籌謀劃,、綜合施策、一體推進(jìn),。

　　近日,，為充分傾聽經(jīng)營主體和群眾呼聲，湖北省營商辦再次公告征集線索,。此前,，湖北省營商辦已在多個媒體面向社會發(fā)布《關(guān)于開展“營商環(huán)境問題線索征集”的公告》，收集營商環(huán)境領(lǐng)域問題線索,。強(qiáng)化部門摸排線索,，按月梳理非公企業(yè)投訴平臺和陽光信訪投訴平臺的問題線索，建立問題訴求臺賬,。并指導(dǎo)督促各市州對照整治重點,，深入開展自查自糾，建立排查整治問題清單,。自5月份以來,，各地自查自糾優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域問題476個，所有線索均及時交辦督辦,。