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　　12月6日，財政部聯(lián)合人社部起草的《全國社會保障基金境內(nèi)投資管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）發(fā)布,，將此前專項批復(fù)進行整合,，適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整投資范圍,，適度下調(diào)管理費率,、托管費率上限，并明確股票類,、股權(quán)類資產(chǎn)最大投資比例分別可達40%和30%。

　　為健全社保基金保值增值和安全監(jiān)管體系,，《征求意見稿》將此前專項批復(fù)進行整合，并適當(dāng)優(yōu)化調(diào)整投資范圍,。納入歷年專項批復(fù)內(nèi)容，具體包括同業(yè)存單,、政策性和開發(fā)性銀行債券、地方政府債券,、企業(yè)債,、債券回購、直接股權(quán)投資,、產(chǎn)業(yè)基金、市場化股權(quán)投資基金,、優(yōu)先股、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,、公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金等,；結(jié)合金融市場發(fā)展變化，參考基本養(yǎng)老保險基金,、企業(yè)年金基金投資,，增加和調(diào)整全國社保基金投資范圍,，具體包括公司債,、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、養(yǎng)老金產(chǎn)品等,；根據(jù)金融市場發(fā)展,，適當(dāng)增加套期保值工具，具體包括股指期貨,、國債期貨、股指期權(quán)等,。

　　此外,，綜合考慮風(fēng)險收益特征，《征求意見稿》將全國社?；鹜顿Y品種按照存款和利率類,、信用固收類、股票類,、股權(quán)類進行劃分，并將境內(nèi)和境外投資全口徑納入監(jiān)管比例,。目前，股票類,、股權(quán)類資產(chǎn)最大投資比例分別可達40%和30%,，進一步提高了全國社保基金投資靈活度,。

　　“社保基金的規(guī)模非常龐大,，又跟老百姓切身利益息息相關(guān)，對其投資范圍,、投資行為進行規(guī)范，有助于社?；鸶玫刈龊蔑L(fēng)險控制,。”招聯(lián)首席研究員董希淼說,。他表示，根據(jù)形勢發(fā)展變化，《征求意見稿》擴大了社?；鸬耐顿Y范圍，比如納入了產(chǎn)業(yè)基金等歷年專項批復(fù)的內(nèi)容,，將促使社?；鹜顿Y更加靈活，更好地提升社?；鸬耐顿Y效率和投資效益,；另一方面將推動社保基金投資更加與時俱進,，使其能更好地支持和服務(wù)實體經(jīng)濟。?