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進(jìn)入11月,，距離全年收官還有不到兩個月,。近期，國家發(fā)展改革委、財政部,、人民銀行、工信部等部門負(fù)責(zé)人在不同場合紛紛發(fā)聲,，透露出推動經(jīng)濟(jì)回升向好的多項部署舉措,。從宏觀調(diào)控政策上看，財政政策和貨幣政策將進(jìn)一步聯(lián)動發(fā)力，與此同時,，“擴(kuò)需求”和“強(qiáng)實體”也是政策的重要著力點,。多個政策形成合力，將進(jìn)一步助推全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn),。
財政貨幣政策聯(lián)動發(fā)力
前8個月全國新增減稅降費及退稅緩費超過1.15萬億元,；中央財政增發(fā)1萬億元國債，用于支持災(zāi)后恢復(fù)重建和彌補防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)短板,；提前下達(dá)2024年度部分新增地方政府債務(wù)額度,；3月、9月兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,，釋放中長期資金超過1萬億元,；6月、8月兩次降低政策利率……今年以來,，財政政策和貨幣政策接連發(fā)力,，推動實體經(jīng)濟(jì)回升向好。
“重點是實施好宏觀調(diào)控政策,，扎實推動已出臺宏觀政策在微觀層面落地見效,。”談及未來政策,，國家發(fā)展改革委黨組書記,、主任鄭柵潔日前在接受新華社記者采訪時表示。
財政政策方面,，財政部部長藍(lán)佛安在接受新華社記者采訪時表示,，財政部將繼續(xù)貫徹實施好積極的財政政策，著力在提效上下更大功夫,，更好發(fā)揮財政政策效能,。他提到，“加快推進(jìn)新增國債的發(fā)行使用,，用好新增地方政府專項債券資金,，保持合理支出強(qiáng)度”“切實抓好前期出臺各項政策特別是稅費政策落地見效”等。
貨幣政策方面,，中國人民銀行行長潘功勝日前在2023金融街論壇年會上講話時表示,，“始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，支持實體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,?！彼峒埃氨３重泿判刨J和社會融資規(guī)模合理增長”“持續(xù)加大對重大戰(zhàn)略,、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度”“合理把握利率水平,，推動實體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降”等,。
仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家及研究部總監(jiān)龐溟在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，預(yù)計貨幣政策會進(jìn)一步加強(qiáng)與財政政策的聯(lián)動發(fā)力,。伴隨著新增債券發(fā)行節(jié)奏加快,、投向使用不斷優(yōu)化，貨幣信貸政策支持應(yīng)努力做到速度更快,、力度更大,、精度更高、效度更好,，通過足量,、合價、高質(zhì),、有效的信貸支持為實體經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定助力,。
“擴(kuò)需求”多箭齊發(fā)
前三季度，社會消費品零售總額342107億元,，同比增長6.8%,；全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）375035億元，同比增長3.1%,，制造業(yè)投資同比增長6.2%,；7月、8月,、9月出口降幅逐月收窄,。展望四季度，擴(kuò)需求仍是重要的政策著力點,。
“擴(kuò)需求,，重點是擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求，持續(xù)擴(kuò)大有效投資,，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,。”鄭柵潔表示,。
前三季度最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到83.2%,，也是擴(kuò)需求的重點之一。在最近舉行的第六屆虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇消費主題分論壇上,，商務(wù)部副部長盛秋平表示,，“我們將抓好已出臺政策落實落地，積極謀劃增量政策,，全鏈條促進(jìn)汽車消費,，加快釋放家電、家居消費潛力,，推動餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，穩(wěn)住消費基本盤,?！?/p>
國家工業(yè)和信息化部部長金壯龍在接受新華社記者采訪時也表示,，持續(xù)開展工業(yè)行業(yè)“增品種、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌”行動,，推進(jìn)新能源汽車、綠色建材,、智能家電等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品下鄉(xiāng),，著力穩(wěn)住大宗消費，促進(jìn)形成新的消費增長點,。
投資方面,，促進(jìn)民間投資多措并舉。國家發(fā)展改革委搭建全國統(tǒng)一的向民間資本推介項目平臺,，目前已公開推介項目5787個,、總投資5.8萬億元。另外,，國家發(fā)展改革委,、財政部日前還發(fā)布《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》，明確了支持民營企業(yè)參與的特許經(jīng)營新建（含改擴(kuò)建）項目清單（2023年版）,。
“為了把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的部署落到實處,，下一步政策面還需在項目審批、融資來源等方面,，繼續(xù)對以民間投資為主的制造業(yè)投資提供支持,。”東方金誠首席宏觀分析師王青對記者說,。
王青還表示,，為了保持今年底明年初基建投資持續(xù)較快增長，接下來作為準(zhǔn)財政政策工具的政策性開發(fā)性金融工具額度有上調(diào)空間,。這一政策工具額度上調(diào),，加之銀行相關(guān)配套貸款跟進(jìn)，能夠為基建投資提供充足的資金來源,。
“強(qiáng)實體”鍛造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢
根據(jù)近日多部門釋放出的政策信號,，助推經(jīng)濟(jì)回升向好，“強(qiáng)實體”也將多措并舉,，從產(chǎn)業(yè)層面來看,，要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級以及新興產(chǎn)業(yè)培育壯大；從微觀層面看,，要為經(jīng)營主體發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,，為企業(yè)紓困解難,。
數(shù)據(jù)顯示，前三季度,，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4%,，呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢。與此同時,，高技術(shù)制造業(yè)投資和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別同比增長11.3%和11.8%,。
進(jìn)一步助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門在政策上積極發(fā)力,。工信部會同有關(guān)部門已分別制定實施了10個重點工業(yè)行業(yè)穩(wěn)增長方案,。談及下一步工作，金壯龍在接受新華社記者采訪時表示,，將推動各項政策措施落地見效,。
在談到如何鍛造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢時，金壯龍還提及,，將針對重點行業(yè),、重點領(lǐng)域制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案，突出人工智能這個關(guān)鍵變量,，以智能制造為主攻方向,，推進(jìn)人工智能全方位、深層次賦能新型工業(yè)化,；以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為關(guān)鍵底座,，繼續(xù)適度超前建設(shè)5G、千兆光網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施,；以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”為重要抓手,，打造一批5G工廠和數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)標(biāo)桿，推動工業(yè)大數(shù)據(jù)分類分級開發(fā)利用,，營造良好生態(tài),。
鄭柵潔也表示，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，打造發(fā)展新引擎,。強(qiáng)化集成電路、新能源汽車等重點領(lǐng)域重大項目布局,。前瞻謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè),。
“強(qiáng)實體”要促進(jìn)微觀經(jīng)營主體的健康發(fā)展。根據(jù)市場監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù),，截至今年9月底,，全國登記在冊經(jīng)營主體1.81億戶，較去年底增長6.7%,，經(jīng)營主體總量再上新臺階,。
藍(lán)佛安在談及四季度工作部署時表示：“將繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，綜合運用財政補貼、貸款貼息,、稅費優(yōu)惠等措施,，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動能,?！?/p>
金壯龍在接受記者采訪時也指出,，“研究出臺促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。開展促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新攜手行動和中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動,，帶動專精特新企業(yè)參與國家重大工程項目,。”
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