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工具箱持續(xù)充實(shí) 貨幣政策空間仍足
2023-11-09 記者 向家瑩 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  事關(guān)貨幣政策,金融管理部門再次釋放重要信號(hào),。11月8日,,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、國(guó)家外匯局局長(zhǎng)潘功勝在出席2023金融街論壇年會(huì)發(fā)表主旨演講時(shí)表示,,貨幣政策將更加注重跨周期和逆周期調(diào)節(jié),,平衡好短期與長(zhǎng)期、穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn),、內(nèi)部均衡與外部均衡的關(guān)系,,為穩(wěn)定物價(jià)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、擴(kuò)大就業(yè),、維護(hù)國(guó)際收支平衡營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

  展望未來,,分析人士認(rèn)為,,保持流動(dòng)性合理充裕,多種貨幣政策工具仍有發(fā)力空間,,年底前降準(zhǔn)可能性仍然存在,。同時(shí)為提高貨幣政策精準(zhǔn)性和有效性,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具箱有望繼續(xù)豐富,。

  3月,、9月兩次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,釋放中長(zhǎng)期資金超過1萬(wàn)億元,;6月,、8月兩次降低政策利率,持續(xù)釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革效能,,企業(yè)融資和居民信貸成本降至歷史低位,;兩次增加支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度,,延長(zhǎng)實(shí)施普惠小微貸款支持工具等6項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具……今年以來,,貨幣政策加大逆周期調(diào)節(jié),統(tǒng)籌運(yùn)用總量與結(jié)構(gòu),、數(shù)量與價(jià)格工具,,積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素的擾動(dòng),穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,。

  對(duì)于后續(xù)貨幣政策,,中央金融工作會(huì)議明確“要始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性”“更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)”,。人民銀行貨幣政策司撰文指出,要從更長(zhǎng)時(shí)間的跨周期視角去觀察,,更為合理把握對(duì)“保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配”的理解和認(rèn)識(shí),。

  “市場(chǎng)對(duì)‘跨周期調(diào)節(jié)’的理解是,在‘逆周期調(diào)節(jié)’基礎(chǔ)上要兼顧經(jīng)濟(jì)短期周期性波動(dòng)與中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問題,,增強(qiáng)宏觀政策的前瞻性,、連續(xù)性和穩(wěn)定性?!便y河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)章俊表示,,當(dāng)長(zhǎng)周期因素逐步占據(jù)主導(dǎo)地位,宏觀政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢導(dǎo)致滯后效應(yīng)上升時(shí),,適時(shí)轉(zhuǎn)向?qū)嵤┛缰芷谡{(diào)節(jié)則將成為明智和合理的選擇,。

  從長(zhǎng)期來看,貨幣政策要更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié),,而從近期市場(chǎng)流動(dòng)性狀況來看,,多種貨幣政策工具仍有運(yùn)用空間,以保持流動(dòng)性合理充裕,,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)信貸增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,。

  從近期情況看,政府債券發(fā)行高峰到來疊加萬(wàn)億國(guó)債發(fā)行造成市場(chǎng)資金面偏緊,?!爱?dāng)前正處于穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵階段,需要政策面提供有利的貨幣金融環(huán)境,?!睎|方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青說。值得注意的是,,10月20日央行將公開市場(chǎng)凈投放規(guī)模提高至7330億元,,規(guī)模創(chuàng)紀(jì)錄新高。而在11,、12月仍累計(jì)有1.5萬(wàn)億元MLF(中期借貸便利)到期的背景下,,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,除公開市場(chǎng)操作外,,貨幣政策有望進(jìn)一步打開空間,,年底前降準(zhǔn)的可能性仍然存在。

  中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明認(rèn)為,,剔除季節(jié)性因素后,,預(yù)計(jì)貨幣政策仍有發(fā)力的必要性。目前央行呵護(hù)流動(dòng)性的態(tài)度依然明確,,后續(xù)或繼續(xù)采取“削峰填谷”方式維持資金面平穩(wěn)運(yùn)行,,同時(shí)年內(nèi)降準(zhǔn)或超額續(xù)作MLF的概率較大,。

  王青也預(yù)計(jì),接下來貨幣政策會(huì)加強(qiáng)與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)配合,。央行有可能采取兩項(xiàng)措施,一是全面降準(zhǔn),;二是年底前兩個(gè)月大規(guī)模加量續(xù)作MLF,。“其中后者的概率更大,,當(dāng)然也不排除雙管齊下的可能”他說,。

  除總量工具外,結(jié)構(gòu)性工具也有望發(fā)揮更大作用,。目前我國(guó)共有結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具17個(gè),,余額超過7萬(wàn)億元?!氨P活存量貸款,、提升存量貸款使用效率、優(yōu)化新增貸款投向,,這三個(gè)方面對(duì)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同等重要,。”潘功勝?gòu)?qiáng)調(diào),,人民銀行將繼續(xù)用好支農(nóng)支小再貸款,、再貼現(xiàn)和普惠小微貸款支持工具,延續(xù)實(shí)施碳減排支持工具,、支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)再貸款,、普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款等,支持科技創(chuàng)新,、民營(yíng)小微,、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展,、普惠養(yǎng)老等領(lǐng)域健康發(fā)展,,做好“五篇大文章”。

  人民銀行貨幣政策司撰文稱,,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具聚焦重點(diǎn),、合理適度、有進(jìn)有退,,引導(dǎo)更多金融資源用于科技創(chuàng)新,、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展,、中小微企業(yè)以及國(guó)家重大戰(zhàn)略,,加快培育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),。

  “結(jié)構(gòu)性工具在支持小微民營(yíng)、科技創(chuàng)新,、綠色發(fā)展方面,,發(fā)揮了‘精準(zhǔn)滴灌’的積極作用,未來仍有不小空間,?!闭新?lián)首席研究員董希淼表示,如有需要,,還可以創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性工具,,以進(jìn)一步豐富政策工具箱,提高貨幣政策精準(zhǔn)性和有效性,。

  粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)羅志恒認(rèn)為,,支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度將會(huì)進(jìn)一步調(diào)增,,同時(shí)加大力度支持科技型企業(yè)融資,,繼續(xù)用好碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款等工具,。此外,,還將引導(dǎo)商業(yè)銀行加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放等。

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