編者按:
金融是國民經(jīng)濟的血脈,,是國家核心競爭力的重要組成部分,。黨的十八大特別是2017年全國金融工作會議以來,,外匯管理部門堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,,堅持統(tǒng)籌金融開放和安全,,全力構(gòu)建與新發(fā)展格局下更高水平開放型經(jīng)濟新體制相適應(yīng)的外匯管理體制機制,,有序深化外匯領(lǐng)域改革開放,,提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平,,維護外匯市場穩(wěn)健運行和國家經(jīng)濟金融安全,。
即日起,,《經(jīng)濟參考報》推出“外匯改革開新局”專欄,,采訪國家外匯管理局相關(guān)部門負責人,聚焦外匯領(lǐng)域改革開放服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐,,敬請關(guān)注,!
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近五年我國經(jīng)常賬戶年均順差為2261億美元,與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比值平均為1.5%,;來華各類投資年均凈流入4070億美元,,較此前五年(2013年至2017年,下同)年均規(guī)模增長29%,,同時我國對外各類投資年均凈流出4315億美元,,較此前五年年均規(guī)模增長7%……一組組數(shù)據(jù)表明,2018年至2022年五年間,,我國國際收支穩(wěn)健性提升,,經(jīng)常賬戶保持合理規(guī)模順差,跨境貿(mào)易和投融資更加活躍,。
在復雜多變的外部環(huán)境中,,我國國際收支經(jīng)受住了多輪外部沖擊考驗,始終保持基本平衡的總體格局,?!斑@充分體現(xiàn)了我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、金融市場高水平開放穩(wěn)步推進,、外匯市場成熟度顯著提升的支撐作用,。”國家外匯管理局(以下簡稱“國家外匯局”)相關(guān)部門負責人近日在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,。
從經(jīng)常賬戶來看,,近五年(即2018年至2022年,下同),,我國經(jīng)常賬戶順差持續(xù)運行在合理均衡區(qū)間,。國家外匯局數(shù)據(jù)顯示,我國經(jīng)常賬戶近五年年均順差為2261億美元,,與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比值平均為1.5%,,處于合理均衡水平。
其中,,2020至2022年新冠疫情背景下,,我國經(jīng)濟率先復蘇,生產(chǎn)供給有效彌補外部產(chǎn)需缺口,,經(jīng)常賬戶順差由2019年的1029億美元提升至2022年的4019億美元,。2023年以來,全球產(chǎn)需逐步向疫情前常態(tài)水平回歸,我國經(jīng)常賬戶運行更加穩(wěn)健,,上半年經(jīng)常賬戶順差1463億美元,,繼續(xù)處于歷史同期較高水平,與同期GDP比值為1.7%,。
而從資本和金融賬戶看,,我國跨境雙向投資活躍度持續(xù)提升。近五年,,來華各類投資年均凈流入4070億美元,,較此前五年年均規(guī)模增長29%。據(jù)國家外匯局相關(guān)部門負責人介紹,,其中,,來華股權(quán)性質(zhì)的直接投資年均凈流入2059億美元,較此前五年年均規(guī)模增長4%,,我國持續(xù)位居全球外商直接投資第二大投資目的國,;來華證券投資年均凈流入1246億美元,較此前五年年均規(guī)模增長近1倍,,主要是在我國金融市場高水平開放穩(wěn)步推進下,,外資配置人民幣資產(chǎn)意愿提升;存貸款,、關(guān)聯(lián)企業(yè)借貸等外債(不含外資購買境內(nèi)債券)相關(guān)資金年均凈流入817億美元,,總體保持平穩(wěn)有序態(tài)勢,反映了境內(nèi)主體合理利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源開展跨境融資,。
另外,,近五年,我國對外各類投資年均凈流出4315億美元,,較此前五年年均規(guī)模增長7%,,對外投資總體合理有序。其中,,對外股權(quán)性質(zhì)的直接投資年均凈流出1182億美元,,與此前五年年均規(guī)模基本持平,,反映境內(nèi)主體理性有序進行全球生產(chǎn)投資布局,;對外證券投資年均凈流出1185億美元;對外存貸款等其他投資主要根據(jù)形勢變化有所調(diào)整,,有效發(fā)揮平衡國際收支的作用,。
“十九大以來,百年未有之大變局加速演進,,外部環(huán)境更趨錯綜復雜,國際局勢不斷演變,新冠疫情嚴重影響全球經(jīng)濟發(fā)展,,美國等發(fā)達經(jīng)濟體通脹創(chuàng)歷史新高,,貨幣政策大放大收,外溢影響多次造成國際金融市場動蕩調(diào)整,,但我國國際收支經(jīng)受住了多輪外部沖擊考驗,。”國家外匯局相關(guān)部門負責人表示,。他指出,,這充分體現(xiàn)了我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、金融市場高水平開放穩(wěn)步推進,、外匯市場成熟度顯著提升的支撐作用,。
特別是,我國外匯市場內(nèi)在韌性不斷增強,,為國際收支實現(xiàn)自主平衡創(chuàng)造了更為有利的條件,。
國家外匯局相關(guān)部門負責人表示,在人民幣匯率市場化形成機制改革穩(wěn)步推進的背景下,,近五年人民幣匯率雙向浮動,、彈性增強,調(diào)節(jié)國際收支的自動穩(wěn)定器功能增強,。同時,,與其他主要國際貨幣相比,人民幣表現(xiàn)出更高的穩(wěn)定性,。另外,,近年來國家外匯局持續(xù)推進企業(yè)匯率避險工作,優(yōu)化匯率避險服務(wù),,擴充匯率避險產(chǎn)品和工具,,企業(yè)等主體匯率風險意識和運用衍生品管理匯率風險的能力顯著增強。
“從衡量企業(yè)外匯衍生品交易占比的套保率來看,,2016年企業(yè)外匯套保率為13%,,2022年已升至24.0%,連續(xù)三年上升,;匯率避險‘首辦戶’企業(yè)持續(xù)拓展,,2022年和2023年1-9月分別新增超過3.3萬和2.7萬家。從外匯衍生品交易規(guī)模來看,,2023年1-9月企業(yè)運用外匯衍生品管理匯率風險的規(guī)模近1萬億美元,。”國家外匯局相關(guān)部門負責人介紹,。另外,,預計中國外匯交易中心今年將對中小微企業(yè)約2.2萬億元外匯套保相關(guān)交易免收1000多萬元的手續(xù)費,,同時,國家外匯局聯(lián)合有關(guān)部門和金融機構(gòu)強化對中小微企業(yè)的支持,,推動銀行優(yōu)化授信機制,,減少外匯套保保證金占用。
除此之外,,人民幣在跨境交易中的占比提升,,2022年達到50%,較2017年提升24個百分點,,有助于降低貨幣錯配風險,。我國外匯市場深度廣度不斷拓展,2022年外匯市場成交量為34.5萬億美元,,較2017年增長43%,。同時,我國外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架不斷完善,,應(yīng)對外部沖擊風險的經(jīng)驗不斷積累,,維護外匯市場穩(wěn)定的能力顯著提升……這些都是我國外匯市場成熟度顯著提升的例證。
展望未來,,該負責人說,,我國立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,,積極促進內(nèi)需和外需、進口和出口,、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展,,將為國際收支在中長期保持基本平衡和穩(wěn)健運行奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
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