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19日公布的上半年財政賬本顯示,，上半年財政收入119203億元,，同比增長13.3%。除經濟恢復性增長帶動外,，主要受去年同期退稅較多,、基數(shù)較低影響，財政收入增幅較高,。上半年,，財政支出同比增長3.9%，基本民生,、鄉(xiāng)村振興,、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育,、科技攻關等重點支出得到有力保障。
下一步,，積極的財政政策仍將加力提效,，加快專項債券發(fā)行使用節(jié)奏，積極謀劃針對性強,、務實管用的稅費優(yōu)惠政策,，著力為經營主體紓困解難，推動經濟持續(xù)回升向好,。
——受去年低基數(shù)影響 財政收入增幅較高
上半年,，全國一般公共預算收入119203億元，同比增長13.3%,。財政部國庫支付中心副主任薛虓乾在發(fā)布會上介紹,，財政收入增幅較高，除經濟恢復性增長帶動外,，主要是去年4月份開始實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策,、集中退稅較多，拉低基數(shù),，今年相關退稅恢復常態(tài),，上半年同比少退15236億元。受此影響,，稅收收入特別是國內增值稅大幅增長,，相應拉高財政收入增幅。
從稅收收入看,，上半年,，全國稅收收入99661億元,，同比增長16.5%。其中,，國內增值稅增長96%,，主要是去年同期退稅較多、基數(shù)較低,。國內消費稅下降13.4%,，進口貨物增值稅、消費稅下降9.5%,，主要是2021年末部分收入在去年一季度入庫,，抬高基數(shù)，今年一季度國內消費稅和進口貨物增值稅,、消費稅分別下降22.2%,、14.4%，二季度國內消費稅轉為正增長,，進口貨物增值稅,、消費稅降幅也明顯收窄。
“從后期收入走勢看,，我國經濟運行整體回升向好將為財政收入增長提供重要支撐,。但隨著去年下半年留抵退稅逐步恢復常態(tài)，今年下半年留抵退稅同比少退的不可比因素會逐步消退,，月度財政收入增幅將相應有所回落,，總體會與經濟稅源增長相適應?！毖μ嵡f,。
——財政支出保持必要強度 加大基層“三保”保障
從支出來看,，上半年,，全國一般公共預算支出133893億元，同比增長3.9%,。其中,，中央一般公共預算本級支出16666億元，同比增長6.6%,；地方一般公共預算支出117227億元,，同比增長3.5%。
具體來看,，社會保障和就業(yè)支出增長7.9%,；教育支出增長5%；衛(wèi)生健康支出增長6.9%,；農林水支出增長3.7%,；科學技術支出增長2.5%,；住房保障支出增長8.5%。
薛虓乾表示,，各級財政部門加強財政資源統(tǒng)籌,，保持必要支出強度，持續(xù)加大對經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域的投入,。
其中,，在加大轉移支付力度方面，2023年中央財政安排對地方轉移支付10.06萬億元,，剔除支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉移支付后增長7.9%,。其中，均衡性轉移支付23649億元,，增長10.3%,，縣級基本財力保障機制獎補資金4107億元，增長8.7%,，持續(xù)加大對地方的財力支持,。截至6月底，中央對地方轉移支付已下達91.1%,，具備條件的均已下達完畢,，為地方做好基層“三保”工作提供有力財力保障,。
財政部預算司副司長李大偉表示,，下一步,，中央財政將繼續(xù)把“三?！惫ぷ鲾[在突出位置，壓實地方各級財政部門的保障責任,，引導地方將財力下沉基層,。
——加力提效推動經濟持續(xù)回升向好
下一階段，積極的財政政策仍將加力提效,，著力為經營主體紓困解難,，推動經濟持續(xù)回升向好。
專項債券是當前地方政府帶動擴大有效投資的重要手段,。去年10月提前下達2023年新增專項債券額度2.19萬億元,，人代會批準預算后下達1.51萬億元。上半年,，各地發(fā)行用于項目建設的專項債券21721億元,，支持地方建設實施一大批惠民生、補短板,、強弱項的項目,。
“上半年累計支持專項債券項目近2萬個,，優(yōu)先支持國家重大戰(zhàn)略、重大項目建設,。其中,，用于市政建設和產業(yè)園區(qū)基礎設施7275億元、交通基礎設施4211億元,、社會事業(yè)3588億元,、保障性安居工程3267億元，對帶動擴大有效投資,、保持經濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用,。”李大偉說,。上半年,，各地用作項目資本金約2000億元，主要集中在交通基礎設施領域,，近一半用于國家重大戰(zhàn)略項目,，有效發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動作用。
李大偉指出,，下一步,，將繼續(xù)對各地專項債券支出進度進行通報預警，指導地方加快專項債券發(fā)行使用節(jié)奏,，積極發(fā)揮專項債券在拉動有效投資中的積極作用,，以穩(wěn)投資帶動穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長,，更好發(fā)揮專項債券的效能,。
此外，今年以來,，財政部會同有關部門推動完善稅費優(yōu)惠政策,，增強政策精準性針對性，著力紓解企業(yè)困難,，提升政策效能,。包括將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實施,；將小規(guī)模納稅人增值稅征收率降至1%,，對月銷售額10萬元及以下小規(guī)模納稅人免征增值稅，對生產,、生活性服務業(yè)納稅人分別實施5%,、10%增值稅加計抵減等。
“我們公司每年的研發(fā)經費投入不低于300萬,，研發(fā)人員占員工總數(shù)19.48%,，這也導致我們資金壓力較大,。今年以來，公司享受研發(fā)費用加計扣除227.34萬元,，幫助我們解綁了不少流動資金,。”江西省級農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)——江西德都食品科技有限公司負責人陳根福表示,，目前,，高新收入占公司總收入85%，未來將繼續(xù)加大科研投入,，致力于新產品研發(fā),，走穩(wěn)創(chuàng)新發(fā)展之路。
“推動各項稅費優(yōu)惠政策不折不扣落實到位,，政策效果逐步顯現(xiàn),，市場反響良好?！必斦慷愓靖彼鹃L魏巖說,，下一步，在落實好今年已出臺的多項政策基礎上,，針對形勢的變化,，加強政策儲備，積極謀劃針對性強,、務實管用的稅費優(yōu)惠政策,，著力為經營主體紓困解難，不斷增強發(fā)展動能,，優(yōu)化經濟結構,，推動經濟持續(xù)回升向好。
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