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成渝攜手邁向“重要增長極和新的動力源”
2022-12-27 記者 李勇 惠小勇 趙宇飛 李力可 重慶 成都報道 來源: 經濟參考報

  在我國西南腹地,,地處“一帶一路”與長江經濟帶聯(lián)結點的成渝地區(qū),,在國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略大局中正在扮演著重要角色。

  2020年10月,,中共中央政治局會議審議《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》,,并強調打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源,。

  連日來,《經濟參考報》記者在重慶,、四川調研發(fā)現(xiàn),,兩地正攜手推動重大項目密集落子,基礎設施“一張網”越織越密,;協(xié)同補鏈強鏈,,現(xiàn)代產業(yè)體系加快構建;一系列制度創(chuàng)新取得突破,,改革開放新高地正在崛起,,助推成渝地區(qū)向著“重要增長極和新的動力源”目標堅定邁進。

  2022年5月24日拍攝的重慶果園港(無人機照片),。

  長安汽車重慶兩江智能工廠工作人員在生產車間內作業(yè),。

  記者 王全超 攝

  基礎設施之變:重大項目密集落子,“一張網”越織越密

  時至歲末,,行走在川渝各地,,隨處可見熱火朝天的項目建設現(xiàn)場。其中,,成渝之間最順直,、最高效的客運直連通道——成渝中線高鐵正加快建設中。

  11月28日,,成渝中線高鐵開工建設,,成渝地區(qū)雙城經濟圈將新增一條大通道,建成后成渝“雙核”將實現(xiàn)50分鐘通達,。

  自古以來,,蜀道難,難于上青天,。地處西南腹地的成渝地區(qū),,以交通為代表的基礎設施短板是制約其發(fā)展的主要障礙,也是川渝兩地推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的主攻方向之一,。

  川渝兩地發(fā)展改革委數據顯示,,僅2022年,川渝就推進實施共建成渝地區(qū)雙城經濟圈重大項目160個,,遠超2021年的67個,,完成投資1889.5億元,10月底即提前完成全年投資計劃,。

  一系列重大項目的密集落子,,讓成渝地區(qū)基礎設施“一張網”越織越密——

  陸上,路網更密,、距離更短,。除成渝中線高鐵開工建設外,鄭渝高鐵已通車運營,,渝西高鐵,、成達萬高鐵重慶段、渝昆高鐵川渝段等項目正加快建設中,;川渝省際建成及在建高速公路達20條,;

  水上,航運能級更高,、航道更暢通,。涪江雙江航電樞紐、嘉陵江利澤航運樞紐等項目加快建設,,以長江,、嘉陵江,、烏江“一干兩支”國家高等級航道為骨架的航道體系基本建成;

  航空,,成渝世界級機場群加快形成,。今年上半年成都航空樞紐旅客吞吐量、起降架次均排名全國第一,、重慶機場旅客吞吐量排名全國第二,;重慶江北機場改擴建、四川樂山機場等項目加快建設,,四川達州機場正式通航,;

  ……

  南來北往,西進東出,,四通八達,。一個個重大項目正“連點成線、連線成網”,,將成渝地區(qū)與世界其他地區(qū)的時空距離迅速拉近,。

  新基建領域,重大項目也加速落地,。川渝已建和在建數據中心機架總量超36萬個,,成渝納入國家“東數西算”工程算力樞紐節(jié)點布局,工業(yè)互聯(lián)網標識解析國家頂級節(jié)點相關項目落戶成都,。

  能源領域,,川渝一體化進程不斷加快。川渝天然氣千億立方米產能基地上半年產量超過320億立方米,,川渝1000千伏特高壓交流工程,、川南—渝西輸氣管道等項目進展順利……

  “這么多重大項目在川渝密集落地,以前很難想象,?!敝貞c市發(fā)展改革委副主任黃志表示,未來,,成渝地區(qū)仍要將補齊基礎設施短板作為重要發(fā)力方向,,以促進生產要素的自由流動和高效聚集。

  產業(yè)體系之變:川渝協(xié)同補鏈強鏈,,產業(yè)加快轉型升級

  “作為研發(fā)生產汽車電機的專業(yè)企業(yè),,我們發(fā)掘成渝兩地汽車產業(yè)鏈機會,幫助企業(yè)今年在國內外經濟形勢極具挑戰(zhàn)的情況下實現(xiàn)逆勢增長,?!背啥既A川電裝有限責任公司黨委書記、董事長耿輝雄說,。

  耿輝雄介紹,,今年1至11月,,該企業(yè)主要經濟指標同比大幅向好,收入規(guī)模同比增長約20%,,客戶涵蓋國內外多家主要車企,。

  “成渝地區(qū)雙城經濟圈啟動建設以來,我們圍繞汽車新能源電機,,與重慶長安汽車,、東風小康等重點客戶緊密互動,,在新能源驅動電機領域取得長足進步,,從產品研發(fā)、試驗,、驗證到批量生產,,建立了完整的體系能力?!惫⑤x雄說,,“我們將充分抓住歷史契機,為推動成渝地區(qū)汽車產業(yè)高質量發(fā)展做出貢獻,?!?/p>

  這是川渝協(xié)同補鏈強鏈的重點項目之一。此前,,川渝產業(yè)聚合不足,,存在產業(yè)同質競爭、企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱,、高新技術產業(yè)比重偏低等問題,。目前,川渝正協(xié)同補鏈強鏈,,合作構建高效分工,、相互融合的現(xiàn)代產業(yè)體系——

  川渝優(yōu)勢產業(yè)正實現(xiàn)相融共促。川渝聯(lián)合成立汽車,、電子產業(yè)工作專班,,共建產業(yè)鏈供需信息對接平臺、聯(lián)合對外招商,、共建產業(yè)合作園區(qū),,攜手推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級。

  統(tǒng)計數據顯示,,今年上半年,,川渝汽車產業(yè)展現(xiàn)出產業(yè)鏈合作的強大韌性,汽車產業(yè)實現(xiàn)逆勢增長,,合計生產汽車139.3萬輛,,同比增長6.7%,,高出全國平均水平8.8%。

  戰(zhàn)略性新興產業(yè)正加快崛起,。川渝合力打造成渝氫走廊,、電走廊、智行走廊,,加快推動氫能及燃料汽車電池應用示范,,重慶、宜賓被列入國家首批新能源汽車換電模式應用試點,,川渝間已建成11條省際高速公路“電走廊”,。

  科技創(chuàng)新要素也正加快聚集。川渝合作共建西部科學城,,瞄準基礎科研和區(qū)域創(chuàng)新突出短板,,聯(lián)合對重大技術難點展開科研攻關。

  在西部(重慶)科學城,,超瞬態(tài)實驗裝置正緊鑼密鼓建設中,。它能在精確到“飛秒(1秒的一千萬億分之一)”+“埃(1納米的十分之一)”的尺度下研究物質瞬息變化,將解決先進制造,、新能源,、電子信息等領域關鍵技術需求。

  算力,,是支撐超瞬態(tài)實驗裝置等科研工作的基礎,。200多公里外的四川天府新區(qū)興隆湖畔,中國科技云成渝樞紐近日整體搬遷至西部(成都)科學城,,將提供高性能計算能力,,未來可實現(xiàn)成渝各重大科技基礎設施之間的超高速網絡互聯(lián)。

  如今在西部科學城,,重大科技創(chuàng)新平臺,、項目已呈全面開花之勢。國家川藏鐵路技術創(chuàng)新中心(成都)項目,、首個國產醫(yī)用回旋加速器正電子藥物制備中心,、北京大學重慶大數據研究院、中國自然人群生物資源庫,、電子科技大學重慶微電子產業(yè)技術研究院等一大批科研平臺,、項目陸續(xù)落戶或投入運營……

  “川渝攜手補鏈強鏈,為產業(yè)鏈注入科創(chuàng)元素,,將加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系,,勢必有利于激發(fā)西部地區(qū)發(fā)展?jié)撃埽M而帶動西部高質量發(fā)展?!敝貞c工商大學副校長李敬說,。

  改革開放之變:制度創(chuàng)新敢為人先,開放新高地正在崛起

  四川廣安市鄰水縣與重慶渝北區(qū)交界處,,川渝高竹新區(qū)內,,四川力登維汽車部件有限公司機器轟鳴,工人交接班一路小跑,,訂單工期已排到明年1月,。

  “2021年公司盈利近5000萬元,一舉扭轉連續(xù)6年虧損的尷尬局面,?!奔夹g總監(jiān)鄧勇說,這主要得益于高竹新區(qū)探索行政區(qū)與經濟區(qū)適度分離改革取得的成果,。

  7年前,,力登維公司從重慶搬到四川鄰水縣高灘園區(qū),,卻陷入尷尬——園區(qū)到重慶主城僅30多公里,,卻要在山路顛簸兩個多小時,重慶主城到園區(qū)原本規(guī)劃了快速通道,,但因行政區(qū)劃阻隔而在川渝交界處“斷頭”,;園區(qū)缺水,公司生產受影響,,不少客戶來考察后直搖頭,。

  2020年底,四川廣安鄰水縣高灘鎮(zhèn)與重慶渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)交界地帶,,被批準啟動建設川渝高竹新區(qū),,探索行政區(qū)與經濟區(qū)適度分離,加快規(guī)劃編制,、基礎配套,、交通建設等一體化。

  力登維公司正是最大受益者之一,。去年6月,,斷頭多年的“南北大道”通車,新區(qū)到重慶主城車程縮短至1小時以內,,周邊水庫的水源引到新區(qū),;區(qū)內企業(yè)能獲得廣安較低的要素成本,也能享受兩地優(yōu)惠政策,。

  改革,,需要敢為人先的勇氣。近三年來,多項“全國首個”改革成果在成渝地區(qū)誕生:全國首個跨行政區(qū)域外商投資企業(yè)投訴處理協(xié)作機制,;全國首個跨省設立的聯(lián)合河長辦——川渝河長制聯(lián)合辦公室,;中歐班列(成渝)號在全國首次實現(xiàn)跨省市中歐班列合作……

  目前,川渝正攜手將各領域改革向縱深推進——川渝建立市場準入“異地同標”服務機制,,構建跨區(qū)域“同一標準辦一件事”的市場服務系統(tǒng),,實行信用聯(lián)合獎懲;成渝地區(qū)城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展試驗區(qū)建設正快速推進,;成渝兩地正積極合作開展國資國企區(qū)域性綜合改革試驗,;第三批101項“川渝通辦”事項已全面落地,通辦事項已達311項,,兩地群眾享受到越來越多的同城化便利……

  改革快馬加鞭,,開放加快推進。如今在成渝地區(qū),,內陸開放新高地正在崛起——向東,,可沿長江黃金水道出海;向西,,中歐班列(成渝)號可直達歐洲,;向南,以川渝為主要支撐點的西部陸海新通道通達東南亞等區(qū)域,;向北,,從成渝地區(qū)出發(fā)的國際班列可直達莫斯科……

  12月7日和8日,兩趟中老鐵路水果冷鏈專列搭載著泰國,、老撾等國的榴蓮,、龍眼等,先后抵達成都和重慶,。這是川渝兩地首次通過中老鐵路從東南亞進口水果,,標志著兩地對RCEP國家水果進口鐵路直達跨境通道順利打通。

  中老鐵路是西部陸海新通道的重要組成部分,。在新冠肺炎疫情沖擊等復雜形勢下,,西部陸海新通道建設正逆勢跑出“加速度”。

  “今年以來,,西部陸海新通道新開通線路已達78條,,是去年全年的5倍多,創(chuàng)造了通道運營5年來的新高,?!蔽鞑筷懞P峦ǖ牢锪骱瓦\營組織中心主任劉瑋說。

  西部陸海新通道物流和運營組織中心數據顯示,,物流網絡已覆蓋113個國家和地區(qū)的338個港口,。今年前三季度,,重慶經西部陸海新通道運輸10.5萬標箱、同比增長29%,,貨值191億元,、同比增長46%。

  “在較為復雜嚴峻的形勢下,,成渝地區(qū)已成為我國向西,、向南開放的窗口?!蔽髂县斀洿髮W西財智庫首席研究員湯繼強說,,唱好成渝“雙城記”,將有力助推我國形成以國內大循環(huán)為主體,、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,。

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