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　　近期,，住建部,、財(cái)政部、人民銀行等有關(guān)部門(mén)出臺(tái)專(zhuān)門(mén)措施,，以政策性銀行專(zhuān)項(xiàng)借款的方式,，支持有需要的城市推進(jìn)已售逾期難交付的住宅項(xiàng)目建設(shè)交付,，目前專(zhuān)項(xiàng)工作正在緊張有序地進(jìn)行中。多地政府因城施策，推動(dòng)“保交樓,、穩(wěn)民生”,，部分停工項(xiàng)目開(kāi)始復(fù)工。

　　多地設(shè)立紓困基金推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　有關(guān)部門(mén)強(qiáng)調(diào),，“保交樓,、穩(wěn)民生”工作堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持法治化,、市場(chǎng)化原則,，壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任，落實(shí)地方政府屬地責(zé)任,，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益,。

　　近日，鄭州市房地產(chǎn)紓困基金設(shè)立運(yùn)作方案對(duì)外發(fā)布,，該基金規(guī)模暫定為100億元,，紓困項(xiàng)目限定為未來(lái)銷(xiāo)售收入能夠覆蓋項(xiàng)目投資的存量房地產(chǎn)項(xiàng)目，明確了紓困項(xiàng)目的四種開(kāi)發(fā)模式,，即棚改統(tǒng)貸統(tǒng)還,、收并購(gòu)、破產(chǎn)重組和保租房模式,。

　　在武漢,，中國(guó)建設(shè)銀行擬以湖北省為試點(diǎn)，設(shè)立300億元的紓困基金,，用于收購(gòu)問(wèn)題項(xiàng)目并改建為公租房,。南寧市成立平穩(wěn)房地產(chǎn)基金，首期規(guī)模30億元,。

　　值得關(guān)注的是,，除地方政府外，資產(chǎn)管理公司也開(kāi)始加速入場(chǎng),。繼中國(guó)華融與陽(yáng)光集團(tuán)簽署紓困重組協(xié)議后,，中南控股與江蘇資產(chǎn)8月10日宣布合作紓困。根據(jù)協(xié)議,，江蘇資產(chǎn)或其指定主體與中南控股或其指定主體共同設(shè)立規(guī)模20億元、存續(xù)期3年的基金,，用于中南控股及關(guān)聯(lián)方投資的項(xiàng)目合作,，包括存量債務(wù)重組、現(xiàn)有項(xiàng)目續(xù)建等,。

　　此外,，長(zhǎng)城資產(chǎn)披露，上半年已與12家房企開(kāi)展多輪對(duì)接，對(duì)意向紓困項(xiàng)目資產(chǎn)深入研判,，部分項(xiàng)目已成功落地或批復(fù)出資,；信達(dá)資產(chǎn)首單紓困項(xiàng)目也于7月成功落地。

　　在各地政府,、金融機(jī)構(gòu)及房企合力推進(jìn)之下,，目前已有多個(gè)停工樓盤(pán)傳出復(fù)工消息。

　　多項(xiàng)目試水“金融機(jī)構(gòu)接管+委托共建”模式

　　目前,，不少停工項(xiàng)目通過(guò)金融機(jī)構(gòu)接管,、債權(quán)人收購(gòu),、拍賣(mài)債權(quán),、合作方托管等方式盤(pán)活，實(shí)現(xiàn)了保交樓,。

　　克而瑞研究中心發(fā)布調(diào)查報(bào)告顯示,，恒大集團(tuán)陸續(xù)與光大信托、五礦信托等多家信托公司簽署協(xié)議,，將部分城市項(xiàng)目剝離給信托公司,，信托公司則向項(xiàng)目公司注入資金以保障項(xiàng)目后續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)。債權(quán)人中信集團(tuán)收購(gòu)了佳兆業(yè)在深圳市的4個(gè)項(xiàng)目,、總貨值約500億元,。無(wú)錫市翠竹房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在阿里拍賣(mài)平臺(tái)轉(zhuǎn)讓債權(quán)，以期盡快引入投資人續(xù)建,。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，從實(shí)踐來(lái)看，“金融機(jī)構(gòu)接管+委托共建”模式促進(jìn)了問(wèn)題項(xiàng)目的有序出清,。以信達(dá)資產(chǎn)紓困房企的首個(gè)成功落地項(xiàng)目——廣州南沙“悅伴灣”為例,，該項(xiàng)目由信達(dá)折價(jià)收購(gòu)項(xiàng)目債權(quán)，深圳華建提供增量資金借款,，信達(dá)地產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)操盤(pán)代建,，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行資金全封閉管理。

　　在廣東廣州,、云南昆明、江蘇江陰等地,，金融機(jī)構(gòu)也通過(guò)引入共建商來(lái)盤(pán)活停工項(xiàng)目,。廣州百筑公司的百晟廣場(chǎng)是廣州市中院裁定的首例重整項(xiàng)目，因資金鏈斷裂被法院查封,。在廣州市中院的調(diào)停下,，各債權(quán)人就項(xiàng)目債務(wù)及償還方式達(dá)成一致,，引入重啟資金,，由藍(lán)綠雙城作為資產(chǎn)管理方負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)續(xù)建和市場(chǎng)重新定位,，以實(shí)現(xiàn)有品質(zhì)的交付,，保障了各債權(quán)人的權(quán)益,。

　　有關(guān)部門(mén)表示,，房地產(chǎn)企業(yè)作為保交樓的責(zé)任主體,，積極處置資產(chǎn),、多方籌措資金,，努力完成保交樓任務(wù),。地方政府為了防范房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)外溢，切實(shí)承擔(dān)“保交樓,、穩(wěn)民生”的屬地責(zé)任,，幫助企業(yè)做好保交樓工作,。目前,，在各方共同努力下,，各地保交樓工作取得積極進(jìn)展，但仍然存在資金壓力,。

　　藍(lán)綠雙城控股集團(tuán)董事長(zhǎng)曹舟南表示,，絕大多數(shù)紓困項(xiàng)目需要啟動(dòng)資金，藍(lán)綠雙城已經(jīng)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)成立了一期18億元的紓困專(zhuān)項(xiàng)基金,，用于復(fù)工復(fù)產(chǎn),。

　　需綜合分類(lèi)施策

　　目前,，各地樓盤(pán)停工原因較為復(fù)雜,。除設(shè)立房地產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)紓困基金之外,，多地還通過(guò)成立專(zhuān)班,、返還土地款、優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管等措施,，督促停工樓盤(pán)續(xù)建,。

　　在蘇州，停工項(xiàng)目所在區(qū)域的街道辦事處與區(qū)級(jí)職能部門(mén)聯(lián)合成立工作組入駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),，督促項(xiàng)目盡早復(fù)工，監(jiān)督項(xiàng)目工程質(zhì)量,，落實(shí)“一樓一策一專(zhuān)班”。在重慶,，有關(guān)部門(mén)成立房地產(chǎn)問(wèn)題項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)化解處置小組,，安排專(zhuān)班跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，并對(duì)項(xiàng)目賬戶(hù)資金封閉管理,。

　　“每個(gè)樓盤(pán)不一樣,，具體情況實(shí)際上非常復(fù)雜，建議各地‘一樓一策’差別化處理,?！币拙悠髽I(yè)集團(tuán)CEO丁祖昱認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是在短期內(nèi)快速給市場(chǎng)與企業(yè)注入流動(dòng)性,，問(wèn)題項(xiàng)目要全力盤(pán)活,，首先仍需啟動(dòng)資金。

　　曹舟南認(rèn)為,，部分房企雖然現(xiàn)金流出現(xiàn)問(wèn)題,，但資產(chǎn)仍在，并非資不抵債,。地方政府可以通過(guò)紓困基金回購(gòu)?fù)恋?，相?dāng)于政府再次收儲(chǔ)，房企獲得“救命錢(qián)”,，達(dá)到雙贏的效果,。

　　一家房企負(fù)責(zé)人說(shuō),，房企雖然面臨流動(dòng)性壓力，但是手里依舊有大量資產(chǎn),，建議監(jiān)管部門(mén)鼓勵(lì)銀行開(kāi)放有抵押融資,，緩解房企資金困境和行業(yè)交付難題。

　　有關(guān)部門(mén)表示,，將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，牢牢堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,、不是用來(lái)炒的”定位,，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，抓緊完善相關(guān)制度和政策工具箱,，探索新的發(fā)展模式,，持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造守法誠(chéng)信,、風(fēng)清氣正的市場(chǎng)環(huán)境,，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

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