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地方債靠前發(fā)力 擴投資穩(wěn)大盤
2022-04-13 記者 孫韶華 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  12日,,在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,,財政部副部長許宏才介紹,用于項目建設(shè)的專項債券額度已全部下達,,截至2022年3月末累計發(fā)行約1.25萬億元,。目前,各地已分兩批共儲備了7.1萬個專項債券項目,。

  許宏才表示,,為便于地方早作安排,,去年12月財政部提前下達地方2022年新增專項債券額度1.46萬億元。3月29日,,國務(wù)院常務(wù)會議部署加快政府債券發(fā)行使用,,財政部3月30日又向各地下達了剩余的新增專項債券限額。目前,,各地正抓緊履行預(yù)算調(diào)整程序,,將新下達限額盡快分解至市縣。

  據(jù)介紹,,提前下達的專項債券額度大部分已發(fā)行完畢,。截至2022年3月末,各省份基本都組織開展了提前下達額度的發(fā)行工作,,累計發(fā)行約1.25萬億元,,占提前下達額度的86%;各級財政部門累計向項目單位撥付債券資金8528億元,,占已發(fā)行新增專項債券的68%,。

  此外,加快專項債券使用,,盡早形成實物工作量,。各地高度重視專項債券項目儲備,分兩批共儲備7.1萬個項目,,目前正按照“資金跟著項目走”的要求,,抓緊將新增限額對應(yīng)到符合條件的項目上,同時進一步壓實主管部門和項目單位責(zé)任,,要求加快資金使用,,強化資金管理,確保專項債券實際使用形成的投資規(guī)模大幅增加,,并及早發(fā)揮作用,。

  從專項債資金的投向來看,聚焦重點領(lǐng)域特征明顯,。各地以重大項目為牽引,,聚焦重點投向領(lǐng)域,帶動擴大有效投資,,已經(jīng)發(fā)行的專項債券中,,支持市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施4157億元、交通基礎(chǔ)設(shè)施2316億元,、社會事業(yè)2251億元,、保障性安居工程2016億元、農(nóng)林水利1004億元,、生態(tài)環(huán)保468億元,,能源,、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施251億元。

  財政部預(yù)算司負(fù)責(zé)人,、政府債務(wù)研究和評估中心主任宋其超介紹,,2022年專項債券投向領(lǐng)域總體保持穩(wěn)定,同時結(jié)合經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況進行優(yōu)化調(diào)整,。一是加大惠民生、解民憂等領(lǐng)域投資,。近期,,財政部會同國家發(fā)展改革委組織各地補報了一批2022年專項債券項目,指導(dǎo)地方將城市管網(wǎng)建設(shè),、水利等重點領(lǐng)域項目作為補報重點,。二是支持增后勁、上水平項目建設(shè),。主要是圍繞新基建等加大支持力度,,研究將具有公益性且有一定收益的信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施,、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施作為支持重點,。三是推動補短板、強弱項項目建設(shè),。要求各地圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域項目儲備,,將糧食倉儲物流設(shè)施作為專項債券支持重點,,支持重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,保障國家糧食安全,。

  “從目前的情況看,,預(yù)計5月底前能夠完成去年提前下達的專項債券的發(fā)行,同時,,財政部將持續(xù)加大對地方的指導(dǎo)力度,,確保9月底前完成今年下達的專項債券額度發(fā)行工作?!必斦繃鴰焖舅鹃L王小龍說,。

  “今年專項債券發(fā)行使用工作起步早、動作快,,進度明顯快于往年,。”許宏才說,,下一步,,財政部將進一步指導(dǎo)地方加快專項債券發(fā)行使用工作,,支持各地保證財政支出強度,更好發(fā)揮專項債券拉動有效投資的積極作用,。同時,,確保退稅減稅政策落實、地方財政平穩(wěn)運行,、兜牢基層“三?!钡拙€,著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,。

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