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　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者2月22日獲悉,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌已于今年1月1日正式實(shí)施,。有關(guān)部門正在抓緊研究制定相關(guān)配套文件，測(cè)算資金調(diào)撥規(guī)模,，合理調(diào)劑地區(qū)間基金余缺,。

　　一方面，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,，另一方面,，作為百姓“養(yǎng)命錢”的社保基金監(jiān)管將再戴“緊箍咒”,。3月18日起,，《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》正式實(shí)施，將嚴(yán)厲打擊欺詐騙保,、套?；蚺灿秘澱忌绫；鸬倪`法行為,；此外,，有關(guān)部門將持續(xù)推進(jìn)建章立制，研究出臺(tái)社?；鸨O(jiān)督相關(guān)規(guī)定,。

　　2021年社保“成績(jī)單”亮眼

　　截至2021年底,，全國(guó)社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)到13.52億人，普及率95.7%,。全國(guó)基本養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.3億人,、2.3億人,、2.8億人，同比增加3007萬(wàn)人,、1268萬(wàn)人,、1521萬(wàn)人。全年基金總收入6.8萬(wàn)億元,，總支出6.3萬(wàn)億元,，年底累計(jì)結(jié)余6.8萬(wàn)億元……這是2月22日人社部發(fā)布的2021年社保“成績(jī)單”,。

　　這份“成績(jī)單”還顯示,，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。2021年，同步調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,。17個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。為10.6萬(wàn)退捕漁民發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼,。延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策,，月人均失業(yè)保險(xiǎn)金1585元。加快推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資,，截至2021年底,，基金委托資金權(quán)益1.46萬(wàn)億元。

　　作為社?；鸬摹按箢^”,，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行狀況尤其受關(guān)注。同一天,，財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)社?；饾L存結(jié)余4.8萬(wàn)億元,，可支付月數(shù)在14個(gè)月以上?；鹫w上收大于支,，養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放是有保障的。

　　余蔚平介紹,，中央財(cái)政持續(xù)加大對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助力度,，2021年安排補(bǔ)助資金超過(guò)6000億元，支持地方緩解基金收支壓力,。2021年,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例提高到4.5%，調(diào)劑總規(guī)模達(dá)到9300余億元,。重點(diǎn)支持收支矛盾突出省份,，中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份凈受益金額超過(guò)2100億元。此外,，劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社?；稹Ｖ醒雽用婀矂澽D(zhuǎn)93家中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資本總額1.68萬(wàn)億元,。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌正式實(shí)施

　　如何讓養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更加公平,、可持續(xù)？在當(dāng)天的人社部例行新聞發(fā)布會(huì)上,，人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長(zhǎng)亓濤表示,，今年1月開(kāi)始實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。

　　據(jù)了解，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上世紀(jì)90年代建立以來(lái),，從縣級(jí)統(tǒng)籌起步,，逐步提高統(tǒng)籌層次。2020年底,，各省份都實(shí)現(xiàn)了基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支,，解決了省內(nèi)地區(qū)間基金負(fù)擔(dān)不均衡的問(wèn)題。不過(guò),，“由于我國(guó)區(qū)域之間發(fā)展不平衡,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口年齡結(jié)構(gòu)等存在差異,，各省之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,，一些省份基金結(jié)余比較多，但是一些人口老齡化程度比較重的省份,，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出壓力比較大,。”亓濤說(shuō),。

　　亓濤表示,，全國(guó)統(tǒng)籌制度實(shí)施后，將在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)地區(qū)間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期余缺進(jìn)行調(diào)劑,，這就在制度上解決了基金的結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題,，困難地區(qū)的養(yǎng)老金發(fā)放更有保障。

　　此外,，全國(guó)統(tǒng)籌制度實(shí)施后,，將建立中央和地方政府的支出責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，中央財(cái)政對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助力度不會(huì)減小,，保持穩(wěn)定性和連續(xù)性,。在此基礎(chǔ)上，地方政府的支出責(zé)任將更加明確,，各級(jí)政府的責(zé)任都將進(jìn)一步壓實(shí),。同時(shí)，全國(guó)統(tǒng)籌以后,，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,、基金管理、經(jīng)辦服務(wù),、信息系統(tǒng)等方面的統(tǒng)一管理,，將有利于進(jìn)一步提升整體保障能力，增強(qiáng)制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性,，更好地確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,。

　　余蔚平也指出,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，資金在全國(guó)范圍內(nèi)互濟(jì)余缺,，有利于發(fā)揮基金的規(guī)模效應(yīng),，增強(qiáng)支撐能力?！澳壳?，我們正在抓緊研究制定相關(guān)配套文件，測(cè)算資金調(diào)撥規(guī)模,，合理調(diào)劑地區(qū)間基金余缺，加強(qiáng)對(duì)地方實(shí)施工作的跟蹤指導(dǎo),，及時(shí)調(diào)整完善政策舉措,。”余蔚平說(shuō),。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,，今年以來(lái)，上海,、浙江,、湖北、廣東,、四川等多地強(qiáng)調(diào)做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌工作,，不少地方也在穩(wěn)妥推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)接入全國(guó)統(tǒng)籌系統(tǒng)。

　　除了加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌外,，人社部還透露,，下一步將制定個(gè)人養(yǎng)老金文件及配套政策，推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金制度落地實(shí)施,；出臺(tái)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼暫行辦法,。

　　社保基金監(jiān)管再戴“緊箍咒”

　　社?；鹛貏e是養(yǎng)老金是老百姓托付給國(guó)家管理的“養(yǎng)命錢”,。隨著基金規(guī)模越來(lái)越大，加強(qiáng)社?；鸸芾盹L(fēng)險(xiǎn)防控也被置于更加重要的位置,。

　　人社部社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管局局長(zhǎng)湯曉莉表示，隨著我國(guó)社保事業(yè)的快速發(fā)展,，養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋10億人以上,，失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)分別達(dá)到2.3億人,、2.8億人,，基金年度收支規(guī)模達(dá)到13萬(wàn)億元,。“服務(wù)內(nèi)容大幅拓展,，服務(wù)渠道更加多樣,，基金規(guī)模越來(lái)越大、涉及人群越來(lái)越多,、管理鏈條越來(lái)越長(zhǎng),，這些對(duì)加強(qiáng)基金管理提出了新的更高要求?！彼f(shuō),。

　　據(jù)悉，為提升監(jiān)督效率效能,，更好守護(hù)基金安全,，人社部近日出臺(tái)《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》，將自2022年3月18日起施行,?！掇k法》圍繞進(jìn)一步理順社保基金行政監(jiān)督工作機(jī)制,、明確危害社?；鸢踩`法行為法律責(zé)任兩條主線進(jìn)行規(guī)定，為健全社?；鸨O(jiān)督體系,、以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊欺詐騙保、套?；蚺灿秘澱几黝惿绫,；疬`法行為提供了法制遵循。

　　湯曉莉透露,，下一步,，將加大力度指導(dǎo)各地抓好貫徹落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督查處,。深入實(shí)施“社?；鸸芾硖嵘辍毙袆?dòng)，開(kāi)展全險(xiǎn)種社?；饘ｍ?xiàng)檢查,，強(qiáng)化人防、制防,、技防和群防“四防”協(xié)同,，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,，努力守護(hù)好社?；鸢踩?。還將持續(xù)推進(jìn)建章立制，研究出臺(tái)社?；鸨O(jiān)督相關(guān)規(guī)定,，不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督制度體系。

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