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　　2月7日，工業(yè)和信息化部,、國家發(fā)展和改革委員會,、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關于促進鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，力爭到2025年，鋼鐵工業(yè)基本形成布局結構合理,、資源供應穩(wěn)定,、技術裝備先進、質量品牌突出,、智能化水平高,、全球競爭力強、綠色低碳可持續(xù)的高質量發(fā)展格局,。

　　無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報》記者表示,，《意見》的出臺有利于提升鋼鐵行業(yè)的創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,，完善市場秩序,，推動行業(yè)向自主創(chuàng)新、綠色低碳,、有效供給發(fā)展,，向全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中高端邁進。對于具備核心技術,、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的上市企業(yè)是大利好,。

　　南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝對《證券日報》記者表示,，《意見》的發(fā)布對鋼鐵工業(yè)意義深遠，有利于具有核心競爭力的企業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展,，相關上市公司有望在經(jīng)營實踐中逐步兌現(xiàn)這一利好,。

　　具體來看，在主要目標方面,，《意見》明確,，創(chuàng)新能力顯著增強。行業(yè)研發(fā)投入強度力爭達到1.5%,，氫冶金,、低碳冶金、潔凈鋼冶煉,、薄帶鑄軋,、無頭軋制等先進工藝技術取得突破進展。關鍵工序數(shù)控化率達到80%左右,，生產(chǎn)設備數(shù)字化率達到55%,，打造30家以上智能工廠。產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,。產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展水平明顯提升，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高,。工藝結構明顯優(yōu)化,，電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例提升至15%以上。布局結構更趨合理,，鋼鐵市場供需基本達到動態(tài)平衡,。綠色低碳深入推進。構建產(chǎn)業(yè)間耦合發(fā)展的資源循環(huán)利用體系,，80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造,，噸鋼綜合能耗降低2%以上，水資源消耗強度降低10%以上,，確保2030年前碳達峰,。

　　在主要任務方面，《意見》提出,，嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能,。堅決遏制鋼鐵冶煉項目盲目建設，嚴格落實產(chǎn)能置換,、項目備案,、環(huán)評、排污許可,、能評等法律法規(guī),、政策規(guī)定,，不得以機械加工、鑄造,、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能,。嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗,、質量,、安全、技術等法律法規(guī),，利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能應去盡去,，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產(chǎn)能復產(chǎn)。研究落實以碳排放,、污染物排放,、能耗總量、產(chǎn)能利用率等為依據(jù)的差別化調控政策,。健全防范產(chǎn)能過剩長效機制,，加大違法違規(guī)行為查處力度。

　　“當前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩壓力依然較大,，《意見》提出嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能,，旨在化解過剩和低端產(chǎn)能，助力‘雙碳’目標實現(xiàn),?！眳晴硎尽?/p>

　　同時,，《意見》提出,，推進企業(yè)兼并重組。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)實施兼并重組,，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團,。依托行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，在不銹鋼,、特殊鋼,、無縫鋼管、鑄管等領域分別培育1家至2家專業(yè)化領航企業(yè),。鼓勵鋼鐵企業(yè)跨區(qū)域,、跨所有制兼并重組，改變部分地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“小散亂”局面,，增強企業(yè)發(fā)展內生動力,。

　　深入推進綠色低碳。落實鋼鐵行業(yè)碳達峰實施方案,，統(tǒng)籌推進減污降碳協(xié)同治理,。支持建立低碳冶金創(chuàng)新聯(lián)盟,，制定氫冶金行動方案，加快推進低碳冶煉技術研發(fā)應用,。支持構建鋼鐵生產(chǎn)全過程碳排放數(shù)據(jù)管理體系,，參與全國碳排放權交易。開展工業(yè)節(jié)能診斷服務,，支持企業(yè)提高綠色能源使用比例,。

　　此外，《意見》提出,，提高資源保障能力,。充分利用國內國際兩個市場兩種資源，建立穩(wěn)定可靠的多元化原材料供應體系,，強化國內礦產(chǎn)資源基礎保障能力,，按照市場化原則，加強國際鐵礦石資源開發(fā)合作,，完善鐵礦石期貨市場建設,，加強期貨市場監(jiān)管，完善鐵礦石合理定價機制,。

　　田利輝表示,，從《意見》提出的重點任務來看，包括鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)實施兼并重組,、綠色發(fā)展,、科技創(chuàng)新、原材料和成品定價等多個方面,，這將進一步推動鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和高質量發(fā)展。

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