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“滾石上山”如何積聚新動能——來自黑土地的發(fā)展報告
2022-02-08 記者 李建平 強勇 哈爾濱報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  給農(nóng)機裝上“大腦”,,讓“鐵疙瘩”學會“思考”,,這些曾經(jīng)存在于科幻小說中的情節(jié)如今在黑土地上悄然實現(xiàn)。依靠搭載在農(nóng)機上的智能裝備,,農(nóng)民只需一部手機便能開啟耕,、種、管,、收“一條龍”作業(yè),。這種高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展思維改變了中國千百年來農(nóng)耕模式,也成為黑龍江全域奮起謀振興的“密鑰”,。

  作為我國重要東北老工業(yè)基地,,黑龍江正處于政策疊加、乘勢而上機遇期,,爬坡過坎,、調(diào)整轉(zhuǎn)型攻堅期,矛盾累積,、風險交織凸顯期,,激發(fā)潛力、振興發(fā)展關(guān)鍵期,。過去一年,,面對多輪新冠肺炎疫情沖擊和內(nèi)外風險挑戰(zhàn),,黑龍江堅決果斷打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),,經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效,,在滾石上山中努力探尋高質(zhì)量發(fā)展之路。

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  在黑龍江墾區(qū)一塊稻田中,,收割機在收獲水稻,。新華社記者 王建威 攝

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  做好“三篇大文章” 匯聚發(fā)展新動能

  “沒有一粒玉米可以完整地離開綏化?!边@是黑龍江省綏化市玉米精深加工的宣傳語,。在黑龍江新和成生物科技有限公司生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)園二期項目,生物技術(shù)被廣泛應用到玉米深加工,。綏化市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資促進局局長于凱寧說,,這個產(chǎn)業(yè)園建成后,年加工玉米能力突破200萬噸,,輔酶Q10等產(chǎn)品將有效拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,。

  距離黑龍江新和成生物科技有限公司不遠,黑龍江昊天玉米開發(fā)有限公司生產(chǎn)車間機器轟鳴,,人頭攢動,。兩家企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上相互匹配,昊天的產(chǎn)品直接通過管線傳輸?shù)叫潞统缮a(chǎn)車間,,成為下一級產(chǎn)品原料,,共同構(gòu)成一條以玉米精深加工為核心的產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  產(chǎn)糧大市綏化地處“黃金玉米帶”,,玉米年產(chǎn)量穩(wěn)定在1000萬噸左右,,從玉米到酒精、淀粉,、葡萄糖,、氨基酸、維生素等產(chǎn)品,,當?shù)貒@玉米精深加工向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,,深度開發(fā)“原字號”。

  截至目前,,黑龍江梳理出相關(guān)“原字號”企業(yè)1800多家,,主要集中在石油、煤炭,、糧食等領域,。黑龍江按照“油頭化尾、煤頭電尾,、煤頭化尾,、糧頭食尾,、農(nóng)頭工尾”實施路徑,正進一步提升產(chǎn)品附加值,、延長價值鏈,。

  作為老工業(yè)基地,黑龍江聚焦“轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)”的艱巨任務持續(xù)發(fā)力,。2021年黑龍江規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破萬億元,增加值增速連續(xù)兩年超過全省GDP增速,,達到2013年以來最高水平,?!笆奈濉逼陂g,,黑龍江將繼續(xù)做好改造升級“老字號”,深度開發(fā)“原字號”,,培育壯大“新字號”的“三篇大文章”,,全力實施工業(yè)振興計劃,鞏固實體經(jīng)濟根基,。

  在改造升級“老字號”的推動下,,中國一重、哈電集團,、中車齊車集團等一批“大國重器”企業(yè)“老樹發(fā)新枝”,,依托創(chuàng)新驅(qū)動等賦能,激發(fā)“老字號”的新潛力,。去年以來,,黑龍江工業(yè)技術(shù)改造投資實現(xiàn)較快增長,呈現(xiàn)出持續(xù)向好趨勢,。

  哈電集團哈爾濱電機廠有限責任公司的發(fā)電機沖片自動疊裝車間,,日前獲評“黑龍江省數(shù)字化(智能)示范車間”。公司黨委書記,、董事長王貴說,,公司正加快從傳統(tǒng)生產(chǎn)制造向智能制造、生產(chǎn)服務領域轉(zhuǎn)型,,持續(xù)投入資金建設智慧工廠,,推進產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn),、管理各環(huán)節(jié)自動化改造,,適應市場的能力不斷增強。

  培育壯大“新字號”,,深耕數(shù)字經(jīng)濟,、生物經(jīng)濟是一次重要機遇,,成為老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級、“換道超車”的必選項,。2021年,,黑龍江高技術(shù)制造業(yè)增加值增長達到9.5%,高新技術(shù)企業(yè)凈增806家,,同比增長41.7%,。

  黑龍江科技資源富集,去年全省有4人躋身兩院院士行列,。日前,,黑龍江出臺《推動“數(shù)字龍江”建設加快數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》,推出20條“真金白銀”措施,,加快布局未來產(chǎn)業(yè),。智慧農(nóng)場、智慧礦山,、數(shù)據(jù)金融,、遠程醫(yī)療、政務“一朵云”等蓬勃興起,,數(shù)字經(jīng)濟正全面滲透黑龍江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

  哈爾濱凱納科技股份有限公司研制的智慧供水產(chǎn)品體系,通過智慧監(jiān)控,、診治,,可實現(xiàn)城市供水降低漏損率、節(jié)約能源消耗,、保障水質(zhì)安全等多重功效,。目前,這一智慧供水系統(tǒng)已廣泛應用在黑龍江和遼寧等地,。

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  2021年7月1日,,中國一重集團有限公司軋電制造廠生產(chǎn)車間,工人在對企業(yè)自主制造的百萬千瓦整鍛低壓轉(zhuǎn)子進行檢測作業(yè),。新華社記者 王建威 攝

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  砸響“改革之錘” 擴寬“開放之路”

  “打得一拳開,,免得百拳來”。對處于爬坡過坎,、滾石上山階段的黑龍江而言,,改革就是關(guān)鍵一招。老工業(yè)基地振興步入深水區(qū),,黑龍江全力深化重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,,進一步激發(fā)市場活力,提升國企改革質(zhì)效,,優(yōu)化營商環(huán)境,,以改革破解發(fā)展難題,、拓展發(fā)展空間、增強發(fā)展活力,。

  國企是東北振興的龍頭,,也是深化改革的“硬骨頭”。中國一重集團有限公司是我國裝備制造業(yè)重地,。在計劃經(jīng)濟留痕嚴重的東北,,中國一重實施了一系列“真刀真槍”的改革,在搶吃“市場飯”的蛻變中不斷走向新生,。中國一重去年實現(xiàn)利潤總額16.11億元,,同比增長達20.33%?!拔覀兩羁陶J識到,,企業(yè)要生存發(fā)展,除了改革別無他途,?!敝袊恢囟麻L劉明忠說,。以中國一重,、哈電集團為代表的一批央企,狠抓“三項制度改革”,,激發(fā)出內(nèi)生動力,。

  地方國企改革快馬加鞭。黑龍江省交通投資集團有限公司面對人才短缺困境,,打破“鐵飯碗”,,變“熬資歷”為亮成績,能者上,、優(yōu)者獎,、庸者下、劣者汰,。公司人力資源部總經(jīng)理尹達說,,兩年來,公司選聘高校畢業(yè)生511人,,其中省外151人,、海外留學生27人,研究生以上學歷300人,。

  截至2021年底,,黑龍江省地方國企累計實現(xiàn)營業(yè)收入1807.65億元,同比增長16.58%,,兩年平均增長16.23%,,創(chuàng)歷史新高,。

  企業(yè)競爭市場,政府競爭環(huán)境,。當前,,打造國際一流的營商環(huán)境正成為各地的新一輪“競賽”。近年來,,黑龍江持續(xù)深化“放管服”改革,,圍繞建設“有效市場”打造“有為政府”,進一步優(yōu)化市場環(huán)境,。

  企業(yè)開辦壓減至2個工作日,、工程項目審批壓減至90個工作日……黑龍江對標先進地區(qū)經(jīng)驗做法,梳理,、集成各項措施,,破除市場主體投資興業(yè)的壁壘。一些地市引入世界銀行評價標準,,對營商環(huán)境以評促改,。目前,全省省級權(quán)力事項由2889項壓減至1025項,,非行政許可徹底終結(jié),,各地自設許可全部清零,省級自設15項許可取消14項,。

  哈爾濱海鄰科信息技術(shù)有限公司經(jīng)營業(yè)務連年快速增長,,公司常務副總經(jīng)理丁福生說,他們在深圳的集團總部已經(jīng)遷至黑龍江,,這里的發(fā)展環(huán)境越來越好,。為百威、可口可樂等快消品巨頭做配套的哈爾濱寶鋼制罐有限公司,,三次追加投資,。“最大變化是政府‘跑腿’替代了企業(yè)‘跑腿’,,幫我們不斷做大,。”公司總經(jīng)理朱小林說,。

  營商環(huán)境向好產(chǎn)生磁場效應,。2021年,黑龍江千萬元及以上利用內(nèi)資項目實際利用內(nèi)資2011.7億元,,增長64.7%,;新簽千萬元及以上利用內(nèi)資項目1393個,增長29%。

  過去,,入冬后的黑土地,,千里冰封,給人沉寂蕭疏之感,;如今,,冬日里的黑龍江,高鐵穿行,,馬達轟鳴,,依舊活力不減。隨著黑龍江深度融入共建“一帶一路”,,老工業(yè)基地的“朋友圈”擴大了,、發(fā)展動能增強了,一個對外開放的新高地正在加速隆起,。2021年前11個月,,黑龍江省對“一帶一路”沿線國家進出口1354.3億元,增長29.7%,。

  “十二連冠”助力“中國飯碗”盛滿“中國糧”

  2021年,,黑龍江戰(zhàn)勝局地疫情、農(nóng)資價漲,、局地旱澇等不利因素影響,,糧食生產(chǎn)喜獲“十八連豐”,糧食產(chǎn)量連續(xù)12年全國第一,。其中,,糧食總產(chǎn)創(chuàng)歷史新高,達1573.54億斤,,占全國11.5%,糧食安全“壓艙石”地位進一步鞏固,。

  數(shù)九寒冬,,皚皚白雪覆蓋的廣袤黑土地,默默為新一年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積聚能量,?!拔覡敔敺N地靠人拉肩扛,我父親開拖拉機,,現(xiàn)在我不用下田,,遠程操控無人機收割?!痹诒贝蠡募瘓F建三江分公司七星農(nóng)場,,農(nóng)機手陸向?qū)虼巴猓锌鴷r代變化,,憧憬新一年豐收圖景,。

  依托“藏糧于地”“藏糧于技”,,黑龍江正走出一條機械化、信息化,、智能化兼具的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展之路,,為糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供可靠保證。

  “藏糧于地”讓“中國飯碗”裝上更多優(yōu)質(zhì)糧,。在黑龍江省大慶市肇源縣頭臺鎮(zhèn)仁和堡村,,村黨支部書記石山清見證了村子從粗放種植到綠色種植轉(zhuǎn)變?!耙郧翱蓜艃荷匣兽r(nóng)藥,,土地都板結(jié)了,糧食也賣不上好價,?!笔角逭f,如今通過綠色種植,,村里種的小米不上化肥,,不打農(nóng)藥,出現(xiàn)蟲害也使用人工方式除蟲,。

  近年來,,黑龍江以土地平整、土壤改良,、地力提升為重點,,大力推進高標準農(nóng)田建設,鞏固糧食生產(chǎn)能力,。去年全省落實高標準農(nóng)田建設面積1010萬畝,,總投資128.12億元,建設任務和投資均大幅增長,。深入推進減化肥,、減農(nóng)藥、減除草劑“三減”行動,,截至去年底,,黑龍江綠色、有機食品認證面積8500多萬畝,,綠色食品產(chǎn)量,、認證面積、標準化生產(chǎn)水平等指標居全國前列,。

  重點保護黑土地這個“耕地中的大熊貓”,,黑龍江累計落實黑土地保護示范區(qū)面積1000多萬畝。創(chuàng)新黑土地保護的“龍江模式”“三江模式”,均被列為全國黑土地保護主推技術(shù)模式,。去年12月,,黑龍江省十三屆人大常委會第二十九次會議表決通過《黑龍江省黑土地保護利用條例》,進一步為黑土地保護提供法律保障,。

  “藏糧于技”讓更多農(nóng)民挑上“金扁擔”,。目前,黑龍江耕種管收綜合機械化水平98%,,居全國首位,;農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率68.3%,高于全國8.3個百分點,。在北大荒集團建三江分公司,,這里依托物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)及天空地一體化智能感知系統(tǒng),,啟動了大面積,、大規(guī)模智慧農(nóng)場建設項目,已形成6個“管理可量化,、數(shù)據(jù)可利用,、經(jīng)驗可復制”智慧農(nóng)場群,實現(xiàn)水旱田耕種管收全程無人化作業(yè),。

  端牢“中國飯碗”,,離不開良種這個農(nóng)業(yè)“芯片”。近年來,,黑龍江開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),,加快實施種業(yè)振興。全省以選育突破性水稻,、大豆,、玉米等主要農(nóng)作物新品種為抓手,全面推進“育,、繁,、推”一體化建設。去年,,黑龍江建設國家級良種繁育基地16個,建設10個作物專家育種示范基地,,全省主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋,。

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  1月21日,在黑龍江省亞布力滑雪旅游度假區(qū)一處滑雪場,,滑雪愛好者在滑雪,。新華社記者 謝劍飛 攝

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  “綠色轉(zhuǎn)型”塑造新優(yōu)勢 冰天雪地變金山銀山

  當前,“碳達峰、碳中和”成為我國中長期發(fā)展的重要框架,。作為我國北方生態(tài)安全屏障,,黑龍江進一步強化生態(tài)環(huán)境治理保護,加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,,在振興征程中塑造發(fā)展新優(yōu)勢,。

  黑龍江持續(xù)打好藍天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),,污染防治攻堅戰(zhàn)連續(xù)兩年位列國家優(yōu)秀序列。每年冬季,,分散的燃煤小鍋爐成為大氣污染的主要根源之一,。去年,黑龍江以哈爾濱,、大慶,、綏化為主戰(zhàn)場,重點開展散煤治理,、燃煤鍋爐淘汰改造,、非電力鍋爐污染防治設施升級三項攻堅行動,對哈大綏重點區(qū)域冬季易發(fā)環(huán)境污染問題超前治理,。

  據(jù)黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)計,,去年黑龍江優(yōu)良天數(shù)比率超過94%,同比提高1.8個百分點,。PM2.5濃度26微克/立方米,,同比降低2微克/立方米。重污染天數(shù)同比降幅58.3%,,是黑龍江開展空氣質(zhì)量自動監(jiān)測以來,,空氣質(zhì)量最好一年。

  黑龍江深入發(fā)掘資源稟賦,,綠色發(fā)展的著力點正從改善生態(tài)環(huán)境向生產(chǎn)生活的全面綠色加快轉(zhuǎn)型,。黑龍江提出,“十四五”期間要建成生態(tài)文明示范省,,推動綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),。

  龍江森工集團所轄林區(qū)森林面積557.73萬公頃,森林總蓄積6.5億立方米,,現(xiàn)有碳儲量3.2億噸,。去年10月,集團所屬黑龍江森工碳資產(chǎn)投資開發(fā)有限公司與光大銀行黑龍江分行簽約碳中和項目,。通過購買龍江森工海林林業(yè)局有限公司新造林產(chǎn)生的碳匯量,,抵消了光大銀行黑龍江分行總部2020年度直接,、間接排放和其他相關(guān)但非直接活動產(chǎn)生的溫室氣體排放量。

  正處于綠色風口的新能源汽車,、風電開發(fā)等行業(yè),,不乏黑龍江企業(yè)身影。去年,,哈電集團與湖南興湘投資控股集團有限公司合作,,新設立的哈電風能有限公司,具備年產(chǎn)兆瓦級風力發(fā)電機組2000臺能力,。中國一重在風電產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)從無到有,,截至去年11月底,完成70多臺風力發(fā)電機裝配任務,?!皟H此一項,將帶來5億多元營業(yè)收入,?!敝袊恢兀ê邶埥┲毓び邢薰靖笨偨?jīng)理陳勇說。

  “北國好風光·盡在黑龍江”的旅游品牌效應日益顯現(xiàn),。大小興安嶺重點國有林區(qū)全面停伐天然林后,,綠色發(fā)展讓“靠山吃山”的方式變了。過去“吃”木頭為主,,現(xiàn)在“吃”林下經(jīng)濟和自然風光,。在伊春森工上甘嶺林業(yè)局有限責任公司溪水林場,2016年這里的農(nóng)家樂僅1家,,現(xiàn)在農(nóng)家樂和民宿30多家,。曾是伐木工人的劉養(yǎng)順變成經(jīng)營農(nóng)家樂能手,雖受疫情影響,,但去年農(nóng)家樂純收入仍有五六萬元,。以旅游業(yè)為代表的一批綠色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,帶動林區(qū)轉(zhuǎn)型,。

  黑龍江是全國冰雪資源最密集省份之一,,經(jīng)過多年發(fā)展,哈爾濱冰雪大世界,、雪鄉(xiāng),、“北極”漠河、“東極”撫遠,、“冷極”呼中等地蜚聲中外,。去年最后一天,哈爾濱冰雪大世界迎來萬人跨年,,冷資源帶來了“真金白銀”,,給老工業(yè)基地經(jīng)濟增添一抹亮色。中國旅游研究院《中國冰雪旅游發(fā)展報告2021》,,將哈爾濱排在“2021年冰雪旅游十佳城市”首位,。

  打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 用心答好“民生考卷”

  過去一年,面對多輪疫情考驗,,黑龍江堅持人民至上,、生命至上,積極應對綏化望奎縣,、哈爾濱巴彥縣,、黑河愛輝區(qū)等疫情沖擊。發(fā)揮基層黨組織在疫情中的戰(zhàn)斗堡壘作用,,組織黨員干部下沉,,火線成立2433個疫情防控臨時黨組織,19.6萬名黨員沖鋒在抗疫第一線,,醫(yī)務人員,、社區(qū)工作者、志愿者和廣大群眾眾志成城,,形成抗疫的強大合力,,堅決果斷打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),。

  民生改善實實在在,。黑龍江面對復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作,。2021年全省財政民生支出4445.3億元,,占一般公共預算支出比重達87.1%,民生投入力度不減,。

  供暖是北方冬季的頭等大事,。黑龍江這個供暖季“彈性十足”,根據(jù)氣溫變化,,大興安嶺,、黑河、鶴崗,、七臺河,、佳木斯、牡丹江,、大慶,、哈爾濱等地做出動態(tài)調(diào)整,提前1天至14天不等供暖,。針對群眾訴求,,黑龍江將居民冬季室溫標準由18攝氏度提高到20攝氏度,,提供更好的供熱服務。

  黑龍江供暖用煤量居全國首位,,面對一度緊張的煤炭形勢,,黑龍江從增加煤炭進口、內(nèi)部多渠道拓源,、加強監(jiān)測調(diào)度等方面幫助熱企保供,。哈爾濱投資集團有限責任公司擁有10家供暖單位,供暖規(guī)模占全市主城區(qū)44%,,公司物資采購部部長邵永生說,,目前集團儲煤充足。

  住有所居是最基本的民生保障之一,。由于歷史原因,,黑龍江的棚戶區(qū)數(shù)量多、面積大,、條件差,、欠賬多,群眾改造意愿極為強烈,。2021年,,黑龍江棚改開工5.09萬套,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)新開工改造達到46.9萬戶,,1.3萬戶農(nóng)危房全部實現(xiàn)當年開竣工,。

  就業(yè)是最大的民生。2021年,,全省實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)41.9萬人,,完成年計劃的139.5%。面對疫情影響,,黑龍江多地出臺穩(wěn)增長,、促就業(yè)、增補貼政策,。日前,,《哈爾濱市關(guān)于應對疫情影響進一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營若干政策》正式實施?!拔覀冊O立了20億元穩(wěn)企穩(wěn)崗貸款擔保專項基金,,鼓勵金融機構(gòu)支持中小微企業(yè)和個體工商戶?!惫枮I市發(fā)改委主任王喜全說,,一系列政策對癥下藥,對激發(fā)市場主體活力,、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤將發(fā)揮積極作用,。

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·將“綠色,、科技、智慧”進行到底

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