首頁 >> 正文
向以管資本為主轉型見成效、用好用足政策激發(fā)干部員工動力，互補式重組釋放改革紅利,，經(jīng)營業(yè)績逆勢再創(chuàng)新高……2020年，面對疫情影響和大宗商品價格劇烈波動,，我國最大的金屬礦產(chǎn)集團——中國五礦集團有限公司（下稱“中國五礦”）以實施國企改革三年行動為契機，不斷提升企業(yè)“含金量”，競爭力、創(chuàng)新力,、控制力,、影響力和抗風險能力切實增強，加速邁向“世界一流”,。
中國五礦在曹妃甸的國際礦石交易中心,。資料照片
向以管資本為主轉型
集團總部一級部門從21個調整為16個，降幅23.8%,；人員編制降幅21.9%……
這是中國五礦推進總部職能與機構改革的成績單，也是探索推動體制創(chuàng)新,、向以管資本為主轉型的縮影,。
國企改革三年行動明確要求，加快形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制,。充分發(fā)揮國有資本投資,、運營公司在授權經(jīng)營、結構調整,、資本運營,、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務實體經(jīng)濟等方面功能作用。
作為國有資本投資公司試點,，中國五礦將深化授權經(jīng)營體制改革作為首先要落實的“牛鼻子”任務,，加快打造“精干、權威,、高效”總部機構,，進一步理順相關資產(chǎn)的產(chǎn)權關系和管理關系。
——該管的要管住,。堅持“兩個一以貫之”,，將黨建工作寫進公司章程，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中,，發(fā)揮集團黨組把方向,、管大局、促落實的領導作用,。同時,，進一步整合業(yè)務監(jiān)督、巡察監(jiān)督,、紀檢監(jiān)察,、審計監(jiān)督四大力量，依托資金,、風控,、審計、法律,、采購,、投資六大平臺,，建立“大監(jiān)督”體系。
——該放的放到位,。持續(xù)優(yōu)化差異化管控體系,，“一企一策”開展授權放權，優(yōu)先選擇綜合成熟度高的子企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃,、投資管理,、選人用人、產(chǎn)權管理,、重大財務事項等方面賦予更多自主權,。同時，對授權進行動態(tài)調整,，根據(jù)行權效果可隨時增加,、調整、收回授權,。
中國五礦董事長唐復平介紹說,，對具備條件的上市公司依據(jù)《公司法》落實董事會職權，基本實現(xiàn)集團總部以管資本為主,；對“雙百企業(yè)”根據(jù)企業(yè)實際需要,，對公司董事會適度授權放權；對“科改示范企業(yè)”等科技型企業(yè)以促進科技成果轉化,、強化科研人員激勵約束為導向,，在孵化培育投資項目、投資金額等方面實施個性化授權,。
目前,，中國五礦16家直管企業(yè)、113家三級企業(yè)均設置了董事會,，到2022年要實現(xiàn)重要子企業(yè)董事會應建盡建,、配齊建強。同時,，授權經(jīng)營體制改革已見成效,。2020年，下屬企業(yè)需經(jīng)中國五礦總部審批事項的壓縮比例接近40%,，參與市場競爭以及自主經(jīng)營能力明顯增強,。
用好用足政策激發(fā)動力
全球每生產(chǎn)3部手機，就有1部在生產(chǎn)過程中使用了中國五礦子企業(yè)中鎢高新下屬深圳金洲公司的微型鉆頭,。
市場化程度高,、產(chǎn)品更新迭代快、行業(yè)競爭激烈……作為國內所處行業(yè)唯一的國有企業(yè),，成立三十多年的金洲公司如何突圍成功,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，改革無疑是一條可行路徑。
2017年,，中鎢高新在金洲公司開展職業(yè)經(jīng)理人管理試點,，明晰職業(yè)經(jīng)理人的“責、權,、利”,，嚴格執(zhí)行任期目標考核，按業(yè)績考核兌現(xiàn)薪酬,，建立市場化退出機制,。
“徹底激發(fā)了公司經(jīng)營管理者的創(chuàng)造智慧和奮斗精神?！敝墟u高新董事長李仲澤介紹說，到2019年第一個任期結束,，金洲公司3年營收和凈利潤復合增長率分別為5%和13%,，企業(yè)穩(wěn)居印制電路板（PCB）用精密微型鉆頭市場占有率世界第一。2020年第二個任期的第一年,，面對疫情沖擊,，金洲公司業(yè)績不降反升。
這并不是個例,。近年來,，中國五礦以市場化機制改革為突破口，以契約化管理為“牛鼻子”,，深入推進“三項制度”改革,，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。
一系列措施陸續(xù)落地：建立完善經(jīng)濟責任制,，把責任完全嵌入考核任務書中,；將“領導干部能上能下”作為三項制度改革突破口，對于不在狀態(tài),、業(yè)績不突出的領導干部,，將堅決調整、隨時調整,、絕不手軟,；優(yōu)先選擇在市場化程度高、非金屬礦產(chǎn)核心主業(yè)的金融,、地產(chǎn)等業(yè)務試點推進職業(yè)經(jīng)理人制度,；創(chuàng)立管理、專業(yè),、操作,、顧問四大序列,，打破員工發(fā)展獨木橋；綜合運用上市公司股權激勵,、混改員工持股等中長期激勵政策工具,，推動子企業(yè)改革激勵邁出實質步伐……
數(shù)據(jù)顯示，目前中國五礦81.3%的資產(chǎn)已實現(xiàn)資產(chǎn)證券化,，控股8家上市公司,。二級企業(yè)長遠鋰科、三級企業(yè)中冶城投兩家企業(yè)進入發(fā)改委第四批混改試點,。長沙礦冶院湖南金爐科技公司,，企業(yè)員工持股試點四年來，科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加速,，實現(xiàn)資產(chǎn)總額,、營業(yè)收入、利潤總額分別增長12倍,、14倍,、30倍。
中國五礦總經(jīng)理國文清表示,，到2022年,，五礦將在重要子企業(yè)全面實行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，全面推進用工市場化,，完善市場化薪酬分配機制,，使企業(yè)活力和效率得到顯著提升。
推進重組整合優(yōu)化布局
高效建設秘魯邦巴斯銅礦（世界最大在建銅礦）,，在6個月內完成從投產(chǎn)到達產(chǎn),；曹妃甸億噸級國際礦石交易中心項目如期投產(chǎn)；高端房建,、環(huán)境工程,、主題公園、鋼結構加工制造,、智能制造,、新材料等“高新綜特大”項目“百花齊放”……
三年行動開局之年，也是中國五礦實施重組的第5個年頭,，資源保障主力軍,、冶金建設國家隊、產(chǎn)業(yè)綜合服務商的金字招牌越發(fā)閃亮,，目前已經(jīng)形成了以金屬礦產(chǎn),、冶金建設、貿(mào)易物流、金融地產(chǎn)為“四梁”,，以礦產(chǎn)開發(fā),、金屬材料、新能源材料,、冶金工程,、基本建設、貿(mào)易物流,、金融服務,、房地產(chǎn)開發(fā)為“八柱”的“四梁八柱”業(yè)務體系。
2015年,，中冶集團整體并入中國五礦,，重組后打通了從資源獲取、礦山開發(fā)建設,、金屬產(chǎn)品生產(chǎn)運營服務整體解決方案到產(chǎn)品流通的整條金屬礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,。
經(jīng)測算，五礦和中冶重組后的內部市場每年具有千億級規(guī)模,，2017-2020年中國五礦全口徑計算內部市場累計規(guī)?？沙^3000億元，累計可創(chuàng)造毛利潤100多億元,。
為最大限度釋放互補式重組改革紅利，中國五礦大力開拓內部市場,，促進業(yè)務協(xié)同,，2020年預計相關規(guī)模超過1600億，千億市場進入穩(wěn)步發(fā)展階段,。
推進國有資本布局優(yōu)化和結構調整,，提升國有資本配置效率，是三年行動的重要任務,。
除了深入推進重組,，中國五礦還推動國有資本向核心主業(yè)集中、向高端供給集中,、向綠色和新興產(chǎn)業(yè)集中,。
——落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓冶金建設國家隊再拔尖再拔高再創(chuàng)業(yè),。幾乎包攬全球所有大中型綠地鋼鐵設計建設項目和國內所有環(huán)保搬遷,、節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略性項目，穩(wěn)占全球冶金建設市場的60%,、國內市場的90%,。
——堅決破除低效無效供給，加快有色冶煉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。同時,，通過強化管理,、重組整合、破產(chǎn)退出等方式,，處置104戶“僵尸特困”企業(yè),。
——孵化培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拓展新能源電池材料正極,、負極產(chǎn)業(yè),。并且，研究發(fā)起設立資金規(guī)模115億的產(chǎn)業(yè)投資基金,，重點瞄準礦產(chǎn)品供應鏈,、新材料、節(jié)能環(huán)保等領域,，目前已啟動第一批項目,。
這只是一個開始。2021年是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年,，也是國企改革三年行動的攻堅之年,、關鍵之年。對于正在全力建設世界一流金屬礦產(chǎn)企業(yè)集團的中國五礦而言,，金屬礦業(yè)的“含金量”亟待提升,，冶金建設國家隊升級版迫在眉睫，許多關鍵技術環(huán)節(jié)仍需補足短板,。
“以改革激發(fā)活力,，以改革應對變局?！碧茝推奖硎?，下一步要強力推動、大力實施變革性,、牽引性,、標志性的改革舉措，奮力推動中國五礦高質量發(fā)展邁上新臺階,，科技自立自強展現(xiàn)新作為,，深化改革取得新突破，黨的領導黨的建設得到新加強,。
|
搶眼業(yè)績助“吸金” 基金市場“飯圈化”態(tài)勢升級
公募基金行業(yè)的營銷模式出現(xiàn)新變化，基金市場“飯圈化”態(tài)勢升級,，需警惕投資者非理性追捧催生市場風險,。
·裝配式建筑“叫好不叫座”難題亟待破解
改革走深走實 資本運作釋放聚合效應
近年來，福建省國企改革“1+N”政策體系持續(xù)落實落地,，以改制上市為主要形式積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革,。
·能源國企改革的申能經(jīng)驗：嫁接社會資本 放大國資功能
