當(dāng)前,，各地在加快推進(jìn)重點項目開復(fù)工的同時，也在緊鑼密鼓籌建重大項目儲備庫，著眼精準(zhǔn)有效投資,，提前謀劃，為穩(wěn)投資攢后勁,、續(xù)動能,。值得關(guān)注的是，吸引民間投資成為多地投資項目著力點,，地方紛紛開列清單,，在基建、醫(yī)療,、教育等領(lǐng)域降低門檻以吸引民間資本,。
為應(yīng)對疫情影響，實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),，在當(dāng)前形勢下擴(kuò)大有效投資至關(guān)重要,。多地將充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用列入當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點，密集召開會議,、發(fā)布投資計劃,。3月23日，甘肅省公布2020年省列重大建設(shè)項目投資計劃,，共158個項目,，其中計劃新開工項目50個，續(xù)建項目85個,，預(yù)備項目23個,。
根據(jù)海南發(fā)改委日前公布的數(shù)據(jù)，2020年海南安排省重點項目105個,，總投資3772億元,，主要涵蓋“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施和旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、高新技術(shù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。還安排了29個預(yù)備項目，總投資648億元,。
2020年天津市重點建設(shè)項目和重點儲備項目名單顯示,，天津2020年安排重點建設(shè)項目346個，總投資10025億元,，年度投資2105億元,。重點儲備項目304個，總投資6989億元,。
不僅僅是甘肅,、海南、天津，多地都在提前謀劃重大項目儲備,，其中不少地方著眼對沖疫情對經(jīng)濟(jì)的影響,，以及疫情中暴露出的公共衛(wèi)生服務(wù)等短板，加緊儲備“補(bǔ)短板”項目,。
例如,，內(nèi)蒙古發(fā)改委聚焦疫情防控中暴露出的公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障等短板弱項,，及時謀劃了一批重大項目,。以需求為導(dǎo)向，針對疫情期間生物醫(yī)藥,、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出的強(qiáng)大發(fā)展?jié)摿?，初步謀劃了一批重大項目。以目標(biāo)為導(dǎo)向,，圍繞生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的高質(zhì)量新路子，重點謀劃了一批百億,、千億級產(chǎn)業(yè),、基地和項目,。
3月20日上午,，陜西省國資委組織召開重大項目儲備謀劃座談會，積極應(yīng)對疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的沖擊和影響,，推動省屬企業(yè)謀劃儲備重大項目,、搶抓機(jī)遇新增投資，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長增強(qiáng)支撐,。
湖南,、河南等地也于日前召開了工作會議，對推進(jìn)重大項目投資等作出部署,。湖南全省投資暨重點建設(shè)項目推進(jìn)電視電話會議指出,，按照突出關(guān)鍵領(lǐng)域、突出引領(lǐng)帶動,、注重前期深度的原則,，省政府確定了160個年度省重點建設(shè)項目，年度計劃投資3050億元,。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)建設(shè)一批重大項目。加快補(bǔ)齊涉及全面小康,、人民健康,、社會大局穩(wěn)定的突出短板弱項。
當(dāng)前，“全國大部分地區(qū)已進(jìn)入施工黃金期,，我們將督促指導(dǎo)各地方加快推進(jìn)項目開復(fù)工,，提高施工強(qiáng)度，加快建設(shè)進(jìn)度,?！眹野l(fā)展改革委投資司司長歐鴻表示，將針對建設(shè)項目用工,、運(yùn)輸,、原材料供應(yīng)等問題，組建工作專班,，精準(zhǔn)施策,、打通堵點。加快推進(jìn)一批重大項目開工建設(shè),。
值得關(guān)注的是,，吸引民間投資成為多地推進(jìn)重大投資項目的著力點，地方紛紛開列清單,，在基建,、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域降低門檻以吸引更多民間資本,。
貴州今年將大力推進(jìn)實施1000個重點民間投資項目,，充分發(fā)揮民間投資的重要作用。貴州省發(fā)改委提出,，積極營造良好的政策環(huán)境,，進(jìn)一步放寬民用機(jī)場、公路,、鐵路,、水運(yùn)、煤礦開采,、油氣勘探開發(fā),、配售電、基礎(chǔ)電信運(yùn)營,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、教育,、文化,、體育等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，對民營企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁,，對大中小型企業(yè)平等對待,，切實把“非禁即入”真正落到實處,。
湖南省提出，激活民間投資,。持續(xù)深化放管服改革,，深入開展疏解治理投資“堵點”專項行動。依托全省吸引民間投資重點領(lǐng)域項目庫,，定期向民間資本推介PPP項目,，各地要通過適當(dāng)延長合作期限，創(chuàng)新運(yùn)營模式,，挖掘項目商業(yè)價值,，提高PPP項目自身收益，激發(fā)民企投資熱情,。
《深圳市2020年政府投資項目計劃》提出打破行政壟斷和市場壁壘,，鼓勵和引導(dǎo)社會資本積極參與城市補(bǔ)短板基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的《2020年市政老舊管網(wǎng)改造工程實施方案》指出,，支持各地積極發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用,，積極拓寬多元融資渠道，鼓勵社會資本參與老舊管網(wǎng)改造工作,。
記者了解到,，圍繞進(jìn)一步鼓勵民間投資，國家發(fā)展改革委,、財政部等相關(guān)部門也在研究醞釀進(jìn)一步舉措,。日前，相關(guān)部門頻頻提及“鼓勵民間投資”,。
“下更大力氣加強(qiáng)項目前期工作,。加快項目審批進(jìn)度。同時進(jìn)一步鼓勵民間投資,，激發(fā)民間投資活力?！睔W鴻談及下一步積極擴(kuò)大有效投資的舉措時說,。他同時強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大有效投資,，要聚焦疫情暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),，聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的短板領(lǐng)域，聚焦高質(zhì)量發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略,。項目建設(shè)要科學(xué)論證,，有序推進(jìn)，確保精準(zhǔn)投資,，不搞“大水漫灌”,。
財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司一級巡視員宋秋玲也表示,，在為重大項目提供資金保障方面，除了財政資金,，激發(fā)民間資本投入的積極性也是重要方面,。
業(yè)內(nèi)專家指出，要進(jìn)一步放開基建領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入,，擴(kuò)大投資主體,，尤其是有一定收益的項目要對民間資本一視同仁?！皯?yīng)提高民間資本和外資長期資本參與基建項目的熱情,。”中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,，建議建立分層次的項目投融資對接機(jī)制,，在下調(diào)資本金比例基礎(chǔ)上，逐步將資本金比例的決定權(quán)更多地交給市場決定,。
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