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美聯(lián)儲降息下的全球貨幣政策
2020-03-12 作者: 劉英 來源: 金融時報

  2月28日當(dāng)周,美股連跌逾12%,跌幅創(chuàng)金融危機以來的新紀(jì)錄。為提振市場信心、穩(wěn)定經(jīng)濟,,在距3月17日議息會議還有兩周時,美聯(lián)儲便在3月3日盤中宣布降息50個基點,,將聯(lián)邦基準(zhǔn)利率降至1%至1.25%,。

  那么在美聯(lián)儲降息后,其他國家會采取怎樣的行動,?事實上,,在美聯(lián)儲宣布降息前,澳大利亞央行和新西蘭央行已率先降息,。阿聯(lián)酋,、沙特、香港,、澳門,、加拿大、科威特,、約旦等經(jīng)濟體則跟隨美聯(lián)儲降息,。而其他還沒來得及做出反應(yīng)的央行,預(yù)計后續(xù)也會跟進不同幅度的降息,。

  而美聯(lián)儲或?qū)⑦M一步降息,,其中在上半年或降息100個基點以上。在降息至零,,疊加量化寬松仍不足以對沖經(jīng)濟下行的壓力,,同時又面臨大選不確定性時,不排除美聯(lián)儲采取負利率的可能,。

  為了促進疲弱的經(jīng)濟增長,,發(fā)達國家在債務(wù)高企而財政政策黔驢技窮的情況下,央行不斷下調(diào)利率及采取量化寬松貨幣政策,,前后有超過40個國家降準(zhǔn)降息,。國際貨幣基金組織(IMF)此前預(yù)計2019年世界經(jīng)濟增長2.9%,今年世界經(jīng)濟原會增長3%以上,,但美伊沖突加劇地緣政治風(fēng)險,,英國正式脫歐對全球化帶來沖擊,中美雖達成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議但美國貿(mào)易保護主義并未告一段落,,加之年初突然襲來的新冠肺炎疫情,,全球經(jīng)濟受到影響,各國央行將紛紛降息以提振經(jīng)濟,,因此或?qū)⒂懈鄧业胴摾赎嚑I,。

  此次美聯(lián)儲采取50個基點及以上的大幅度突然降息是為應(yīng)對危機,。從歷史上看,1998年亞洲金融危機后俄羅斯爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機,,美聯(lián)儲緊急宣布降息50個基點以穩(wěn)定股市和經(jīng)濟,。2001年,剛剛經(jīng)歷了互聯(lián)網(wǎng)泡沫,、“9·11”襲擊后,,在9月17日美股開市之際,美聯(lián)儲突然宣布降息50個基點以穩(wěn)定股市,,后續(xù)連降50個基點以上,。2008年為挽救全球金融危機,美聯(lián)儲先后分別三輪降息50個和75個基點,,直至降到零利率,,三輪量化寬松,以強力刺激美國經(jīng)濟,。

  而此次美聯(lián)儲大幅度降息50個基點則有三個目的,。首先,是為救市,。疫情在各國爆發(fā)引起全球投資者的恐慌,,在美股大跌后,為穩(wěn)定股市和提振經(jīng)濟,,美聯(lián)儲主席鮑威爾緊急宣布采取措施,。其次,是為對沖疫情對經(jīng)濟的沖擊,。美國服務(wù)業(yè)占比和對GDP的貢獻率都超過70%,,而疫情首先沖擊的就是服務(wù)業(yè),特別是重創(chuàng)旅游業(yè)等服務(wù)業(yè),。與此同時,,在大面積減稅后,美國債務(wù)高企,,國債超過23萬億美元,,財政政策無計可施,只能依賴降息,。除降息之外,,重啟量化寬松貨幣政策也是箭在弦上,還沒“瘦身”的美聯(lián)儲資產(chǎn)負債表有可能將再次擴張,。

  最后,,是為應(yīng)對疫情進一步發(fā)展。美國新冠肺炎病例死亡迅速增加。但美國現(xiàn)在采取“鴕鳥政策”,,決定不公布死亡人數(shù),。另外,此前美國總統(tǒng)特朗普三番五次敦促美聯(lián)儲降息,,對他國負利率艷羨不已,。

  除美國外,全球其他國家也不得不采取措施來對沖經(jīng)濟下行,。中國外的新冠肺炎疫情迅速蔓延,,截至3月5日全球超過9.8萬例,按照趨勢到本周就能突破10萬例,,境外新增病例超過境內(nèi)病例,,其中韓國6088例,,意大利3858例,,伊朗3513例,日本1056例,,德國500例,,法國423例,西班牙248例,。盡管在疫情沖擊面前,,七國集團(G7)國家在醫(yī)療、財政和貨幣政策方面試圖達成一致,,但對分崩離析的G7國家來說,,一致意見很難達成。

  疫情的發(fā)展對經(jīng)濟造成直接影響,,多國制造業(yè)采購經(jīng)理人(PMI)降至榮枯線以下,。對尚未徹底走出歐債危機陰霾的歐洲經(jīng)濟而言,在財政捉襟見肘之時,,也只能進一步加碼采取量化寬松貨幣政策,。為此G7國家的確需要降息,但是日本,、歐洲,、瑞士、丹麥等央行都早已采取負利率貨幣政策,,已經(jīng)沒有進一步降息空間,。

  而從中國角度看,中國不僅保持獨立貨幣政策,,而且早已開始應(yīng)對疫情對經(jīng)濟的沖擊,。2月初,央行先后釋放了1.7萬億元流動性。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具和普惠性貨幣政策工具共同發(fā)力,,發(fā)放3000億元專項再貸款,,增加再貸款再貼現(xiàn)專用額度5000億元,并下調(diào)支農(nóng)支小再貸款利率25個基點,。

  目前全球疫情發(fā)展已出現(xiàn)中國以及中國之外的國家和地區(qū)疫情的分化,。為應(yīng)對疫情對經(jīng)濟的沖擊,中國有財政,、貨幣,、產(chǎn)業(yè)等政策手段和政策空間。而穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度,,將有助于促進消費,、投資,穩(wěn)住出口,。

  疫情在加劇了全球負利率趨勢的同時,,也加劇了高通脹。未來要加強構(gòu)建人類命運共同體,,需要攜手解決經(jīng)濟下行問題,。同時降低貿(mào)易壁壘,提高投資吸引力,,推動科技進步,。疫情再一次敲響警鐘,全球需要全面推動自由貿(mào)易和投資便利化,,掃除貿(mào)易障礙,。加強包括公共衛(wèi)生在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動構(gòu)建人類命運共同體,。

  (作者是中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員)

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