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糾正極端化措施 有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
2020-02-14 作者: 董希淼 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  當(dāng)下,,根據(jù)黨中央,、國(guó)務(wù)院的決策部署,各地應(yīng)統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和調(diào)節(jié),,分類有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正常秩序,,應(yīng)充分估計(jì)困難,,落實(shí)相關(guān)政策,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和弱勢(shì)群體的幫扶,。

  在疫情防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段,,對(duì)于疫情特別嚴(yán)重或風(fēng)險(xiǎn)較大的地區(qū),當(dāng)然應(yīng)該重點(diǎn)做好疫情防控工作,;而對(duì)于感染人數(shù)較少,、疫情較輕的絕大多數(shù)地區(qū),在做好疫情防控的前提下,,應(yīng)重點(diǎn)抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,。只有企業(yè)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正常有序,,才能把疫情的負(fù)面影響降到最低,,才能更好地保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),提升醫(yī)療物資和居民生活必需品供應(yīng)能力,,將為打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)提供更強(qiáng)大的支持和保障,。

  各地在有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過(guò)程中,需要注意幾個(gè)方面問(wèn)題,。

  第一,,應(yīng)把困難估計(jì)得充分一些。疫情發(fā)生在春節(jié)期間,,對(duì)消費(fèi)帶來(lái)較大沖擊,,而消費(fèi)恰恰是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓艙石。武漢是我國(guó)重要的工業(yè)基地和交通樞紐,,其生產(chǎn)停滯對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上下游影響顯著,。如果疫情未能在短期內(nèi)得到控制,將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響:一是短期沖擊將可能長(zhǎng)期化,,繼續(xù)拉低經(jīng)濟(jì)增速,,失業(yè)率或?qū)⒆吒撸欢怯绊憞?guó)內(nèi)市場(chǎng)信心和預(yù)期,,進(jìn)而導(dǎo)致民間投資低迷,,金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)偏好降低。因此,,在堅(jiān)定必勝信念的同時(shí),,應(yīng)未雨綢繆,把疫情帶來(lái)的沖擊分析得更透徹一些,,把應(yīng)對(duì)預(yù)案和工作安排籌劃得更周全一些,。

  第二,盡快糾正簡(jiǎn)單化極端化措施,。前期,,各地在疫情防控過(guò)程中,出現(xiàn)一些簡(jiǎn)單粗暴的措施,,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是采取堵路,、封路等手段,阻斷正常的人流車流物流,,妨礙交通運(yùn)輸秩序,;二是隨意關(guān)停銷售居民生活必需品的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市,、便利店等,,對(duì)快遞、外賣等進(jìn)行嚴(yán)苛限制,;三是無(wú)端限制普通居民日常行為,,特別是一些居民小區(qū)禁止租賃住戶,、新市民進(jìn)入。這些做法不僅違法違規(guī),,給居民生活帶來(lái)極大不便,,而且影響疫情防控工作正常開(kāi)展,對(duì)推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)更是不利,。日前,,浙江省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出2號(hào)令,提出“三個(gè)不得”,,明令制止層層加碼,、無(wú)限升級(jí)的做法,值得肯定,。各地應(yīng)進(jìn)行對(duì)照排查,,及時(shí)糾正。

  第三,,綜合施策加大幫扶中小企業(yè),。在經(jīng)濟(jì)下行周期,疊加疫情影響等多重因素,,本來(lái)就比較脆弱的中小企業(yè)面臨的困難不容小覷,。財(cái)政政策應(yīng)該更加積極,要以中央財(cái)政為基礎(chǔ),,加大對(duì)中小企業(yè)補(bǔ)貼和減免力度,。貨幣政策應(yīng)更靈活適度、精準(zhǔn)有效,,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的支持服務(wù),。金融業(yè)要通過(guò)專項(xiàng)額度,、綠色通道、優(yōu)惠價(jià)格等措施,,進(jìn)一步做好對(duì)疫情防控工作的金融服務(wù),。金融監(jiān)管部門應(yīng)調(diào)整相關(guān)監(jiān)管措施,支持金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù),、防范風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)特別是中小銀行減免利息等行為,地方政府可通過(guò)稅收返還等措施予以補(bǔ)償,。

  第四,,高度關(guān)注農(nóng)民工等弱勢(shì)群體。疫情蔓延,,企業(yè)未能復(fù)工復(fù)產(chǎn),,對(duì)農(nóng)民工和農(nóng)民等弱勢(shì)群體影響巨大,。如果中小企業(yè)出現(xiàn)倒閉,那么部分農(nóng)民工生計(jì)將無(wú)著落,,對(duì)此應(yīng)高度重視,。地方政府要在對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼、緩交稅費(fèi)的同時(shí),,要求企業(yè)不得隨意解除農(nóng)民工勞動(dòng)合同,。當(dāng)下,要加大組織力度,,通過(guò)免費(fèi)提供健康證明,,統(tǒng)籌運(yùn)力調(diào)度等措施,確保農(nóng)民工安全順利返崗,。對(duì)于工作尚未落實(shí)的農(nóng)民工,,要及時(shí)提供目的地疫情信息和復(fù)工、用工等信息,;對(duì)于愿意留在家鄉(xiāng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,,應(yīng)提供技能培訓(xùn),幫助提高適崗能力,,并適當(dāng)提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,。各地要以開(kāi)放包容的心態(tài)接納外來(lái)務(wù)工人員,不得對(duì)正常的務(wù)工人員采取歧視性措施,。尤其是居民小區(qū),、工廠宿舍等,不能無(wú)理由拒絕外來(lái)租客入住,。

  第五,,加強(qiáng)對(duì)前期政策執(zhí)行的督查。一段時(shí)間來(lái),,上海,、北京、深圳,、浙江等相繼出臺(tái)了支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)措施,,并對(duì)不恰當(dāng)?shù)淖龇ㄟM(jìn)行糾偏。從實(shí)際情況看,,部分措施在基層還存在執(zhí)行不力,、落地不實(shí)等現(xiàn)象。各地要提高認(rèn)識(shí),,認(rèn)真按照中央部署,,正確處理好疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)系。對(duì)中央,、省級(jí)層面的政策,,要結(jié)合本地實(shí)際全面貫徹落實(shí),,不得以各種理由打折扣甚至不執(zhí)行。一方面,,上級(jí)部門制定政策時(shí)應(yīng)考慮針對(duì)性和可操作性,,便于基層執(zhí)行;另一方面,,下級(jí)單位不必搞“政策競(jìng)賽”,,競(jìng)相以文件貫徹文件。要加強(qiáng)政策執(zhí)行的督查,,確保實(shí)施效果,。

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