小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng),。2020年是全面建成小康社會收官之年,，對標全面小康目標,，中央一號文件吹響了脫貧攻堅的沖刺號角。
在決勝全面脫貧關口,，要啃下硬骨頭,。鞏固脫貧人口，確保最后300萬農村貧困人口如期脫貧,，一攬子針對性更強的舉措將落地見效,。
收官之年，脫貧攻堅要與鄉(xiāng)村振興有機銜接,。國家將更大力度支持發(fā)展富民產業(yè),，高效開發(fā)農村市場，多渠道開掘增收渠道,，千方百計增強億萬農民獲得感,。
決勝關口：攻下深度貧困“最后壁壘”
最近，家住黃河下游灘區(qū)的山東泰安市東平縣農民劉振臣十分激動,，分離半個世紀的五兄弟家陸續(xù)搬遷到鎮(zhèn)中心的新社區(qū),。濟南市長清區(qū)孝里鎮(zhèn)村民龐玉森也將于今年搬入新房，他所在的黃河灘區(qū)脫貧遷建孝里鎮(zhèn)外遷安置區(qū)項目,，是山東省規(guī)模最大的黃河灘區(qū)遷建集中安置工程,。目前149棟居民樓全部封頂，三萬多名居民將在2020年喜遷新居,。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面小康的底線任務和標志性指標,。截至2019年底，農村貧困人口累計減少9500多萬,，貧困發(fā)生率降至2%以下,，創(chuàng)造了我國減貧史上的最好成績。
編筐編簍，重在收口,?！澳壳邦A計還有300萬農村貧困人口沒有脫貧，還剩下50多個貧困縣尚未摘帽,?！敝醒朕r辦主任、農業(yè)農村部部長韓長賦說,，2020年是脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年,，還有一些最后的堡壘必須攻克。
“最后的堡壘”在哪里,？根據(jù)農業(yè)農村部調研主要有兩大類：一是深度貧困地區(qū),，自然條件較差、基礎條件薄弱,、發(fā)展滯后,、公共服務不足，是多年想啃沒啃下來的硬骨頭,。必須集中力量進行強力幫扶,，確保如期脫貧。二是特殊貧困群體,，即老弱病殘等困難群體,，要統(tǒng)籌各類社會保障政策，實現(xiàn)應保盡保,、應兜盡兜,。
圍繞“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，中央一號文件明確一攬子硬任務,，吹響了發(fā)起最后沖鋒的號角,。
全面完成脫貧的政治承諾必須兌現(xiàn)。中央一號文件提出,，以更加有力的舉措,、更加精細的工作，在普遍實現(xiàn)“兩不愁”基礎上,，全面解決“三保障”和飲水安全問題,，確保剩余貧困人口如期脫貧；各級財政要繼續(xù)增加專項扶貧資金,，中央財政新增部分主要用于“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),。
已經攻下來的陣地必須牢牢守住。中央一號文件要求,，鞏固脫貧成果防止返貧，對已脫貧人口開展全面排查，查補漏洞和缺項,，一項一項整改清零,，一戶一戶對賬銷號；嚴把貧困退出關,，堅決杜絕數(shù)字脫貧,、虛假脫貧，確保脫貧成果經得起歷史檢驗,。
兌現(xiàn)承諾：多渠道促進農民增收
到2020年,，全國城鄉(xiāng)居民收入要比2010年翻一番——這是十八大明確提出的全面建成小康社會定量指標。
在國家扶貧開發(fā)工作重點縣江西于都,，來自山東壽光的魯盛農業(yè)集團投資數(shù)億元,，建設5500畝蔬菜產業(yè)扶貧基地。公司負責人李勝說,，基地實行統(tǒng)一育苗,、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一農資,、統(tǒng)一品牌,、統(tǒng)一銷售，“已有3000畝開始種植,，帶動上萬名貧困戶脫貧致富,。”
“保持農民持續(xù)較快增收的勢頭不減弱,、趨勢不逆轉,，才能持續(xù)縮小城鄉(xiāng)收入差距，讓農民群眾在小康之年有更多獲得感,、幸福感,、安全感?！表n長賦說,，在當前宏觀經濟下行壓力加大背景下，農民增收形勢不容樂觀,，必須主動作為,，多渠道促進農民持續(xù)增收。
農民增收,，重在鄉(xiāng)村產業(yè)支撐,。根據(jù)中央一號文件，我國將大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產業(yè),。支持各地打造各具特色的農業(yè)全產業(yè)鏈,，建立健全農民分享產業(yè)鏈增值收益機制,，形成有競爭力的產業(yè)集群，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,。還將繼續(xù)調整優(yōu)化農業(yè)結構,，打造地方知名農產品品牌，提升農民生產經營效益,。
農民增收,，還要善于利用電商平臺破解小生產與大市場的矛盾。中央一號文件強調,，要有效開發(fā)農村市場,，擴大電子商務進農村覆蓋面，推動農產品進城,、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通,。“普通的大姜每公斤賣七八元,，我們的有機生姜在電商平臺可賣到近百元,。”在山東濰坊市的一處有機生姜產業(yè)園,，負責人孫建濤如是說,。
農民增收，更要重視農民的市場主體地位,。中央一號文件強調,，重點培育家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體,，培育農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體,，通過訂單農業(yè)、入股分紅等方式,，將小農戶融入農業(yè)產業(yè)鏈,。
“支持各地打造別具特色的農業(yè)全產業(yè)鏈，有助于將農民增收和產業(yè)振興結合起來,?！敝袊缈圃恨r業(yè)發(fā)展研究所研究員李國祥說。
穩(wěn)住農民工就業(yè),，對穩(wěn)定農民增收至關重要,。中央一號文件除對農民工進城務工有明確支持政策外，還提出要深入實施農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動,，大力扶持農民就近就地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。
下好“先手棋”：鄉(xiāng)村振興再出發(fā)
山東省德州市夏津縣渡口驛鄉(xiāng)夏莊村的新希望六和養(yǎng)殖場，一排排的豬舍錯落有致,，干濕分離機,、沼氣池,、消毒池等污物處理設施一應俱全?？偼顿Y45億元的新希望·夏津鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)項目正在加快建設,，將逐步形成“養(yǎng)殖＋屠宰＋深加工”的全產業(yè)鏈布局,，建成后可帶動近千名群眾就地就業(yè),。
中央一號文件提出，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型,，抓緊研究制定脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接的意見,。
根據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》擎畫的藍圖——到2022年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全,，鄉(xiāng)村產業(yè)加快發(fā)展,，農民收入水平進一步提高。
各地正加快繪制施工圖,。近期通過的《湖北省鄉(xiāng)村振興促進條例》將于今年5月1日起施行,。這是全國首部促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的綜合性地方法規(guī)。
農業(yè)農村部權威專家表示,，鄉(xiāng)村振興要多渠道釋放鄉(xiāng)村價值,。要發(fā)揮鄉(xiāng)村人文、生態(tài)等資源優(yōu)勢,，提供更多特色產品和服務,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素自由流動，促進城鄉(xiāng)產業(yè)合理分工和深度融合,。
在湖南安化縣的云臺山村,，七年前有四分之一的村民外出務工，到去年底已全部返鄉(xiāng)發(fā)展,。這得益于當?shù)亍安杪梦目怠彼臉I(yè)并舉,，撐起了縣域經濟發(fā)展的一片天，讓百姓看到鄉(xiāng)村振興的路徑和希望,。
既要吸引更多資本下鄉(xiāng),，也要促進更多人才下鄉(xiāng)。中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授鄭風田表示,，農村新產業(yè),、新業(yè)態(tài)需要人才振興，隨著人才涌入,，原本沉睡的農村資源潛力也將更好地激發(fā)出來,。
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近期,，海南多個市縣農產品遭遇跌價,、滯銷困境。對此,，海南精準施策,，通過給予應急補貼和獎勵、開辟綠色通道等舉措,，力圖打通產銷梗阻,。
中央企業(yè)在奮戰(zhàn)抗擊疫情前線,、做好疫情防控工作的同時,，正積極安排復工復產，全力以赴保持企業(yè)生產經營穩(wěn)定運行,。
