記者 向家瑩 攝
“自從有了林改,，真的省心多了,。我可以在外面專心經(jīng)營小吃店，家里的林地再不用我操心了,，這不,，今年春節(jié)也沒回去，留在天津掙錢,?！痹谔旖蜷_沙縣小吃的福建沙縣高橋鎮(zhèn)上里村村民李小興表示，這是他近幾年生活發(fā)生的最大變化,。
開遍全國的“沙縣小吃”讓位于福建的小城沙縣聲名鵲起,。小吃興，沙縣興,，但全縣近七成勞動力在外經(jīng)營沙縣小吃也讓大片田地拋荒,、林地閑置,。李小興直言：“出來開店掙的是挺多，但是家里的三畝山林地只能讓老人照管,，幾乎是荒廢的狀態(tài),，守著這么豐富的林木資源，但是沒有收益,，感覺特別可惜,。”
如何讓外出發(fā)展的村民無后顧之憂,？針對這一痛點(diǎn),，沙縣政府近年來探索推行“四共一體”的林地改革新模式，即村集體同國有林場共享林地股權(quán),、共同經(jīng)營村集體林場,、共同開展資本化運(yùn)作、共享林地收益,。其中,，國有林場按估價占股51%，村集體占股49%,，國有林場投入生產(chǎn)資金對所有山場進(jìn)行全程管理,。
這一新模式讓沙縣的山林資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮?！傲指那笆敲逼鋵?shí)的‘靠山吃山’,，但收益有限。實(shí)施林改后,，林農(nóng)和村民都切切實(shí)實(shí)嘗到了甜頭?！鄙晨h高橋鎮(zhèn)上里村黨支部書記盧仁銓給記者算了一筆賬,，按過去由林業(yè)小組出資種植杉木，培育30年,，至少要花費(fèi)37萬元,，攤到人頭大概人均1000元。現(xiàn)在采用的混合經(jīng)營模式,，不僅造林費(fèi)用有人分?jǐn)?，還能讓林地得到專業(yè)的管護(hù)。
對于這一創(chuàng)新模式,，李小興的感受是“太省心了”,，“林地交給林場管理不僅放心，還能保證收益,，協(xié)議里要求林場要確保畝出材量在12立方米以上,，達(dá)不到的會用現(xiàn)金給我們補(bǔ)足,，所以完全沒有后顧之憂?！崩钚∨d介紹,。
目前，沙縣國有林場與6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場,、5個村集體和1個林業(yè)大戶開展合作,，經(jīng)營面積達(dá)3.5萬畝；省屬沙縣官莊國有林場與高橋鎮(zhèn)上里村簽訂合作經(jīng)營協(xié)議,，合作面積280畝,。僅2014年到2017年，林農(nóng)涉林收入就從人均每年865元提高到1556元,。
“林改”僅僅是沙縣提升百姓幸福感的改革之一,。據(jù)了解，沙縣以問題為導(dǎo)向,，實(shí)施涉及“金木水火土”多領(lǐng)域的一系列改革——“金”即農(nóng)村金融制度改革,，“木”即集體林權(quán)制度改革，“水”即綜合治水改革,，“火”即沙縣小吃轉(zhuǎn)型升級,，“土”即農(nóng)村土地改革。
推進(jìn)農(nóng)村金融制度改革,，全縣綠色信貸余額14.2億元,，打好信貸風(fēng)險防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，2019年不良率下降至1.47%,，為近5年來最低,；推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，在高砂沖厚,、夏茂梨樹等5個村試行林票制度,，推出“益林貸”“金林貸”“振興貸”金融產(chǎn)品，累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款10.83億元,，新型林業(yè)經(jīng)營組織經(jīng)營面積覆蓋率達(dá)86.9%,；推進(jìn)綜合治水改革，建成東溪水生態(tài)公園,，完成豆士溪大洛段治理,，推進(jìn)南溪安全生態(tài)水系建設(shè)，總投資6.85億元的城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目開工建設(shè),；推進(jìn)土地信托流轉(zhuǎn),，全縣土地流轉(zhuǎn)率達(dá)74.3%，沙縣土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)被國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作為改革典型經(jīng)驗(yàn)在《農(nóng)村改革動態(tài)》專版推介；推進(jìn)沙縣小吃轉(zhuǎn)型升級,，圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化,、連鎖化、規(guī)?；?、國際化”目標(biāo)，在全國成立23家餐飲連鎖子公司,，發(fā)展連鎖標(biāo)準(zhǔn)店2885家,，經(jīng)營區(qū)域涵蓋全國并遠(yuǎn)至美、日,、法等56個國家和地區(qū),，在15個國家注冊商標(biāo)。
“不說別的,，就拿我們這些外出經(jīng)營小吃的農(nóng)戶來說,，融資支持就是給我們最實(shí)惠的政策。沙縣政府給我們設(shè)立了9個小吃創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)?；?，像我們這種外出開店的小吃業(yè)主可以拿到20萬至30萬元不等的貸款?！崩钚∨d表示,，沙縣農(nóng)商行推出的“小吃創(chuàng)業(yè)卡”集存、貸于一體,，還具有在全國自助設(shè)備取款手續(xù)全免,、智能理財(cái)、貸款隨貸隨還等增值服務(wù),。
一系列綜合改革釋放的紅利,，讓老百姓有了沉甸甸的獲得感——1999年沙縣農(nóng)村居民人均可支配收入僅3221元，2019年末已達(dá)20390元,，人均GDP居全省前五,；1.4萬貧困人口全部脫貧；城市建成區(qū)從6.9平方公里拓展到31平方公里,，城鎮(zhèn)化率從25.6%增至66%；公園從1個增到20個……
李小興用“很幸?！毙稳萁陙砩晨h發(fā)生的巨變——想外出創(chuàng)業(yè),，家中的土地、林地可輕松流轉(zhuǎn),，交給專業(yè)的人打理,；創(chuàng)業(yè)缺資金，只要信用良好就能獲得貸款,；要休閑健身,，走出家門5分鐘就有一個公園,；要出行，“鐵公機(jī)”一應(yīng)俱全,。
“過完年又是新開始了,，我相信以后肯定還會更好！”李小興笑著說,。
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專家認(rèn)為,，國家產(chǎn)業(yè)扶持及企業(yè)發(fā)展需準(zhǔn)確把握新的發(fā)展趨勢,，推動智能制造發(fā)展，進(jìn)而帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型升級,。
在陳方春看來,，長虹幾十年堅(jiān)持提高核心技術(shù)的研發(fā)能力，從來不放棄主業(yè)和核心優(yōu)勢,，戰(zhàn)略布局準(zhǔn)確和充分市場化改革起到非常關(guān)鍵的作用,。
