促民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策將加碼升級,?!督?jīng)濟參考報》記者獲悉,在民企紓困政策加快落地的基礎(chǔ)上,,多部門正圍繞民企高質(zhì)量發(fā)展展開新一輪調(diào)研,,謀劃一攬子促民企創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重大舉措,,將在資金、技術(shù),、人才等方面多路“輸血”,。將適時啟動民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具,支持民營企業(yè)備戰(zhàn)科創(chuàng)板,,出臺促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策措施,,支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。此外,,支持民營企業(yè)改革發(fā)展意見也將醞釀出臺,。
民企高質(zhì)量發(fā)展成為新一輪民企支持政策的重要目標(biāo)。近段時間,,江蘇,、浙江、云南,、河南,、湖北等多省份出臺支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)意見,涵蓋持續(xù)減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān),,降低企業(yè)制度性交易成本,、放寬市場準(zhǔn)入等舉措。如,,江蘇省明確,,省級部門年度采購預(yù)算總額中,專門面向中小微民營企業(yè)的比例力爭不低于40%,;云南省提出促進(jìn)國企與民企合作發(fā)展,,推進(jìn)民營企業(yè)參與國資國企改革、國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,。
“當(dāng)前政策更加突出針對性和落地性,,特別是針對融資難、融資貴等發(fā)展難題,,從金融,、財稅等多層面支持民營經(jīng)濟發(fā)展。同時,,通過建立負(fù)面清單制度,,強調(diào)優(yōu)化民企營商環(huán)境,為民營經(jīng)濟掃清一些行業(yè)和地區(qū)的市場準(zhǔn)入障礙,?!睆B門大學(xué)宏觀經(jīng)濟研究中心副主任林致遠(yuǎn)對《經(jīng)濟參考報》記者表示。
值得一提的是,記者了解到,,在紓困民企的同時,,多部門正圍繞民企高質(zhì)量發(fā)展展開新一輪調(diào)研部署,謀劃一攬子促民企創(chuàng)新轉(zhuǎn)型舉措,,將在資金,、技術(shù)、人才等方面多路“輸血”民企,。從中央到多部委已經(jīng)頻頻釋放了相關(guān)信號,。
今年4月,中共中央政治局會議明確,,引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,。6月5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確,支持打造“雙創(chuàng)”平臺,,推動大中小企業(yè)融通發(fā)展,。完善股權(quán)、薪酬等激勵機制,,促進(jìn)各類企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,。
國家發(fā)展改革委日前表示,將積極推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)和民營企業(yè)市場化法治化債轉(zhuǎn)股,。鼓勵對高杠桿支持實施機構(gòu)按照市場化法治化原則,,選擇更多符合條件的民營企業(yè)開展債轉(zhuǎn)股。近日由四部門印發(fā)的《關(guān)于做好2019年降成本重點工作的通知》明確,,實施降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本的獎補政策,,適時啟動股權(quán)融資支持工具等。深交所表示,,下一步將更好滿足民營企業(yè)合理融資需求,,支持民營企業(yè)通過資本市場做大做強。
而即將開啟的科創(chuàng)板,,也成為促進(jìn)民企高質(zhì)量發(fā)展的新平臺,。6月11日,上海市明確支持民營企業(yè)上市融資和債券融資,。推進(jìn)在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制,,支持上海民營科創(chuàng)企業(yè)在科創(chuàng)板上市。廣東省日前也表示將對民營企業(yè)上市和到新三板,、區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資給予獎補,積極推動符合條件的民營企業(yè)備戰(zhàn)科創(chuàng)板,。
此外,,針對民營企業(yè)和中小企業(yè)創(chuàng)新資源匱乏問題,記者了解到,,科技部正起草促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施,,不久后即將出臺,。科技部還聯(lián)合全國工商聯(lián)共同謀劃促進(jìn)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大舉措,,在引導(dǎo)支持民營企業(yè)強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、引導(dǎo)支持民營企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設(shè)上發(fā)力,進(jìn)一步提升民營企業(yè)創(chuàng)新能力,。
地方上也在積極布局,。上海市提出將不少于100億元的再貸款額度聚焦用于科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)等重點領(lǐng)域民營小微企業(yè),;云南省表示將實施民營“小巨人”培育工程,,培育100戶民營“小巨人”企業(yè);實施“3個100”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目,,支持民營企業(yè)通過技術(shù)改造優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。
“針對當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展較粗放,創(chuàng)新能力不足,、抗風(fēng)險能力弱,,整體國際競爭力不強等短板,中央和地方正在多措并舉引導(dǎo)增加創(chuàng)新投入,,提升民營企業(yè)競爭力,。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部研究員劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示,。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國也對《經(jīng)濟參考報》記者表示,,近期扶持民企發(fā)展的政策著力點開始從前期的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),轉(zhuǎn)向注重增強民企內(nèi)生發(fā)展能力與潛力,,因而更為強調(diào)引導(dǎo)民企重視創(chuàng)新,。“通過鼓勵與支持民企增加研發(fā)投入,,提升創(chuàng)新能力,,以創(chuàng)新降成本、促升級,、強優(yōu)勢,,從而拓展企業(yè)盈利空間?!?/p>
不過,,劉向東也指出,從整體看,,目前推動民企高質(zhì)量發(fā)展還存在體制機制障礙,,在打造公平競爭市場環(huán)境,健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓機制,以及激發(fā)企業(yè)主動研發(fā)投入積極性上還有不少短板,。
“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,,即推進(jìn)以技術(shù)創(chuàng)新和人力資本積累為驅(qū)動力的發(fā)展方式,這是一個長期的過程,。需要民營企業(yè)形成穩(wěn)定的政策和制度預(yù)期,。”林致遠(yuǎn)說,。
據(jù)悉,,相關(guān)部門已經(jīng)在抓緊研究并醞釀出臺支持民營企業(yè)改革發(fā)展意見。林致遠(yuǎn)認(rèn)為,,下一步有望將支持民企發(fā)展的各類措施制度化,、規(guī)則化,確保政策的連續(xù)性,、透明性和可預(yù)期性,。
在劉興國看來,未來的政策重點還在于打造競爭中立,、所有制中性的市場環(huán)境,,確保各類所有制企業(yè)公平準(zhǔn)入、平等競爭,、自由使用各類生產(chǎn)要素,,同時引導(dǎo)企業(yè)增強內(nèi)生發(fā)展動力,努力補足約束企業(yè)發(fā)展的技術(shù),、品牌,、人才等關(guān)鍵短板。
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近幾年瞪羚企業(yè)不斷成長,如果能夠進(jìn)一步解決品牌,、資金,、人才等發(fā)展過程中的相關(guān)問題,瞪羚企業(yè)的成長環(huán)境將會進(jìn)一步優(yōu)化,,瞪羚企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量將會更高,。
5G商用牌照發(fā)放,,標(biāo)志著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的進(jìn)程加快。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,,5G產(chǎn)業(yè)在2020年達(dá)到爆發(fā)期。