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　　近期,，高層密集發(fā)聲提振民營經(jīng)濟，從國務院到國家部委,，從中央到地方,，從金融、財稅到工信等領域,，新舉措不斷出臺,。《經(jīng)濟參考報》記者從業(yè)內(nèi)獲悉,，包括發(fā)改委,、國家稅務總局等在內(nèi)的宏觀部門，開始密集啟動對經(jīng)濟運行尤其是民營企業(yè)經(jīng)營情況的大規(guī)模摸底調(diào)研,。提振實體將迎來最大力度政策推動,，一大波為企業(yè)解困的實質(zhì)性舉措仍在路上。

　　同時,，數(shù)千億民間投資項目正在加速啟動,。專家預計，伴隨政策利好效應不斷顯現(xiàn),，投資項目加速落地,，民間投資增速有望進一步企穩(wěn)回升，國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟將呈現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的良好局面,。

　　高層密集發(fā)聲　多管齊下提振實業(yè)

　　11月9日召開的國務院常務會議提出,，要加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)支持力度,，切實做到國有企業(yè),、民營企業(yè)等各類所有制企業(yè)一視同仁。并在降低融資成本方面提出,，中央財政對擴大小微企業(yè)融資擔保規(guī)模,、降低擔保費率等成效明顯的地方給予獎補。

　　近期,，銀保監(jiān)會,、國家發(fā)改委、工信部,、中國人民銀行,、國家市場監(jiān)管總局、全國工商聯(lián)等宏觀部門和組織的負責人密集表態(tài),，聚焦民營企業(yè)融資,、稅負,、營商、準入等環(huán)節(jié)中的痛點,、難點,，加大力度為企業(yè)解困、扶持企業(yè)發(fā)展,。

　　地方層面,，多地“真金白銀”出實招解決民營企業(yè)發(fā)展難題。例如廣東省正式發(fā)布“民營經(jīng)濟十條”,，重點圍繞進一步放寬市場準入,、降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、緩解民營企業(yè)融資難融資貴等方面提出了一批新舉措,。江蘇省推出28條為企業(yè)減負的政策措施,，預計可為實體經(jīng)濟企業(yè)降本減負600億元左右。

　　“本輪提振實體經(jīng)濟的力度之大,、范圍之廣,、程度之深都較為罕見，充分反映了中央對振興實體經(jīng)濟的高度重視,?！北P古智庫高級研究員吳琦對《經(jīng)濟參考報》記者表示，總體來看,，本輪政策呈現(xiàn)三個特點：一是聚焦實體經(jīng)濟企業(yè)的痛點和難點,，比如融資難融資貴、稅負負擔高,、行政效率低等,；二是聚焦實體經(jīng)濟面臨的跨領域、跨市場,、跨行業(yè)問題,，綜合施策，形成政策合力,，比如緩解企業(yè)融資難題從產(chǎn)業(yè)政策,、貨幣政策和財稅政策多管齊下；三是注重增強政策預見性,，通過及時采取對策,，有利于提升政策的邊際效應。

　　中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，今年以來內(nèi)外部環(huán)境復雜，經(jīng)濟下行壓力加大,，企業(yè)信心和預期受到影響,，近期出臺的系列舉措恰逢其時,，有效提振了企業(yè)信心。政策舉措既針對當下精準發(fā)力,，又更加注重貨幣,、財政、信貸等政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，同時主動引導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營提升管理水平,，有利于企業(yè)提升自身核心競爭力。

　　新一輪民資項目推介加速開啟

　　“近期,，國家發(fā)改委會同有關方面,，在交通能源、生態(tài)環(huán)保,、社會民生等領域,，集中向民間資本推介了一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、前期工作具備一定基礎,、投資回報機制明確的項目,，進一步調(diào)動了民間投資積極性?！眹医y(tǒng)計局局長寧吉喆日前表示,，下一步，要積極向民營企業(yè)推介項目,，鞏固民間投資良好增長勢頭,，重點是抓長效、優(yōu)服務,、清障礙,。

　　國辦近日印發(fā)通知要求，進一步減少社會資本市場準入限制,。盡快在民航,、鐵路、公路,、油氣,、電信等領域，落實一批高質(zhì)量的項目吸引社會資本參與,。繼續(xù)規(guī)范有序推進政府和社會資本合作（PPP）項目建設,，在核查清理后的PPP項目庫基礎上，加大對符合規(guī)定的PPP項目推進力度,。

　　各地統(tǒng)計局及發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,，在今年前三季度公布民間投資相關數(shù)據(jù)的26個省份中，23個省份保持正增長，16個省份跑贏全國8.7%的平均水平,。在民間投資持續(xù)回暖的同時,，多地新一輪面向民間資本的PPP項目已開啟，總投資額數(shù)千億元,，且仍有省市不斷加入,。

　　例如，深圳市11月8日舉行的促進民間投資PPP項目推介會上,，向全社會公開推介涵蓋綜合交通,、民生保障、生態(tài)環(huán)境三大領域的21個項目,，總投資約為780億元,。天津、廣西,、江西,、長沙、西安等地也于近日密集推介項目,，總投資均達到數(shù)百億甚至上千億,，項目涉及軌道交通、高速公路,、城市供水,、環(huán)境保護等多個領域。

　　吳琦對記者表示,，在本輪提振實體經(jīng)濟行動中,，扶持民企成為重點。其中,，民企項目推介會非常有代表性,，也是穩(wěn)投資的必然要求，有利于促進民企與優(yōu)質(zhì)項目的對接與落地,，調(diào)動民間投資積極性,，一方面降低民企在能源、交通,、基建,、環(huán)保等重點領域的準入門檻，另一方面重點解決制約民資的問題,，比如優(yōu)化營商環(huán)境,，取消進入重點領域的附加條件，減稅降費,，暢通投融資渠道等,。

　　業(yè)內(nèi)人士預計,，未來民間投資準入門檻有望進一步放寬，范圍和力度也將更大,。

　　一大波實質(zhì)性紓困舉措仍在路上

　　記者從業(yè)內(nèi)獲悉,，發(fā)改委,、國家稅務總局等宏觀部門已開始密集啟動對經(jīng)濟運行,，尤其是民營企業(yè)經(jīng)營情況的大規(guī)模摸底調(diào)研。提振實體將迎來最大力度政策推動,，一大波為企業(yè)解困的實質(zhì)性舉措仍在路上,。

　　吳琦表示，本輪政策將有效降低實體經(jīng)濟企業(yè)的經(jīng)營負擔,，改善企業(yè)的經(jīng)營效益,，提升實體經(jīng)濟競爭力和活力；此外,，通過補短板,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等，將有效推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。隨著前期政策效應逐步釋放，疊加后續(xù)利好政策陸續(xù)出臺,，而且隨著經(jīng)濟增長的內(nèi)生動能增強,，消費基礎性作用日益顯現(xiàn)，預計四季度宏觀經(jīng)濟下行壓力將有所緩解,，GDP有望回升到6.7%,。

　　不過，廈門大學經(jīng)濟學院副教授孫傳旺也指出,，面對外部復雜環(huán)境和經(jīng)濟運行壓力,，各地政策仍需保持穩(wěn)字當頭。前期民營企業(yè)在“貸,、債,、股”市場上積累的信用風險并沒有完全解除，應警惕“大水漫灌”,。此外,，還要充分激發(fā)資本市場的作用，提升民營企業(yè)信貸的獲得性,，降低融資成本,。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會研究員劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示，最近一段時間以來,，國家與地方積極采取措施,，破除民間資本市場進入障礙，拓展民營企業(yè)增長空間，提升民營企業(yè)發(fā)展活力與盈利水平,。一批優(yōu)質(zhì)PPP項目積極向民營企業(yè)開放,，但落地難依然是困擾民企參與PPP項目的痛點之一，未來需要采取更有力的措施,，推動項目加快落地實施,。

　　他表示，隨著中央一系列明定位,、清障礙,、促投資、降成本措施的出臺,，民間資本與民營企業(yè)家的信心趨于穩(wěn)定,，民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境顯著改善，民間資本將迎來新一輪改革發(fā)展機會,，投資增速有望企穩(wěn)回升,，民營企業(yè)發(fā)展活力將得到充分激發(fā)。

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