金融危機以來,,中國經(jīng)濟結構與增長方式發(fā)生了較大變化,,目前三駕馬車中投資與出口對經(jīng)濟的貢獻度逐年下降,,消費逐漸成為推動經(jīng)濟增長的最大動力,,未來中國消費市場具有廣闊的發(fā)展空間,,消費增長潛力巨大,。然而,,制約消費驅動力充分釋放的因素仍然較多,,消費驅動型經(jīng)濟增長模式仍有待進一步培育,,需要消除消費者的消費疑慮,,著重解決讓消費者有能力消費、愿意消費,、敢于消費,、放心消費等核心問題。
近年來,,中國經(jīng)濟增長的驅動力正在悄然改變,。2008年金融危機之前,中國經(jīng)濟快速增長主要依靠出口拉動,,進而帶動制造業(yè)快速發(fā)展,,并刺激大量投資。金融危機之后,,外需疲軟,,中國出口增速明顯放緩,于是政府啟動了著名的“4萬億”投資計劃,,試圖彌補出口減緩留下的總需求缺口,。然而2011年后,宏觀經(jīng)濟政策突然轉向,,隨之出現(xiàn)投資增速迅速回落,、民間投資乏力、投資邊際效應逐漸減弱,。
從2013年開始,,消費開始悄然扮演起重要角色。最終消費支出對GDP的貢獻率從2008年底的45.7%上升至2015年底的66.4%,,提升20.7個百分點,;資本形成總額貢獻率從45.1%下降至31.7%,下降13.4個百分點,;貨物與服務凈出口貢獻率從9.2%下降至1.9%,,下降7.3個百分點。由此可見,,三駕馬車的結構出現(xiàn)了明顯變化,,消費已成為經(jīng)濟增長的首要動力,,表明中國經(jīng)濟轉型升級已實質性啟動,新的增長模式正在形成,。
從世界各主要經(jīng)濟體發(fā)展歷程來看,,消費對GDP的貢獻率長期穩(wěn)定在70%以上。2015年中國消費對GDP的貢獻率為66.4%,,而同期全球平均水平為74.23%,、美國為86.12%、英國為84.25%,、日本為78.97%,、印度為71.53%。從消費結構看,,中國居民個人消費占GDP比重較低,,與發(fā)達經(jīng)濟體的差距更加明顯,甚至與全球平均水平也有較大差距,。2015年中國居民個人消費占GDP比重僅為38.51%,,而同期全球平均水平為57.16%,美國為68.38%,、英國為61.8%,、印度為60.08%、日本為58.56%,。由此可見,,中國消費對GDP貢獻率的空間才剛剛打開,特別是居民個人消費的潛力還沒有被完全釋放出來,,一旦居民個人消費潛力轉化為實際消費需求,,將會給經(jīng)濟增長帶來強勁、穩(wěn)定的推動力,。
盡管我國消費驅動型經(jīng)濟增長模式正在形成,,但與投資拉動所產(chǎn)生的“立竿見影”的效果相比,消費驅動力的培養(yǎng)是一個長期過程,,涉及與國民收入初次分配和再分配相關的消費能力培育,涉及與社會保障體系建設相關的敢于消費問題,,涉及與市場監(jiān)管相關的放心消費問題,,涉及與供給響應相關的供求結構調(diào)整等眾多復雜因素。同時,,相較于投資拉動的經(jīng)濟增長,,消費驅動的經(jīng)濟增長更依賴于市場對資源的有效配置,更強調(diào)服務,,對社會保障水平的依賴也更加迫切,。
實際上,,破除消費疑慮、強化消費市場監(jiān)管等問題已經(jīng)引起政府的高度重視,,下一步要處理好政府和市場的關系,。消費領域政府職能到位,將是中國經(jīng)濟成功轉型發(fā)展的基本保證,。
基層政府相關職能部門的“文件式”執(zhí)法而未予整治糾正,,導致耕地保護在落實層面變成“紙上談兵”,,而地方經(jīng)濟訴求未被滿足是其重要原因。