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應對數(shù)字化潮流的法蘭西智慧
2016-07-04 作者: 韓冰 來源: 經(jīng)濟參考報

  法國議會兩院日前經(jīng)過激烈而長久的討論,,終于就一項名為“建設(shè)數(shù)字共和國”的法案(以下簡稱“數(shù)字法案”)文本達成一致,。按照法定程序,該法案有望今年9月正式升格為法律,。

  這是法國應對數(shù)字化時代到來的一次重要建章立制,。近年來法國日益察覺,面對浩浩蕩蕩的數(shù)字化潮流,,法國急需一部貼近新時代需求的法律來推動社會治理轉(zhuǎn)型和新興行業(yè)發(fā)展,。從目前公布的文本看,數(shù)字法案看點頗多,,蘊涵的法蘭西智慧不乏可資借鑒之處,。

  看點之一,大力推動數(shù)據(jù)公開,。數(shù)字法案規(guī)定,,但凡“涉及公眾利益的數(shù)據(jù)”,比如行政機構(gòu)的決定,、公共燃氣和電力網(wǎng)的消費和生產(chǎn)數(shù)據(jù),、由公共機構(gòu)資助而獲得的科研成果等等,,均應免費對公眾開放,每一個公民均可自由獲取和使用這些數(shù)據(jù),。從國家部委到地方政府,,再到其他各類公共機構(gòu),在公開數(shù)據(jù)時應“遵守開放和便于使用的標準”,。

  在數(shù)據(jù)公開條款出臺的背后,,曾存在激烈博弈。法國媒體透露,,對于公共機構(gòu)在公開數(shù)據(jù)時應“遵守開放和便于使用的標準”,,法國參議院曾一度傾向附加一個前提:“如果可能的話”。不過,,這一表述最終并未寫入法案,,有利于防止個別機構(gòu)鉆漏洞、找借口,,逃避落實政務公開的義務和責任,。

  看點之二,加強保護個人隱私,。比如,,為防止未成年人受到網(wǎng)絡惡意炒作的傷害,數(shù)字法案規(guī)定,,未成年人擁有一項特殊的權(quán)利叫作“被遺忘權(quán)”,。根據(jù)這一權(quán)利,隱私受到侵犯的未成年人可以要求相關(guān)內(nèi)容發(fā)布方刪除網(wǎng)絡上涉及其本人特征的數(shù)據(jù),。再比如,,為防止有人情場失意后惡意報復自己的前女友/前男友,法案還規(guī)定,,不得在未經(jīng)本人同意的情況下,,在網(wǎng)上公布涉及該人的跟性有關(guān)的照片,違反者可被判處2年有期徒刑,,并處以高達6萬歐元的罰金,。

  此外,法案還出臺一項名為“數(shù)字死亡”的規(guī)定,。根據(jù)這一規(guī)定,,人們可以通過遺囑,來保存,、刪除或者傳播個人的數(shù)字資產(chǎn),。這項規(guī)定的現(xiàn)實意義在于,人們在生命垂危時,,對于如何處理自己電子郵箱或其他網(wǎng)絡平臺賬號里的內(nèi)容有法可循,。對于繼承人來說,,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,他們可以獲得自己過世的親人在網(wǎng)絡平臺賬號里留存的跟懷念家庭生活有關(guān)的內(nèi)容,,除非死者在遺囑中明確反對,。

  看點之三,規(guī)范分享經(jīng)濟發(fā)展,。近年來,,以優(yōu)步、Airbnb等為代表的分享性經(jīng)濟模式產(chǎn)品在法國廣受歡迎,,但令人頭疼的是,,傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展因此受到?jīng)_擊,征稅,、安全等問題也日益凸現(xiàn),。如何潤滑分享經(jīng)濟和傳統(tǒng)經(jīng)濟之間的關(guān)系,數(shù)字法案做出了一些探索,。比如,,規(guī)定Airbnb類型的住宿服務平臺旗下的房屋每年出租天數(shù)不得超過120天,并應將實際出租天數(shù)向當?shù)毓芾聿块T上報,,如果漏報或不報將遭到處罰,。

  如此規(guī)定是否合理,目前還很難定論,。一些傳統(tǒng)酒店業(yè)協(xié)會已經(jīng)對此表示歡迎,,認為這樣有利于提高行業(yè)競爭的透明度,一些分享經(jīng)濟模式的從業(yè)者則認為,,這是涸澤而漁,,不利于新興經(jīng)濟的發(fā)展,。無論如何,,法國在立法層面的這一探索還是有益的,也體現(xiàn)出法國政府希望在新興經(jīng)濟帶來的機遇和沖擊之間找到平衡點的良苦用心,。

  值得一提的是,,數(shù)字法案還正式承認了電子競技的合法性。這意味著,,今后在法國,,電子競技比賽可以光明正大地組織和舉辦,電子競技也將成為一種正式職業(yè),。對于在法國專業(yè)從事電子競技運動的人來說,,總算可以揚眉吐氣了吧。

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