少妇愉情电影免费看_真人一对一免费视频_揉我奶?啊?嗯高潮健身房苍井空_男人?少妇A片成人用品_丰满人爽人妻A片二区动漫_丰满的寡妇HD高清在线观看_我丰满的岳?3的电影_强行糟蹋人妻HD中文字_国内精品少妇在线播放短裙_喂奶人妻厨房HD,久久久久国色av∨免费看,VA在线看国产免费,撕开奶罩揉吮奶头

　　“有的國企負責人雖然表面上也在講改革，但私下聊天時會說,，‘上邊讓我邁左腳就邁左腳，上邊說邁右腳就邁右腳,，否則我肯定不會動’?！敝袊髽I(yè)改革與發(fā)展研究會副會長周放生說,。

　　《經(jīng)濟參考報》記者近日在遼寧、黑龍江,、河南,、山東等地采訪發(fā)現(xiàn)，部分國企在改革發(fā)展過程中有“不愿改、不敢改,、不能改”的“三不心理”,，出現(xiàn)像寒號鳥一樣“不到絕處不求生”的狀態(tài)。專家建議,，需完善國企外部管理體制和運行機制,，建立健全內(nèi)在激勵和約束辦法，加快國企改革進程,。

趙乃育/繪?

　　“有些國企等待觀望情緒越來越明顯了,。”遼寧省一位副廳級干部說：“過去企業(yè)是想辦法‘摸著石頭過河’,，現(xiàn)在有的企業(yè)‘摸著石頭躲著河’,。”

　　2015年9月下旬,，東北地區(qū)重要的煤炭企業(yè)——黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團有限責任公司宣布,，年底前全面完成分流10萬人目標。這在業(yè)內(nèi)和社會上引起不小震動,。

　　“十年前就提出要上百萬噸煤化工項目,，從而分流10萬人，到現(xiàn)在也沒動,?！?015年6月，黑龍江一位省領(lǐng)導在一次內(nèi)部會議上,，直言龍煤集團出現(xiàn)的問題是多年累積的苦果。企業(yè)2012年起陷入虧損泥潭,。2014年企業(yè)虧損超40億元,，2015年前八個月雖有所減虧卻依然舉步維艱。萬般無奈之下,，不得不啟動實施“斷臂式”改革,。

　　不到問題積重難返，不會實施改革創(chuàng)新,。這樣的案例不止龍煤集團一個,。曾組建國有煤炭企業(yè)第一股“鄭州煤電”并成功上市的鄭煤集團，在經(jīng)歷三年三高管因貪腐落馬,、企業(yè)陷入巨虧后,，才開始實施26個方面的改革舉措。

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到,，鄭煤集團從2014年底開始推行采煤巷道的錨網(wǎng)支護改革,。集團公司算了一次賬，使用錨網(wǎng)支護代替U形鋼支護更加安全可靠，每平方米還可以節(jié)省6200元,。整個集團每年煤巷進尺大約3萬米,，就可以減少投入1.86億元?！盀槭裁匆郧捌髽I(yè)不去做,？因為企業(yè)好的時候沒人愿意動，而且國企從來不怕成本高,?！币晃黄髽I(yè)中層干部對記者說。

　　前身為葫蘆島鋅廠的中冶葫蘆島有色金屬集團有限公司,，由于改革滯后,、管理粗放等原因，公司財務(wù)狀況不斷惡化,，至2012年末資產(chǎn)負債率高達228%,，生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼，不得已實施破產(chǎn)重整改革,。通過混合所有制改革后,，企業(yè)扭虧為盈重現(xiàn)生機。

　　“不少國有企業(yè)這幾年都爭著上規(guī)模求政績,，遇見問題只‘躲’和‘磨’,，最后從‘小水泡’日積月累變成‘大膿包’。除非‘膿包’破了,，否則都沒人理會,。”周放生說,。

　　一再錯失改革良機束手就斃

　　記者采訪了解到,，不主動改革而等待觀望，不僅會錯失國企轉(zhuǎn)型良機,，還會等來企業(yè)生存的更大困難,。

　　龍煤集團一位企業(yè)負責人告訴《經(jīng)濟參考報》記者，人員包袱是困擾龍煤集團的大問題,。該企業(yè)現(xiàn)有職工24.36萬人,，人均噸煤效率205噸，比全國平均水平低400噸以上,。同時,，多年積累的社會負擔沉重，企業(yè)每年在“三供一業(yè)”（供水,、供電,、供暖,、物業(yè)）等方面的補貼費用接近20億元，直接導致用工總量和生產(chǎn)成本居高不下,。2015年上半年,，龍煤集團43個生產(chǎn)煤礦中僅有3個煤礦盈利，虧損面93%,?！安桓母铮@里永遠是無底洞,，最后只有死路一條,。”黑龍江省一位省領(lǐng)導說,。

　　“只記得2005年企業(yè)進行過部門重組和職工分流,。近十年企業(yè)沒有再進行過大的改革動作?！编嵜杭瘓F一位中層干部對記者說,，企業(yè)近年來大舉擴張經(jīng)營規(guī)模，通過發(fā)行企業(yè)債等方式,，先后收購了100多家地方小煤礦,，由此背上了沉重的債務(wù)和人員包袱。

　　不加強體制機制改革,，不僅難以增強企業(yè)發(fā)展活力,，也容易形成諸多監(jiān)管漏洞。2012年至2014年,，鄭煤集團連續(xù)三名高管因貪腐被查處,。“公司化改革雖然多年,，但遺留的問題仍然沒有理清,，決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)沒有分開?！编嵜杭瘓F一位管理人員說。

　　“‘寒號鳥現(xiàn)象’在國企確實普遍存在,?！鄙綎|一家大型鋼鐵集團的負責人說，“不到冰凍三尺,，不會有所動作,，改革的許多好時機因此錯過?！边@位企業(yè)主坦承,，他們集團下屬一家企業(yè)目前也面臨“等死”狀態(tài),，“錯過了多次改革發(fā)展時機，拖到現(xiàn)在確實積重難返”,。

　　“三不心態(tài)”折射機制痼疾

　　不少國有企業(yè)負責人面對改革時存在“不愿改”“不敢改”“不能改”的“三不心態(tài)”,，反映出當前國企改革中亟須解決的體制機制問題。

　　《經(jīng)濟參考報》記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，由于不改有“好處”,，有些企業(yè)不愿改。西部一家國有企業(yè)因多年虧損不得不實施破產(chǎn)重整,，進行混改,，前任企業(yè)負責人卻想方設(shè)法阻撓。企業(yè)員工說,，過去企業(yè)辦養(yǎng)豬場,，殺一頭豬都要給領(lǐng)導“簽字費”。東部沿海省份一位市級領(lǐng)導私下對記者說：“改革肯定觸及利益,，不少國企領(lǐng)導不愿動自己的奶酪,。”東北一位省領(lǐng)導在一次內(nèi)部會議上直言,，一些地區(qū)和部門“橫向比,、向后看，不求領(lǐng)先,，只求不在最后,。”

　　有些企業(yè)憚于改革有風險,，所以不敢改,。“現(xiàn)在許多大型國企領(lǐng)導都是指派的,，不出經(jīng)濟問題就不會下臺,。沒有責任、沒有目標,，甚至沒有任期,，當個太平官多好，誰喜歡改革得罪人呢,？”幾位國企中層干部談到這個問題時異口同聲,。吉林財經(jīng)大學校長宋冬林說：“不改革，沒法證明他懶政,；若改革,，就可能會因觸及問題被處理?！?/p>

　　還有些企業(yè)因為外部有禁錮,，所以不能改,。沈陽一家國有大型企業(yè)管理人士說：“企業(yè)研發(fā)平臺資金短缺，但和社會資本合作起來束縛較多,，一項改革舉措往往需要層層上報和審批,，有時一年半載也動不了，企業(yè)和市場無法保持同步,?！敝胁渴》菽充撹F集團負責人說：“現(xiàn)在各個部門對國有企業(yè)的干預并沒有減少，國企改革一樣需要簡政放權(quán),?？涩F(xiàn)在連企業(yè)每個部門設(shè)置多少人都有規(guī)定。實體經(jīng)濟出現(xiàn)的問題,，根本上還是需要真正市場化的改革來解決,。”

　　“以往說國企改革存在‘冰棍現(xiàn)象’,。在我看來,，再不加快改革，不但冰糕化掉了,，恐怕連中間的棍也不見了,。”遼寧大學經(jīng)濟學院黨委書記林木西說,，國企改革需要把握好頂層設(shè)計和局部突破的關(guān)系,，需進一步出臺改革的試錯、容錯和糾錯機制,，鼓勵企業(yè)大膽改革,，學喜鵲在暖季即著手壘窩，而不是像寒號鳥一樣熬到寒冬直至凍死,。

　　山西證監(jiān)局局長孫才仁說,，當前國企改革關(guān)鍵是破除計劃思維和審批經(jīng)濟?！爱斍皣蟾母镞M入深水區(qū),，不能是調(diào)和式改革，必須是有取舍的改革,。國企改革絕不止于企業(yè)改革本身,，更重要的是政府管理制度改革，要以更開放和包容的心態(tài)做強做優(yōu)做大國有企業(yè),。”