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英國財政大臣的緊縮之道
2015-12-08 作者: 吳叢司 來源: 經(jīng)濟參考報

  英國財政大臣奧斯本日前在議會提交最新財政報告時表示,,取消44億英鎊福利削減計劃,。高舉緊縮大旗的奧斯本突然宣布撤回了這一削減福利計劃,,其態(tài)度的轉變被英國媒體稱為一百八十度大轉彎,。

  一直以來,奧斯本都是削減開支及福利的踐行者,。2010年,,奧斯本公布了出任英國財政大臣后的第一份預算,提出削減中產(chǎn)階級家庭的工作稅和兒童稅福利,。奧斯本與以英國首相卡梅倫為首的保守黨認為,,實施緊縮和削減赤字是英國經(jīng)濟復蘇的關鍵。英國政府采取了一系列財政緊縮和經(jīng)濟刺激政策,,財政赤字得到大幅削減,,經(jīng)濟也逐步走出了金融危機的陰霾。

  然而,,緊縮政策也引來一些民眾不滿,,工黨也對此多有反對之聲。奧斯本此次對削減福利態(tài)度的軟化,,正是在可承受范圍之內的安撫民心之舉,,并不意味著他將放棄緊縮的財政政策。奧斯本當天表示仍將推動每年120億英鎊的福利預算削減,。根據(jù)政府的削減計劃,,英國政府將在2019-2020財年實現(xiàn)財政盈余,。

  英國預算責任機構發(fā)布預測稱,,英國公共財政在2019-2020財年有望實現(xiàn)盈余101億英鎊,2020-2021財年實現(xiàn)盈余147億英鎊,。此外,,公共部門凈負債有望逐年下降,,公共部門凈負債占GDP比重將于2020-2021財年降至71.3%。在未來四年內,,英國政府計劃將赤字占GDP比重每年下降1.1%,。

  此外,雖然奧斯本表示放棄削減44億福利,,但該福利正在以另一種方式被逐步廢止,。英國政府將引進統(tǒng)一福利救濟金,即使政府暫時不削減這塊福利,但到2018年該項福利仍將被逐步廢止,。整體上看,,實行新的統(tǒng)一福利救濟金將取代此前的福利,低收入家庭仍將面臨更多的賬單,。

  奧斯本堅持實行緊縮財政并不奇怪,。歐債危機爆發(fā)后,歐洲債務大國紛紛出臺財政緊縮計劃,,降低國家的債務以及財政赤字,。

  為促進經(jīng)濟復蘇和削減高企的債務,自奧斯本出任英國財政大臣以來,,英國適時推出緊縮的財政政策和寬松的貨幣政策,,頗具效果。最新財政報告顯示,,英國經(jīng)濟復蘇勢頭已經(jīng)確立,。從2010年起,英國平均年增長率在G7中已名列前茅,。報告對英國經(jīng)濟前景做出預測,,預計2015-2016財年英國經(jīng)濟將增長2.4%,2016-2017財年將增長2.5%,。

  奧斯本認為,,英國的長期經(jīng)濟計劃正在發(fā)揮效力,經(jīng)濟增長更加均衡,。國際貨幣基金組織也指出,,英國經(jīng)濟已超過金融危機前峰值水平。

  當然,,英國經(jīng)濟仍存隱憂,。例如英國經(jīng)濟仍主要依靠消費,而英國經(jīng)濟長期發(fā)展驅動力——生產(chǎn)率本身并無明顯改觀,。此外,,英國出口依賴歐元區(qū),該區(qū)域經(jīng)濟復蘇緩慢,、反復,,加上恐怖襲擊,、難民問題等影響,對英國經(jīng)濟構成下行風險,。

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