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　　讀懂“十三五”　發(fā)現(xiàn)新風(fēng)口系列時評之一

　　中共十八屆五中全會10月29日閉幕,。研讀五中全會公報可以發(fā)現(xiàn),，“發(fā)展”一詞先后在公報中出現(xiàn)90余次?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段,，化解各種矛盾和風(fēng)險，跨越“中等收入陷阱”,，向著第一個百年目標(biāo)沖刺,，根本還要靠發(fā)展，靠經(jīng)濟(jì)中高速增長,。而對投資者來說,，發(fā)展就是商機(jī)，中高速增長就是最大的風(fēng)口,。

　　發(fā)展必須要有合理的增長速度,。有人打比方說，我國經(jīng)濟(jì)一直以來是一種自行車模式,，需要在泥濘的道路上保持適當(dāng)?shù)脑鏊?，才能使運(yùn)行保持基本的穩(wěn)定性。經(jīng)濟(jì)保持中高速是各項改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，沒有一定的增長一切都無從談起,。雖然五中全會的公報中沒有明確給出增長目標(biāo),，但是據(jù)測算，要實(shí)現(xiàn)到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,，后5年至少需要6.5%以上的經(jīng)濟(jì)增長率,。可以說,，單純強(qiáng)調(diào)增速是不行的,，而沒有一定的增速是萬萬不能的。

　　發(fā)展更要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量,。到2020年全面建成小康社會,，需要進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)增長的潛力、韌勁,，加大抵抗外部沖擊的能力,。國際經(jīng)驗(yàn)表明，成功跨越“中等收入陷阱”的經(jīng)濟(jì)體,，在跨越階段大多不是盲目求快,，而是更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型需要加快,，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由中低端向中高端邁進(jìn),，這樣才能支持經(jīng)濟(jì)中高速增長。而中高速增長反過來又進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn),，推動企業(yè)向中高端發(fā)展,，這樣既能擴(kuò)大需求，又能創(chuàng)新供給,。在這個過程中,，也必然出現(xiàn)一些新的投資趨勢和投資機(jī)會。

　　發(fā)展需要把創(chuàng)新擺在全局的核心位置,，通過全面深化改革,，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，優(yōu)化勞動力,、資本,、土地、技術(shù),、管理等要素配置,，打造增長新動能。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)動力減弱,，在接續(xù)期繼續(xù)把穩(wěn)中求進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào),，需要繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“舊礦區(qū)”尋找“富礦”,，把穩(wěn)增長、穩(wěn)政策,、穩(wěn)預(yù)期和轉(zhuǎn)體制,、轉(zhuǎn)動能、轉(zhuǎn)方式緊密結(jié)合起來,。從需求端觀察,，經(jīng)濟(jì)換擋的首要原因在于投資增速回落過急，此時增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,，加大政府對教育、衛(wèi)生等的投入,，鼓勵社會參與,，提高供給效率，既能補(bǔ)短板,、惠民生,，也有利于擴(kuò)需求、促發(fā)展,。

　　發(fā)展需要打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎,。要實(shí)現(xiàn)中高速和中高端，公共產(chǎn)品,、公共服務(wù)和大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新將成為未來5年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”。這就要求政府要勇于自我革命,，給市場和社會留足空間,，為公平競爭搭好舞臺；鼓勵個人和企業(yè)勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，全社會要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化,。發(fā)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，一個重要的途徑就是與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃相結(jié)合,，通過眾創(chuàng)、眾包,、眾扶,、眾籌等手段，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),，為自身快速發(fā)展插上翅膀,。