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京津冀一體化需要“標準化+”
2015-10-28 作者: 來源: 中國日報

  隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)這一頂層設(shè)計的出臺和逐步推進,京津冀協(xié)同發(fā)展也漸入佳境,。與此同時,如何實現(xiàn)京津冀區(qū)域質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展成為質(zhì)監(jiān)部門面臨的重大課題,。

  近日,由首都標準化委員會辦公室倡議,京津冀三地質(zhì)監(jiān)(市場監(jiān)管)、交通,、環(huán)保等部門和北京市社科院、標準化專家等共聚北京,,召開標準化助推京津冀協(xié)同發(fā)展研討會,,圍繞三地標準化工作進行了一次“頭腦風暴”,,并對京津冀協(xié)同發(fā)展需要“標準化+”達成了共識,。

  “國家標準委將積極支持京津冀三地進一步探索建立標準化區(qū)域協(xié)作機制,共同制定實施相關(guān)標準,,促進工作互通,、資源共享,服務(wù)協(xié)同發(fā)展大局,?!眹覙藴饰敝魅斡谛利愒跁险f。

  交通環(huán)保標準先行

  推動京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略,,要在京津冀交通一體化,、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域率先取得突破,。由此可見,,環(huán)保、交通和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移是京津冀協(xié)同發(fā)展的3個重點領(lǐng)域,。目前,,標準化助推京津冀協(xié)同發(fā)展方面,交通和環(huán)保已經(jīng)成為了“先行軍”,。

  今年6月,,京津冀3地質(zhì)監(jiān)部門共同制定發(fā)布了《電子不停車收費系統(tǒng)路側(cè)單元應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》和《老年護理常見風險防控要求》兩項地方標準。這是京津冀3地發(fā)布的首批區(qū)域協(xié)同地方標準,,開創(chuàng)了我國區(qū)域協(xié)同地方標準制定發(fā)布的先河,。

  北京市交通委行業(yè)監(jiān)督處處長楊松發(fā)表示,交通標準化工作較好地發(fā)揮了標準的基礎(chǔ)性,、先導性,、服務(wù)性作用。

  天津市交通委副處長李強認為,,交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng),,是優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局的重要基礎(chǔ),,是疏解非首都核心功能的基本前提。標準化的一體協(xié)同,、合作對接是京津冀一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,,必須堅持標準先行,京津冀協(xié)同發(fā)展步調(diào)才能做到協(xié)調(diào)一致,?!敖煌ㄒ惑w化是京津冀一體化的先行領(lǐng)域,交通標準又是京津冀一體化的重要支撐,,實現(xiàn)京津冀一體化,,標準應(yīng)該先行?!焙颖笔〗煌ㄟ\輸廳科技處處長韓玉祥說,。

  目前,京津冀三地的交通部門,,已經(jīng)在質(zhì)監(jiān)(市場監(jiān)管)部門的支持配合下,,在京津冀交通標準漁區(qū)協(xié)同方面開始了積極的探索。主要包括成立由三省市交通部門和質(zhì)監(jiān)部門組成的京津冀一體化交通標準化工作領(lǐng)導小組,,建立了京津冀一體化交通標準化聯(lián)席會議制度;推進了標準化成果共享機制等,。

  除交通外,環(huán)保是另一個京津冀協(xié)同發(fā)展的重點領(lǐng)域,?!拔覀円源髿狻⑺?、土壤污染防治為重點,,北京市環(huán)保局牽頭,三省市共同研究,,提出了率先做好聯(lián)合立法,、統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格標準等10項重點工作,,共同打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),。可見 嚴格標準 是京津冀環(huán)保協(xié)同發(fā)展中的一項重要工作,?!焙颖笔…h(huán)保廳科技處副處長李紅彥表示,京津冀區(qū)域應(yīng)依據(jù)行業(yè)發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境保護問題的共同點及控制重點,,建立協(xié)同的標準體系,共同對重點行業(yè)或重點污染物實施嚴格的標準控制,。

  建立“京津冀新地標體系”

  “京津冀三地發(fā)展水平不同,,地標體系參差不齊,,這種高低不同的地標體系已經(jīng)成為京津冀協(xié)同發(fā)展的一個重要障礙。因此,,建立京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展新地標體系(京津冀新地標體系)已成為當務(wù)之急,。”北京市社科院管理所所長施昌奎認為,,要在理論和實踐兩個層面對建立“京津冀新地標體系”達成共識,,拋棄利益紛爭,才能建立相應(yīng)的領(lǐng)導機制和工作機制,。

  在施昌奎看來,,當今世界,區(qū)域協(xié)同發(fā)展的一個重要前提之一,,就是在區(qū)域內(nèi)制定并實施新的地方標準體系,。

  在交通、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域?qū)で蟆熬┙蚣叫碌貥梭w系”的著力點成為與會人士的共識,。專家們認為,,應(yīng)當搞好京津冀交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)標準化工作,,突破行政區(qū)域和條塊分割的掣肘,,大幅度提高“京津冀新地標體系”標準在環(huán)保方面的技術(shù)含量,提高問責的威懾力,,完善產(chǎn)業(yè)標準體系,,帶動京津冀產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展。

  首都標準化委員會副主任,、北京市質(zhì)監(jiān)局局長趙長山表示,,京津冀應(yīng)充分利用首都標準化委員會這個平臺,充分發(fā)揮標準化在京津冀協(xié)同發(fā)展治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性作用,,助推京津冀協(xié)同發(fā)展。

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