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　　近日,，南京的朱女士去辦理公交卡（金陵通記名卡）退卡,，卻被告知要扣掉每月1元的磨損費，30元押金因此打了水漂。

　　朱女士之前也在北京退過公交卡,，但是沒有被收取過所謂的“磨損費”。她詢問窗口工作人員收磨損費的依據(jù)是什么，工作人員拿出一份《金陵通辦理登記表》，上頭的確寫明了征收磨損費的相關(guān)標準,，卡押金在扣除磨損費后退還，磨損費自購買月起按1元/月計算,，30元封頂。

　　征收磨損費是否合法,？記者對此進行了調(diào)查,。

　　公司回應(yīng)

　　舊卡不能重復(fù)銷售造成積壓，收取磨損費以填補損耗

　　參照其他城市收取“服務(wù)補償金”“折舊費”的做法

　　究竟什么是磨損費,？發(fā)放金陵通記名卡的南京市市民卡公司在線客服人員解釋,，“磨損費”就是針對卡片押金的折舊費用。根據(jù)公司規(guī)定,，當(dāng)市民辦理的金陵通記名卡使用時間滿30個月后,，即便卡片完好無損，30元押金也被“磨損”完了,。

　　為什么要收取這筆費用,，市民卡公司回應(yīng)稱，在市民使用一段時間后需要退卡時,，原卡仍占有系統(tǒng)資源且舊卡不能重復(fù)銷售,。如果無條件退卡，將會造成大量舊卡的積壓,，造成社會資源的極大浪費,，同時也會導(dǎo)致由購置原始卡和加載系統(tǒng)資料等帶來的成本壓力。此外,，市民持卡享受便捷的消費和市民卡公司提供的各項服務(wù),，每月1元也相當(dāng)于市民卡公司提供的服務(wù)費用。

　　市民卡公司還稱,，他們對退卡收取磨損費,，參照了其他城市采用的收取“服務(wù)補償金”“月租費”“折舊費”的做法。

　　但是,，當(dāng)被問及一張金陵通記名卡的成本費用究竟是多少時,，市民卡公司的工作人員表示，因為卡的種類不同,、采購數(shù)量不同以及采購的商家不同,，成本費用無法確定。對大致的價格區(qū)間,，該工作人員以負責(zé)人不在為由婉拒回答,。

　　在采訪中,，記者了解到，不僅磨損費用于填補發(fā)行成本,，押金也被用來沖抵成本,。市民卡公司聲稱，從2000年至2005年發(fā)行卡片250萬張,，“2005年之前收取的押金,、磨損費等用于這些卡片的免費發(fā)放，尚有虧空”,；2005年之后,，又發(fā)行金陵通記名卡約200多萬張，收取押金,、磨損費等除彌補虧空外,，主要用于經(jīng)營性的投入以及公益性項目投入。

　　押金能被用于沖抵發(fā)行費用嗎,？市民卡公司工作人員沒有明確回答,。

　　對于市民所稱知情權(quán)不被尊重的問題，市民卡公司相關(guān)負責(zé)人表示,，他們已經(jīng)要求各營業(yè)點在辦卡時必須將《金陵通辦理登記表》上有關(guān)“磨損費”的內(nèi)容用筆圈出,，并提醒市民仔細閱讀后再簽字確認。

　　政府說法

　　物價部門：收取磨損費是企業(yè)自主規(guī)定,，不屬其核定范圍

　　工商部門：只審核辦卡規(guī)定是否符合格式,，不管收費項目

　　根據(jù)《集成電路卡應(yīng)用和收費管理辦法》規(guī)定：“事業(yè)單位提供經(jīng)營性業(yè)務(wù)，公交,、供水,、供氣、供電,、鐵路,、郵電、交通等公用性業(yè)務(wù)的行業(yè)或具有行業(yè)壟斷性質(zhì)的企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),，推廣使用IC卡所需費用,，通過對用戶的服務(wù)價格補償，不得向用戶單獨收取費用,?！薄盀榭刂瓢l(fā)行費用，對不單獨收費的IC卡,，可以按照一定的標準向用戶收取押金……”

　　也就是說,，收取押金有法可依，而磨損費和押金是一回事嗎？記者從南京市物價局獲悉,，該局批復(fù)的是調(diào)整公交IC卡的押金和工本費標準,，但磨損費不在物價部門定價目錄和收費目錄范圍；磨損費的收取是企業(yè)的自主規(guī)定,，不屬于物價部門核定范圍,。

　　南京市市民卡公司在回應(yīng)中還稱，磨損費收取曾向相關(guān)部門備案過,。記者查詢發(fā)現(xiàn),，南京市工商局官網(wǎng)曾在2007年11月發(fā)布《關(guān)于南京公用事業(yè)IC卡有限公司格式條款備案公示的通知》：“經(jīng)初步審查，南京公用事業(yè)IC卡有限公司《金陵通記名卡辦理規(guī)定》《金陵通不記名卡辦理規(guī)定》符合《南京市合同格式條款監(jiān)督辦法》的有關(guān)規(guī)定,，并將該合同文本向社會公示,。”其中《金陵通記名卡辦理規(guī)定》有這樣一條內(nèi)容：卡押金在扣除磨損費后退還,，磨損費自購買月起按1元/月計算。

　　南京市工商局一位工作人員解釋,，工商部門只是對格式合同是否符合《合同法》的相關(guān)規(guī)定進行把關(guān)并公示,，“不能有壟斷條款”。至于合同里面涉及的內(nèi)容由相應(yīng)的職能部門負責(zé),。

　　然而,，能夠評判收取磨損費是否合法的相應(yīng)職能部門是誰？沒有人回答這個問題,。

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