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備受關(guān)注的土地出讓收支和耕地保護(hù)審計(jì)結(jié)果終于在28日與公眾見面,。審計(jì)結(jié)果顯示,，此次審計(jì)查出包括少征,、虛增,、違規(guī)支出,、少支付補(bǔ)償、套取騙取補(bǔ)償?shù)韧恋爻鲎屖罩栴}資金約1.3萬億,，收支核算不規(guī)范資金逾8000億,。目前審計(jì)已向有關(guān)部門移送重大違法違紀(jì)問題397起。
“這次土地審計(jì)是2014年初李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中部署的一項(xiàng)重要任務(wù),，審計(jì)署也將其作為全年工作的重中之重來抓,。”審計(jì)署政策研究室負(fù)責(zé)同志告訴記者,。作為第一次大規(guī)模針對土地出讓收支和耕地保護(hù)兩方面情況的全國大審計(jì),，此次審計(jì)從2014年8月中旬開始，審計(jì)署組織全國各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共2.4萬多名審計(jì)人員,，重點(diǎn)對29個(gè)省本級(jí),、200個(gè)市本級(jí)和709個(gè)縣2008年至2013年土地出讓收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)抽查了11.81萬宗土地,、10011個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目,，同時(shí)利用有關(guān)部門的地理信息數(shù)據(jù)，分析了耕地管理情況,。
地方財(cái)政“仰仗”土地出讓金收入,，而土地財(cái)政又成為房價(jià)高企的推力，毋庸置疑,，土地出讓金牽動(dòng)了社會(huì)敏感的神經(jīng),。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長王雍君表示：“土地出讓做全面審計(jì)的主要意義有兩個(gè)方面：一是更好地為新一輪財(cái)稅改革提供支持性條件,。二是可以加大反腐敗的廣度和力度。土地征用,、招投標(biāo),、資金來源和使用、日常管理等環(huán)節(jié)都可能有很大漏洞并產(chǎn)生腐敗,�,！�
中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者：“在全面進(jìn)行土地制度改革之前，需要做一個(gè)摸底調(diào)查,。雖然土地出讓收入的征收,、使用方面制定了一系列的制度，但是相比其他公共財(cái)政資金,，土地方面資金管理要薄弱得多,。所以，了解現(xiàn)行制度在現(xiàn)實(shí)中的執(zhí)行情況應(yīng)該是審計(jì)的重點(diǎn)之一,�,！�
此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題集中在土地出讓收支,、建設(shè)用地,、土地利用和耕地保護(hù)三方面。其中,，土地出讓收支方面的問題主要包括：土地出讓收入少征3664.23億元,，通過收入空轉(zhuǎn)等方式虛增1467.78億元；支出中違規(guī)用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi),、對外出借,、修建樓堂館所等7807.46億元；征地拆遷中,，一些地方和單位少支付補(bǔ)償17.41億元,，編造虛假資料等套取或騙取補(bǔ)償10.57億元。此外,，一些地方土地出讓收支核算不夠規(guī)范,，有8358.75億元滯留在財(cái)政專戶或直接坐支；有的地方為支持經(jīng)濟(jì),，減免或返還土地出讓收入7218.11億元,。
而建設(shè)用地方面的問題主要包括：違規(guī)超計(jì)劃或超規(guī)劃審批、越權(quán)或拆分審批,、少批多征或未批先征等批地征地38.77萬公頃,，違規(guī)協(xié)議出讓、虛假“招拍掛”或“毛地”出讓等供地14.43萬公頃,，違規(guī)以租代征,、改變規(guī)劃條件等用地21.86萬公頃,。一些管理人員為特定關(guān)系人低價(jià)購地、非法倒賣牽線搭橋,，造成國有權(quán)益損失,。
“審計(jì)結(jié)果上報(bào)國務(wù)院后，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題部署整改工作,，要求對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題采取鐵腕措施,，嚴(yán)肅問責(zé)，既要查處土地出讓收支違規(guī)管理等亂作為,，又要糾正土地閑置中反映出的不作為等現(xiàn)象,。”審計(jì)署政策研究室負(fù)責(zé)同志告訴記者：“國土資源部,、財(cái)政部等部門和相關(guān)地方對審計(jì)指出的問題積極進(jìn)行整改,，效果明顯。至2015年5月底,，各地已盤活閑置土地2.55萬公頃,、閑置資金2600多億元，糾正違法用地2.4萬起,，處理有關(guān)責(zé)任人2500多人,，制定完善制度2800多項(xiàng)�,！�
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