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延宕13年后重啟的新電改正在步步推進(jìn)。記者從多位權(quán)威人士處獲悉，電力市場(chǎng)建設(shè),、交易體制改革、發(fā)用電計(jì)劃改革,、輸配電價(jià)改革和售電側(cè)體制改革等五個(gè)電力體制改革關(guān)鍵性配套文件已形成征求意見稿，提出在今明兩年先在全國(guó)范圍選擇2至3個(gè)省份進(jìn)行綜合試點(diǎn),，放開工商業(yè)大用戶參與售電側(cè)市場(chǎng),，根據(jù)負(fù)面清單開放社會(huì)資本組建售電商,。
值得注意的是，備受關(guān)注的售電市場(chǎng)改革將觸及國(guó)網(wǎng)利益核心區(qū),，意味著千億利潤(rùn)蛋糕的再分配,。雖然一切尚未落定，售電市場(chǎng)早已火熱起來(lái),，各地近期紛紛成立售電公司,，國(guó)網(wǎng)也在積極謀劃爭(zhēng)取參與競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，售電綜合試點(diǎn)地區(qū)名單或從內(nèi)蒙古等已獲批的七個(gè)輸配電改革試點(diǎn)地區(qū)中誕生，五大發(fā)電集團(tuán)有望獲首批售電牌照,。
“試點(diǎn)地區(qū)的選擇有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，一個(gè)是電力供需比較寬松，另外就是與輸配電價(jià)改革試點(diǎn)省份以及市場(chǎng)交易中心的建設(shè)相銜接,，首批名單預(yù)計(jì)將從內(nèi)蒙古,、安徽、湖北,、寧夏,、云南、貴州等幾個(gè)省份中產(chǎn)生,�,！币晃浑娏f(xié)會(huì)人士在接受記者采訪時(shí)表示。
參與售電側(cè)改革方案討論的華北電力大學(xué)教授曾鳴也表示,，售電側(cè)改革關(guān)系重大,，涉及的市場(chǎng)主體很多，在一些關(guān)鍵點(diǎn)上有些分歧很正常,。這些關(guān)鍵點(diǎn)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,、市場(chǎng)主體權(quán)責(zé)劃分問(wèn)題、售電市場(chǎng)階段劃分和目標(biāo),、措施的制定,，設(shè)立合理的監(jiān)管制度等等。他建議解決上述問(wèn)題應(yīng)研究從需求側(cè)響應(yīng)資源如何引入售電市場(chǎng),，如何讓新售電機(jī)構(gòu)有激勵(lì)并且有義務(wù)提高用電效率,，如何在市場(chǎng)中盡量降低其寡頭特征等。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,，售電側(cè)市場(chǎng)開放后的總收入是萬(wàn)億級(jí)別,，凈利潤(rùn)將是千億級(jí)別。據(jù)華泰證券測(cè)算,，目前電網(wǎng)購(gòu)銷差價(jià)在0.2元/千瓦時(shí)左右,，按2014年5.52萬(wàn)億千瓦時(shí)全社會(huì)用電量來(lái)測(cè)算,，總計(jì)將有1.1萬(wàn)億元的購(gòu)銷差價(jià)重新分配。若售電側(cè)有10%的收益,，則可貢獻(xiàn)超過(guò)千億元的利潤(rùn)蛋糕,；若有20%的利潤(rùn)，則可貢獻(xiàn)2200億元左右的利潤(rùn),。
對(duì)于電網(wǎng)而言,，售電放開則意味著壟斷削弱，售電市場(chǎng)份額,、營(yíng)業(yè)收入和現(xiàn)金流減少,。“我們?cè)诜e極爭(zhēng)取由電網(wǎng)統(tǒng)一結(jié)算,，同時(shí)培育節(jié)能服務(wù)公司等單位設(shè)立市場(chǎng)化售電公司,，參與競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)�,！币晃粐�(guó)網(wǎng)內(nèi)部人士透露說(shuō),。
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