“環(huán)境污染的責(zé)任保險不是讓企業(yè)破財消災(zāi)。”８日的政協(xié)經(jīng)濟界別分組討論會上,，全國政協(xié)委員、環(huán)保部原副部長張力軍在提起探索開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險時說,，“有污染風(fēng)險就應(yīng)該有保險,，百姓的利益才能得到保護�,！�
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案報告中提出,，加強生態(tài)文明制度建設(shè)。推行環(huán)境污染第三方治理試點和能效信貸,、綠色信貸,，探索開展環(huán)境污染強制責(zé)任保險。
“我認為這次報告能把責(zé)任險提出來是個進步,�,！比珖䥇f(xié)委員、中國人保集團董事長吳焰表示,，“在發(fā)達國家,，強制保險還可以作為社會管理工具，尤其運用在環(huán)境污染和高危行業(yè),。近幾年,，一些省份推出了本地區(qū)的環(huán)境污染責(zé)任保險，例如山西就已經(jīng)覆蓋到幾百家企業(yè),，但目前沒有可以廣泛復(fù)制推廣的地方條例,。”
“那這個保險的受益人是誰,？”這個話題吸引了全國政協(xié)委員,、中銀香港（控股）有限公司總裁和廣北。
“是公眾,�,！�
“購買者是誰？”
“是企業(yè),�,！�
“那不就是破財消災(zāi)么？”和廣北笑著說,。
“不不不,，你完全誤解了,。這不是破財消災(zāi)，是過程管理,。企業(yè)可以規(guī)避未來環(huán)境污染造成損失的風(fēng)險,。”吳焰解釋道,。
“我來解釋兩句,。”坐在二人旁邊的全國政協(xié)委員,、環(huán)保部原副部長張力軍忽然插話,。“環(huán)境污染強制責(zé)任保險沒有很快推出來,，因為是否強制的問題國務(wù)院法制辦還在研究,，但推廣環(huán)境污染責(zé)任險是可以確定的，已經(jīng)達成共識,�,！�
張力軍解釋道，一些重金屬污染企業(yè)一旦出現(xiàn)事故,，往往沒有足夠的資金治理污染,，老百姓的利益也難以得到保障�,！坝形廴撅L(fēng)險就應(yīng)該有保險,，即便出了事故，老百姓的利益也能得到保護,�,！�
“更重要的是，這種保險機制不單純是事后處置的問題,，更是事前管理的方式,，其實是在過程中給予監(jiān)督�,！眳茄嬲f,，“在國外涉及食品安全和環(huán)境安全的企業(yè)，如果不出具保單,，就說明你企業(yè)沒有信譽,。保險公司如果覺得一家公司有環(huán)保風(fēng)險，就會提高保費,，這也迫使企業(yè)管理者改進防治污染的能力,。所以,，環(huán)境污染的責(zé)任保險不是讓企業(yè)破財消災(zāi),。”
政府工作報告還提到“推出巨災(zāi)保險”，吳焰表示,，“我們現(xiàn)在通常把巨災(zāi)理解為地震,、臺風(fēng)、海嘯等自然災(zāi)害,，但我認為巨大的環(huán)境性污染事件也應(yīng)屬于巨災(zāi),，比如渤海灣的溢油事故等。這些污染輻射面廣,，如果發(fā)起訴訟,，企業(yè)是難以支撐的�,！�
吳焰建議,，進一步明確環(huán)境污染強制責(zé)任保險的推進到底由哪個部門來抓，環(huán)保等部門該承擔(dān)什么樣的責(zé)任,，并形成規(guī)范的條例,。
