2月1日,，2015年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》(簡稱“意見”)正式發(fā)布。意見指出,，推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革,，要綜合運(yùn)用財(cái)政稅收、貨幣信貸,、金融監(jiān)管等政策措施,，推動(dòng)金融資源繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，確保農(nóng)業(yè)信貸總量持續(xù)增加,、涉農(nóng)貸款比例不降低,。同時(shí)，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債,，鼓勵(lì)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行債券,。
意見全文約12000字，共分5個(gè)部分32條,，包括：圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度;圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力,，全面深化農(nóng)村改革;圍繞做好“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè),。
在深化農(nóng)村改革方面,，意見指出，鼓勵(lì)各類商業(yè)銀行創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù),。農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點(diǎn)覆蓋全部縣域支行,。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在強(qiáng)化政策性功能定位的同時(shí)，加大對(duì)水利,、貧困地區(qū)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款力度,，審慎發(fā)展自營性業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)開展“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù),，大力發(fā)展政府支持的“三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu),，完善銀擔(dān)合作機(jī)制。
意見提出,，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用,，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的能力,。要加快全國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系轉(zhuǎn)型升級(jí),，著力加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù),，健全交易制度。
在完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制方面,，意見提出,，要增加農(nóng)民收入，必須保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平,。繼續(xù)執(zhí)行稻谷,、小麥最低收購價(jià)政策，完善重要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)政策,。積極開展農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn),。
