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1月26日下午,，國務院總理李克強主持召開座談會,，聽取專家學者和企業(yè)界人士對《政府工作報告》的意見建議。會上,，發(fā)展研究中心吳敬璉,、中國（海南）改革發(fā)展研究院遲福林,、國務院參事室姚景源談到，當前增長放緩,，部分企業(yè)經(jīng)營困難,，建議把更多精力放在改革上，用結構性改革破解結構性矛盾,，通過發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)等高端產(chǎn)業(yè),，提高經(jīng)濟效率。李克強說,，當前中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),，必須按下全面深化改革的“快進鍵”，用好政府和市場這“兩只手”,，打造“雙引擎”,，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級、新興生產(chǎn)力加快成長,，實現(xiàn)新常態(tài)下穩(wěn)增長與調結構的平衡,，使保持中高速增長、邁向中高端水平成為中國經(jīng)濟發(fā)展的主旋律,。
清華大學吳曉靈,、銀河證券左小蕾、中國銀行曹遠征提出,，要實施松緊適度的貨幣政策,，加快推進金融改革，穩(wěn)定市場預期,。李克強強調,，當前多重矛盾疊加，宏觀調控難度加大,，必須繼續(xù)創(chuàng)新調控思路和方式,，宏觀政策既要堅持基本取向，又要動靜相宜,、主動作為,，圍繞區(qū)間調控實施更加及時精準、有力有效的定向調控,。今年要進一步深化財稅金融等重點改革,，在強實體、促創(chuàng)新,、惠民生,、防風險等方面更大發(fā)力。
繼22日在瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇2015年年會全會發(fā)表特別致辭后,，5天內總理第二次提及要用好政府和市場這“兩只手”,，打造“雙引擎”,，經(jīng)濟學者普遍將此解讀為今年經(jīng)濟改革將要提速的信號釋放。中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長陳劍對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，要進一步健全市場經(jīng)濟體制，就是要進一步擺脫種種束縛,，充分發(fā)揮市場的潛力和效力,。李克強總理上任時提出的“凡是市場能夠做到的讓市場來做”，正是充分發(fā)揮市場潛力和效率的形象表述,。而要發(fā)揮市場潛力和效率,，就是要進一步推進改革。這包括充分發(fā)揮民有經(jīng)濟作用,，這意味著放開微觀市場,，放松各種市場管制，撤銷市場中的很多樊籬,；也意味著政府將下放諸多權力,，尤其是投資審批權力。因而,，就政府而言,，重要的是減、放,、管,。“減”主要包含減政,，即進行行政管理體制改革,。“放”是指政府向市場放權,，按經(jīng)濟規(guī)律辦事,。“管”的含義則是把該管的事務管好,。
“全面深化改革怎么改,？我覺得非常重要的內容就是對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，這是我們全面深化改革的動力,�,！眹鴦赵簢Y委監(jiān)事會正局級專職監(jiān)事、國資委研究中心原主任李保民說,，“在全面深化改革實現(xiàn)新改革,、新希望、新夢想的過程中,，各個要素組合還是遇到了很多深層次的體制障礙和弊端,，使得其不能真正地發(fā)揮作用,。比如在科技創(chuàng)新方面知識產(chǎn)權的界定問題，再比如說大家現(xiàn)在關心的混合所有制的發(fā)展,，還有收入分配中一些勞動怎么通過激勵和約束機制體現(xiàn)出來等,。這些方面，我們的法律法規(guī),、政策遠遠不到位,。”
總理此次講話明確表示,，財稅金融等重點改革今年要進一步深化,。國家稅務總局稅收研究所研究員付廣軍認為，應該繼續(xù)深化稅制改革,，以改革為經(jīng)濟增長提供動力,，以改革激發(fā)市場活力。他說,，稅制改革是各項改革中的最關鍵因素,，2014年6月30日，中共中央政治局審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》,，方案明確提出“完善稅收制度”,，主要目標是建立現(xiàn)代稅收制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性,，同時調整中央和地方間稅收分配關系,，在保持中央和地方稅收收入格局大體穩(wěn)定的前提下，進一步合理理順中央與地方稅收收入劃分,。
中國銀行國際金融研究所常務副所長陳衛(wèi)東認為,，中國將在2015年深化財稅體制改革，以防范化解財政風險,。他預測,，2015年，政府將通過擴大地方政府債券自發(fā)自還試點范圍和規(guī)模,，剝離融資平臺的政府融資功能以及推廣使用PPP模式等,，加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，防范化解財政風險,。同時,，為落實《深化財稅體制改革總體方案》，加快建立現(xiàn)代財政制度,，政府也將加快在深化稅收制度改革,、調整中央和地方的事權與支出責任、構建地方稅體系等方面的步伐。
金融改革方面,，中國社會科學院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所副所長李雪松認為,，重在深化金融體制改革。包括：改革外匯管理和人民幣基礎貨幣投放機制,，拓展和優(yōu)化基礎貨幣投放渠道,；放松金融管制，放寬對銀行體系的信貸額度控制和存貸比限制,，取消貸款投向管制,；對小微企業(yè)貸款實行差別化監(jiān)管要求，并給予充分的業(yè)務傾斜和激勵,；有序推進利率市場化改革，建立健全由市場供求關系決定的利率形成機制,，提高自主定價能力,。完善商業(yè)銀行考核評價指標體系，轉變商業(yè)銀行單純追逐利潤,、過度依賴規(guī)模擴張的經(jīng)營模式,；擴大小微企業(yè)和農(nóng)民的抵押物范圍，增加信用來緩解融資的問題,。
交通銀行首席經(jīng)濟學家連平認為,，2015年，政府將視內外部經(jīng)濟條件,，穩(wěn)妥有序推進利率匯率市場化,、資本和金融賬戶開放、人民幣國際化等各項金融改革,，促進改革紅利盡快釋放,，以改革創(chuàng)新來重塑經(jīng)濟增長動力基礎。
